• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1989]21號
• 【發(fā)布日期】1989-02-14
• 【生效日期】1989-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市建筑報建特許人暫行規(guī)定

廣州市建筑報建特許人暫行規(guī)定
 
（穗府（1989）21號一九八九年二月十四日）
 第一章 總則





 第一條 為發(fā)揮設(shè)計單位和專業(yè)技術(shù)人員在城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理中的積極作用，提高規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計的質(zhì)量和建筑報建的審批效率，強化建筑管理，根據(jù)《廣州市城市總體規(guī)劃》和《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細(xì)則》，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱建筑報建特許人，是指持有《廣州市建筑報建特許人》證書者，接受建設(shè)單位的委托，依法向城市規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計，辦理建筑報建手續(xù)的特定許可人。



 第三條 任何單位和個人，在廣州市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴建（含加層）、改建、續(xù)建和維修（不需報建的小修除外）建筑物、構(gòu)筑物，均須委托建筑報建特許人辦理建筑報建事務(wù)。

 上述建設(shè)活動，涉及規(guī)劃設(shè)計或建筑設(shè)計需專報有關(guān)專業(yè)管理部門審查的，也可委托建筑報建特許人辦理申報事務(wù)。



 第四條 凡使用未經(jīng)建筑報建特許人審核簽字的設(shè)計圖紙和文件辦理報建，規(guī)劃管理部門和有關(guān)專業(yè)管理部門不予受理；施工單位和個人不得作為施工的依據(jù)。



 第五條 建筑報建特許人必須熟悉城市建設(shè)的方針政策、城市規(guī)劃及其管理法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，遵章守法，堅持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為建設(shè)單位和個人服務(wù)。



 第六條 “廣州市建筑報建特許人資格審查管理小組”（以下簡稱“資格審查管理小組”）由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市規(guī)劃局、市公安局十二處、市環(huán)境保護(hù)辦公室和設(shè)計單位代表組成。市城市規(guī)劃局局長任組長。




 第二章 建筑報建特許人的條件





 第七條 具有城市規(guī)劃專業(yè)、建筑設(shè)計專業(yè)、工業(yè)與民用建筑專業(yè)或市政建設(shè)專業(yè)學(xué)歷，或具有同等學(xué)歷的自學(xué)成才者，并有從事設(shè)計工作不少于五年資歷的規(guī)劃師、建筑師或工程師，由所在設(shè)計單位推薦，經(jīng)“資格審查管理小組”審查、考核合格后，領(lǐng)取《廣州市建筑報建特許人》資格證書。



 第八條 凡持有市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會注冊證書的設(shè)計單位，可向“資格審查管理小組”申請辦理建筑報建特許人資格。建筑報建特許人的配備一般為：甲級設(shè)計單位六至十五名，乙級設(shè)計單位四至八名，丙級設(shè)計單位不超過三名，丁級設(shè)計單位不超過二名。同時持有規(guī)劃和建筑設(shè)計證書的單位，只作一個單位配備名額。如需調(diào)換或補充缺額的，須向“資格審查管理小組”申請。原則上每年年底辦理一次。



 第九條 建筑報建特許人調(diào)出原設(shè)計單位，其建筑報建特許人資格自然取消。并由原設(shè)計單位收回資格證書，上繳“資格審查管理小組”注銷。所缺空額，原設(shè)計單位可申請遞補。



 第十條 凡在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)取臨時設(shè)計資格證書，在廣州市承接單項工程建筑設(shè)計的設(shè)計單位，不般不配備建筑報建特許人，其建筑設(shè)計應(yīng)委托其他設(shè)計單位的建筑報建特許人辦理報建。




 第三章 責(zé)任、權(quán)利及收費





 第十一條 建筑報建特許人的責(zé)任：

 （一）熟悉其承辦建筑報建工程項目的現(xiàn)場情況和四至環(huán)境條件；

 （二）全面了解建設(shè)單位或個人對其承辦建筑報建工程項目的規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計的意圖和要求；

 （三）全面了解城市規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理部門對其承辦建筑報建工程項目的要求；

 （四）根據(jù)城市規(guī)劃及其管理法規(guī)、設(shè)計規(guī)范、有關(guān)專業(yè)管理部門的要求，認(rèn)真審核設(shè)計圖紙和文件；

 （五）服從和協(xié)助規(guī)劃管理部門、專業(yè)管理部門以及城市管理監(jiān)察部門進(jìn)行違章處理；

 （六）維護(hù)建設(shè)單位或個人的合法權(quán)益，在遵守城市規(guī)劃管理法規(guī)的原則下，盡量滿足建設(shè)單位或個人的正當(dāng)要求，提高服務(wù)質(zhì)量。



 第十二條 建筑報建特許人的權(quán)利：

 （一）要求建設(shè)單位或個人，提供涉及設(shè)計和承辦建筑報建手續(xù)的必要證件和有關(guān)資料；

 （二）根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)專業(yè)管理要求，對其承辦建筑報建工程項目的設(shè)計作出修改決定；

 （三）代表設(shè)計單位、建設(shè)單位或個人，向規(guī)劃管理部門和有關(guān)專業(yè)管理部門進(jìn)行技術(shù)咨詢，了解建筑報建審批的依據(jù)和內(nèi)容；

 （四）對違反規(guī)劃要求和有關(guān)專業(yè)管理要求的設(shè)計圖紙和文件，有權(quán)拒絕簽字，直至拒絕承辦建筑報建手續(xù)；

 （五）有權(quán)拒絕建設(shè)單位、施工單位或個人提出有關(guān)違反規(guī)劃管理規(guī)定或超越報建業(yè)務(wù)范圍的要求；

 （六）對規(guī)劃管理部門或有關(guān)專業(yè)管理部門提出的要求，如認(rèn)為違反有關(guān)管理規(guī)定或有異議時，可向有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、上一級主管單位直至仲裁機構(gòu)提出申訴。



 第十三條 建筑報建特許人每人每年應(yīng)繳交“建筑報建特許人管理基金”（以下簡稱“管理基金”）三百元，由所在設(shè)計單位支付。

 “管理基金”由市城市規(guī)劃局統(tǒng)一收繳和管理，作為管理、考核、獎勵建筑報建特許人費用。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。



 第十四條 凡因違反本規(guī)定而被撤銷建筑報建特許人資格的，如由原設(shè)計單位申請遞補空額，并經(jīng)“資格審查管理小組”審查同意遞補者，應(yīng)重新繳納“管理基金”。



 第十五條 建筑報建特許人實行有償服務(wù)，按其承辦建筑報建工程項目設(shè)計費的10％計收手續(xù)費。如低于五十元按五十元計收；超過一萬五千元按一萬五千元計收。由建設(shè)單位或個人向建筑報建特許人所在單位繳納。




 第四章 獎勵與懲罰





 第十六條 “資格審查管理小組”應(yīng)建立建筑報建特許人工作管理檔案和考核制度，根據(jù)工作和考核情況定期作出表揚、獎勵或批評、處罰直至撤銷建筑報建特許人資格等獎懲決定。



 第十七條 規(guī)劃管理部門對審理的建筑建、凡文件資料完整、設(shè)計圖紙符合設(shè)計要點和城市規(guī)劃管理法規(guī)要求的，可提請“資格審查管理小組”給予該建筑報建特許人表揚。每年表揚累計達(dá)三次以上者，給予個人三十元至三百元的獎勵。



 第十八條 規(guī)劃管理部門對審理的建筑報建，凡文件資料完整、設(shè)計圖紙符合設(shè)計要點和城市規(guī)劃管理法規(guī)要求，且此項工程項目在施工過程中未出現(xiàn)違章的，可提請“資格審查管理小組”給予該建筑報建特許人通報表揚，并給予三十元至三百元的獎勵。



 第十九條 規(guī)劃管理部門審理建筑報建特許人承辦的規(guī)劃設(shè)計或建筑設(shè)計（含方案），如發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，可作退案處理。

 （一）違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的；

 （二）未按《廣州市建筑報建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定》應(yīng)注明各建筑物的類別和各層、各部位使用功能的；

 （三）缺主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的文字說明，或者文字說明的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與設(shè)計圖紙差誤超過5％的；

 （四）未按設(shè)計要點和《實施細(xì)則》安排必需的公共配套設(shè)施項目和面積，或者文字說明的面積與設(shè)計圖紙差誤超過5％的；

 （五）設(shè)計圖尺寸與實地尺寸不符，建筑間距尺寸差誤超過5％的。



 第二十條 凡違反本規(guī)定條十九條有關(guān)規(guī)定的，規(guī)劃管理部門可提請“資格審查管理小組”對該建筑建特許人給予批評、處罰。如達(dá)五次者，給予書面批評；累計達(dá)十次者，給予通報批評；累計達(dá)十五次者，給予除名，并在兩年內(nèi)不得申請成為建筑報建特許人。



 第二十一條 設(shè)計單位的施工圖紙，如未經(jīng)建筑報建特許人審核簽字而進(jìn)行工程施工的，或雖經(jīng)建筑報建特許人審核簽字，但與經(jīng)規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙和要求不符而構(gòu)成違章建筑的，除按《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)對該設(shè)計單位處以該工程手續(xù)費的200％的罰款。

 凡因建筑報建特許人責(zé)任而構(gòu)成違章事實累計達(dá)三次的，對該建筑報建特許人處以除名，并在兩年內(nèi)不得申請成為建筑報建特許人。



 第二十二條 違反本規(guī)定第七條而騙取建筑報建特許人資格，可推薦非本設(shè)計單位的人員騙取建筑報建特許人資格的，該設(shè)計單位的建筑報建特許人資格全部無效，兩年后才能重新申請資格。并處以騙取資格的建筑報建特許人已承辦建筑報建的所有工程項目手續(xù)費的500％的罰款。



 第二十三條 建設(shè)單位已委托建筑報建特許人辦理建筑報建手續(xù)的，不得另行委托其他設(shè)計單位設(shè)計施工圖。如有違反，并已造成施工事實的，對該建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位各處以該工程手續(xù)費的200％的罰款；如又造成違章建筑事實的，還應(yīng)按《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處理，并撤銷該設(shè)計單位一名建筑報建特許人資格，不得再行增補。如建設(shè)單位拒不提供有直接責(zé)任的設(shè)計單位及設(shè)計責(zé)任人，除承擔(dān)該設(shè)計單位及設(shè)計責(zé)任人的罰款外，另行處以該工程手續(xù)費的500％的罰款，對其主要責(zé)任人處以單位罰款額的10％的罰款。個人罰款不得在單位報銷。



 第二十四條 本規(guī)定的違章處罰款項，納入“管理基金”管理。




 第五章 附則



 第二十五條 市屬縣實行建筑報建特許人制度，可參照規(guī)定執(zhí)行。



 第二十六條 本規(guī)定由市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自一九八九年四月一日起施行。