• 【發(fā)布單位】81728
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-02-19
• 【生效日期】1989-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省江華瑤族自治縣自治條例

湖南省江華瑤族自治縣自治條例
 
（1989年1月24日江華瑤族自治縣第十屆人民代表大會第三次會議通過
 1989年2月19日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準）
 目錄
 第一章 總則

 第二章 自治機關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)

 第五章 民族關(guān)系

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合江華瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。



 第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。

 自治縣的自治機關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照
憲法、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使自治權(quán)。



 第三條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法、法律在本縣的遵守和執(zhí)行。

 自治縣的自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。



 第四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如不適合本縣實際情況的，自治縣的自治機關(guān)報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第五條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，并且教育他們必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。



 第六條 自治縣的自治機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全縣各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加速發(fā)展經(jīng)濟文化事業(yè)，努力把自治縣建設(shè)成為團結(jié)繁榮的民族自治地方。




 第二章 自治機關(guān)





 第七條 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的國家行政機關(guān)。

 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制原則。



 第八條 自治縣人民代表大會中，瑤族代表和其他民族代表的名額依照有關(guān)法律確定。

 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，瑤族公民所占比例，應(yīng)與其人口在全縣人口中的比例相適應(yīng)。應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第九條 自治縣人民政府組成人員中，瑤族公民所占比例，逐步做到與其人口在全縣人口中的比例相適應(yīng)。自治縣縣長由瑤族公民擔(dān)任。



 第十條 自治縣的自治機關(guān)所屬工作部門要注意配備瑤族和其他少數(shù)民族的工作人員。



 第十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)事業(yè)的需要，采取各種措施，積極培養(yǎng)瑤族和其他民族的干部、專業(yè)技術(shù)人才；注意培養(yǎng)少數(shù)民族婦女干部。



 第十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣的實際情況，確定調(diào)整本地方國家機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、編制員額，報上級國家機關(guān)批準。



 第十三條 自治縣的國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時，應(yīng)優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，報經(jīng)省人民政府批準，可以從本縣農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十四條 自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。自治縣人民檢察院并對上級人民檢察院負責(zé)。



 第十五條 自治縣人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有瑤族公民。



 第十六條 自治縣人民法院和人民檢察院，保障各民族公民都有使用本民族語言進行訴訟的權(quán)利。對不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言的訴訟參與人應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。




 第四章 經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)





 第十七條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。



 第十八條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展的實際，改革經(jīng)濟管理體制，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，走農(nóng)工商綜合發(fā)展的道路。



 第十九條 自治縣在積極發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和其它多種經(jīng)營，不斷完善各種生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。



 第二十條 自治縣的自治機關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，保護森林資源，嚴禁亂砍盜伐林木。



 第二十一條 自治縣的自治機關(guān)依法維護森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)。國有山林可以由林場職工承包經(jīng)營或者由林場職工與附近村民組、農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營。屬于集體所有的山林可以由農(nóng)戶承包經(jīng)營或者由國營林場、集體經(jīng)濟組織聯(lián)合經(jīng)營。

 依法屬于個人所有的自留山、自留地、房前屋后的林木，允許繼承、轉(zhuǎn)讓。采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣林業(yè)主管部門或者委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證；采伐自留地、房前屋后自有的林木，由區(qū)鄉(xiāng)林業(yè)站或村民委員會批準采伐，產(chǎn)品自主處理。

 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家法律和政策的有關(guān)規(guī)定，自主地確定木材流通渠道和經(jīng)營形式。



 第二十二條 自治縣鼓勵和扶持集體、個人發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽、養(yǎng)蜂、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)。



 第二十三條 自治縣的自治機關(guān)依照國家有關(guān)法律規(guī)定，確定和維護土地的所有權(quán)和使用權(quán)，加強土地管理，禁止亂占濫用耕地。



 第二十四條 自治縣充分利用本縣資源，積極發(fā)展林農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、采礦、水電等工業(yè)；有計劃地發(fā)展機械、化工、建材工業(yè)。



 第二十五條 自治縣的自治機關(guān)依照法律的規(guī)定，保護、管理礦產(chǎn)資源。對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，有計劃地分別組織縣屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個人在指定的范圍內(nèi)開采。



 第二十六條 自治縣積極發(fā)展城鄉(xiāng)交通運輸業(yè)和郵電事業(yè)。



 第二十七條 自治縣重視發(fā)展民族特需商品的生產(chǎn)，照顧少數(shù)民族生產(chǎn)和生活的特殊需要。



 第二十八條 自治縣積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在稅收、資金、物資和技術(shù)等方面給予照顧。



 第二十九條 自治縣加強環(huán)境保護和水土保持工作，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其它公害。



 第三十條 自治縣的自治機關(guān)執(zhí)行國家民族貿(mào)易政策。自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易優(yōu)惠政策的照顧。



 第三十一條 自治縣的自治機關(guān)加強集貿(mào)市場建設(shè)，積極發(fā)展邊界貿(mào)易，實行與鄰省、市、縣的價格相銜接的靈活政策。



 第三十二條 自治縣的自治機關(guān)自主管理自治縣所屬企業(yè)，非經(jīng)自治縣的自治機關(guān)同意，不得隨意改變其隸屬關(guān)系。



 第三十三條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵外地的企業(yè)、個人來自治縣興辦企業(yè)，或者聯(lián)合辦企業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠條件。



 第三十四條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，自主地管理自治縣的財政，凡是依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入，包括收入的超收和支出的節(jié)余資金，都由自治縣自主地安排使用。

 自治縣的財政收入多于財政支出時，定額上繳上級財政，一定幾年不變；收入不敷支出時，報上級財政機關(guān)給予定額補助。

 自治縣的財政預(yù)算的部分變更，應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議批準。



 第三十五條 自治縣的自治機關(guān)對本縣的各項開支標(biāo)準、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合本縣的實際情況，制定補充規(guī)定和具體辦法，報上級國家機關(guān)批準后執(zhí)行。



 第三十六條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，如因國家政策調(diào)整和企業(yè)、事業(yè)隸屬關(guān)系的改變，以及遇有自然災(zāi)害等原因，使自治縣的財政支出和收入出現(xiàn)較大增減時，報請上級國家機關(guān)作適當(dāng)調(diào)整。



 第三十七條 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)撥給自治縣的各項專用資金實行?？顚Ｓ茫魏尾块T不得扣減、截留、挪用。



 第三十八條 自治縣的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時，除應(yīng)由上級國家機關(guān)統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，實行減稅或免稅。



 第三十九條 自治縣建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財政。除民族鄉(xiāng)實行超收全留外，其它鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實行定收定支、超收分成的管理辦法。



 第四十條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育事業(yè)，逐步普及九年制義務(wù)教育，有計劃地發(fā)展中等教育和職業(yè)技術(shù)教育，努力掃除文盲。

 自治縣鼓勵城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織和其他社會力量集資興辦各種教育事業(yè)。



 第四十一條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針和法律規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，決定自治縣的教育規(guī)劃、各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語、招生辦法和師生編制比例。

 自治縣積極辦好民族小學(xué)和民族中學(xué)，在其它有條件的中學(xué)設(shè)立民族班。

 招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué)，可以同時采取漢語和本民族語言進行教學(xué)，并積極推廣全國通用的普通話。



 第四十二條 自治縣加強教師隊伍建設(shè)，辦好教師進修學(xué)校，努力提高教師的業(yè)務(wù)水平。



 第四十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定本縣科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，開展科學(xué)研究活動，推廣科學(xué)技術(shù)成果。



 第四十四條 自治縣的自治機關(guān)制定文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展具有民族特點的文化事業(yè)。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室，豐富各族人民的文化生活。

 自治縣的自治機關(guān)重視對歷史文物和民族文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理和保護工作，保護、修復(fù)名勝古跡。



 第四十五條 自治縣的自治機關(guān)重視體育事業(yè)的發(fā)展，積極開展民族傳統(tǒng)體育活動，增強各族人民的體質(zhì)。



 第四十六條 自治縣積極發(fā)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)，加強地方病、職業(yè)病的防治，做好婦幼保健工作，繼承、發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，重視中草藥的研究，允許經(jīng)過考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī)。



 第四十七條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律和政策，按照適當(dāng)放寬的原則，制定實行計劃生育的具體辦法，報上級國家機關(guān)批準后實行。



 第四十八條 自治縣積極開展與其他地方的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。



 第四十九條 自治縣自治機關(guān)采取特殊措施，積極引進各種專業(yè)技術(shù)人才。對科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才，根據(jù)不同情況給予津貼。

 自治縣的國家職工享受民族地區(qū)生活補貼。

 自治縣的自治機關(guān)對在本縣各項建設(shè)事業(yè)中取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。




 第五章 民族關(guān)系





 第五十條 自治縣的自治機關(guān)認真貫徹執(zhí)行民族政策和民族法規(guī)，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。教育各族人民互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相尊重，共同維護民族團結(jié)。



 第五十一條 自治縣的自治機關(guān)照顧民族鄉(xiāng)的特點和需要。

 自治縣的自治機關(guān)有關(guān)民族鄉(xiāng)的決定、命令、指示，應(yīng)當(dāng)適合民族鄉(xiāng)的實際情況。

 民族鄉(xiāng)人民代表大會依照法律規(guī)定的權(quán)限，可以采取適合民族特點的具體措施。



 第五十二條 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及縣內(nèi)各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商。




 第六章 附則



 第五十三條 11月25日為自治縣成立紀念日。



 第五十四條 本條例自湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準之日起施行。