• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-08
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營的暫行規(guī)定

陜西省人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營的暫行規(guī)定
 
（1988年12月8日）
 根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實行專營的決定》，結(jié)合我省實際情況，特作如下暫行規(guī)定：



 一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜實行專營。省政府委托省供銷社所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和各地、市、縣供銷社所屬的生產(chǎn)資料公司，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜實行專營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司縣以下未設(shè)網(wǎng)點的，可委托基層供銷社經(jīng)營。其它任何部門、單位和個人，都不準(zhǔn)經(jīng)營上述商品。

 1、國撥化肥、進(jìn)口化肥、外協(xié)優(yōu)質(zhì)化肥和省產(chǎn)尿素、硝銨、磷銨、復(fù)合肥由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購、經(jīng)營。計劃內(nèi)的按省計委下達(dá)的計劃收購供應(yīng)，計劃外和超產(chǎn)化肥由工商企業(yè)簽訂合同，按省物價局規(guī)定的價格，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購、經(jīng)營。

 2、省內(nèi)生產(chǎn)的碳銨、磷肥，除西安市計劃指標(biāo)單列外，由省化肥工業(yè)公司和省農(nóng)牧廳統(tǒng)一平衡后直接分配給陜南、陜北地區(qū)和寶雞市（西部六縣）及關(guān)中其它縣（區(qū)）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司專營。

 3、用國家投資形成的化肥產(chǎn)量，納入國家計劃管理；專營部門集資的，允許廠方以計劃外超產(chǎn)化肥償還；非專營部門和個人集資的，不得以化肥實物償還。

 4、省內(nèi)各農(nóng)藥廠生產(chǎn)農(nóng)藥，凡納入分配計劃的品種，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一收購；非統(tǒng)配計劃的品種，由當(dāng)?shù)貙I部門與工廠實行合同定購，也可以實行聯(lián)銷或代銷。為避免重復(fù)購進(jìn)，對省外訂貨的主要品種，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司統(tǒng)一辦理。

 5、用國撥原料，國家進(jìn)口以及地方外匯進(jìn)口原料，生產(chǎn)的農(nóng)用塑料薄膜，均采取擇優(yōu)、定點生產(chǎn)的辦法。原料由省二輕供銷公司和省輕化公司按照省計委安排的計劃，直撥到定點生產(chǎn)企業(yè)，專料專用，嚴(yán)禁截留、挪用和倒賣，其產(chǎn)品均由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司與生產(chǎn)廠按計劃簽訂合同，統(tǒng)一收購。工廠所在地政府和其他部門不得以任何借口截留或挪用。生產(chǎn)企業(yè)自行組織原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，由物價部門核定價格后，原則上交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司收購，也可實行聯(lián)銷或代銷，或由工廠直接銷售給農(nóng)民。

 6、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用塑料薄膜的原料，分別由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和省二輕供銷公司報請經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)進(jìn)出口公司按計劃統(tǒng)一對外訂貨，組織進(jìn)貨。

 7、用于農(nóng)業(yè)救災(zāi)專項儲備的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜，由省供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司承擔(dān)。儲備數(shù)量由省供銷社提出意見，報請省政府批準(zhǔn)。儲備資金由農(nóng)業(yè)銀行貸款，利息由財政補(bǔ)貼。

 8、基層（縣以下，不含縣）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所用少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司或委托的基層供銷社按計劃供應(yīng)，允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，但不準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營或者倒賣。有些農(nóng)藥小品種，縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司可委托基層植保站代銷。



 二、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一管理。

 1、納入統(tǒng)一分配的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜的生產(chǎn)、收購、分配年度計劃，由省計委下達(dá)；國撥和省產(chǎn)以及地方進(jìn)口、協(xié)進(jìn)、串換的優(yōu)質(zhì)化肥的季度計劃由省供銷社、農(nóng)牧廳聯(lián)合下達(dá)。

 2、納入統(tǒng)一分配計劃的農(nóng)資商品有：國撥和地方外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜（含原料）；省產(chǎn)尿素、硝銨、磷銨和復(fù)合肥及協(xié)進(jìn)、串換的成質(zhì)肥；部分主要農(nóng)藥（具體品種見附件一）。各地（市）、縣集資外匯進(jìn)口的化肥，由各地（市）、縣計委分配，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司調(diào)撥、供應(yīng)。

 3、為了調(diào)劑化肥品種，省產(chǎn)計劃外硝銨每年拿出二萬實物噸，由省化肥工業(yè)公司串換尿素，交省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司經(jīng)營。

 4、為防止農(nóng)藥積壓或脫銷，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司對計劃分配以外的二十四個農(nóng)藥品種，實行產(chǎn)需計劃銜接（詳見附件二），其它品種由各地自行銜接，專營部門要積極協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)試制，推銷農(nóng)藥新品種，以適應(yīng)防治農(nóng)作物病蟲害的需要。



 三、加強(qiáng)價格管理，維護(hù)農(nóng)民利益。

 1、用于糧、棉、油等八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤專項化肥仍按現(xiàn)行平價供應(yīng)，其余計劃內(nèi)統(tǒng)配平價化肥、地方進(jìn)口和從省外采購、協(xié)進(jìn)、串換的各種優(yōu)質(zhì)化肥以及省產(chǎn)磷銨、復(fù)合肥和計劃外尿素、硝銨，均分品種在全省實行統(tǒng)一綜合零售價。碳銨、磷肥以縣為單位制定綜合零售價。

 2、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜均以縣為單位，按不同品種實行計劃內(nèi)、計劃外綜合零售價。用于生產(chǎn)農(nóng)地膜的平價國產(chǎn)原料，必須專料專用，不得轉(zhuǎn)移用途。

 3、綜合作價辦法，根據(jù)平均進(jìn)價，加費(fèi)用和合理利潤制訂，或根據(jù)計劃內(nèi)銷售價同計劃外銷售價加權(quán)平均制訂，一年核定一次，年終核算。對因?qū)嶋H數(shù)量、價格等發(fā)生變化，形成的價格差異，要單獨立帳。轉(zhuǎn)入下年調(diào)整價格使用。

 4、省產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜，計劃內(nèi)的現(xiàn)行出廠價不變，計劃外由省物價局核定出廠價或最高出廠限價。財政對化肥生產(chǎn)的補(bǔ)貼和省產(chǎn)尿素、硝銨、碳銨調(diào)撥基數(shù)，均維持一九八八年的水平不變。

 5、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜綜合零售價格，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，分別由省、縣（市）專營部門提出具體方案，經(jīng)同級物價部門審定，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。專營部門及基層銷售單位沒有定價權(quán)。



 四、整頓市場，取締非法經(jīng)營。

 1、省政府責(zé)成各級工商行政管理部門牽頭，會同有關(guān)部門立即組織力量整頓化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜市場。非專營單位和個人必須在今年年底前到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記，并停止經(jīng)營這些商品。其庫存，凡價格符合規(guī)定，質(zhì)量合格的可移交給專營單位。逾期繼續(xù)經(jīng)營者，由工商行政管理部門依法查處，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收其全部經(jīng)營收入。

 2、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜實行生產(chǎn)和專營許可證制度?；省⑥r(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜生產(chǎn)許可證，由省石化廳、二輕廳發(fā)給；專營許可證由同級供銷社發(fā)給，基層供銷社代營化肥和基層植保站代銷農(nóng)藥小品種的，由縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司發(fā)給委托證書。對沒有生產(chǎn)和專營許可證的工商企業(yè)，均予以取締。專營部門不得經(jīng)銷無生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對制造、銷售偽劣商品，坑害農(nóng)民的企業(yè)和個人，要依法從嚴(yán)懲處，全部沒收其非法收入，并予以罰款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

 3、化肥、農(nóng)藥和計劃內(nèi)的農(nóng)用塑料薄膜，生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，不得將產(chǎn)品銷給非專營單位和個人，不得將計劃內(nèi)轉(zhuǎn)為計劃外，不得擅自提價或變相漲價。專營企業(yè)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好收購和供應(yīng)工作，不得在專營單位內(nèi)轉(zhuǎn)手倒賣，哄抬價格，不得給非專營單位和個人提供貨源，不準(zhǔn)走后門，搞不正之風(fēng)。凡違反上述規(guī)定的工商企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收非法所得和處以罰款外，并追究領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

 4、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)出省，公路、鐵路部門不得承運(yùn)。因特殊情況需要出省的，必須報經(jīng)省計委批準(zhǔn)，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司蓋章認(rèn)可。鐵路運(yùn)輸計劃，屬生產(chǎn)企業(yè)的，由省化肥工業(yè)公司辦理；屬各地專營單位的，由省農(nóng)資公司辦理。對未經(jīng)批準(zhǔn)出省的，由各級工商行政部門查扣沒收，全部交給當(dāng)?shù)貙I部門分配、供應(yīng)，銷售收入交當(dāng)?shù)刎斦?


 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

 各級政府要切實加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。省上成立由省計委牽頭、財辦、農(nóng)牧廳、商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、輕工、供銷、物資、石化、物價等單位參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)、進(jìn)口、分配、經(jīng)營中的問題。各級供銷社必須堅持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的宗旨，一心一意為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，進(jìn)一步密切同農(nóng)民的關(guān)系，加強(qiáng)專營隊伍的建設(shè)，研究制訂專營紀(jì)律，提高專營水平，要使農(nóng)民真正從專營中得到好處。在可能的情況下積極協(xié)助工業(yè)部門解決原材料等方面的困難，處理好工商關(guān)系。各級政府和供銷社要抓好政策落實工作，在春耕前務(wù)必將文件精神落實到基層單位。要向農(nóng)民張榜公布化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜的供應(yīng)計劃、辦法和綜合銷售價格，接受群眾監(jiān)督。鼓勵農(nóng)民群眾對高價倒買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜的不法單位和個人進(jìn)行揭發(fā)檢舉，并對揭發(fā)人予以保護(hù)、獎勵和表彰。



 六、本規(guī)定自一九八九年一月一日起實施。省政府、省政府辦公廳過去下達(dá)的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷管理方面的文件，凡與本規(guī)定不一致的，均按本通知規(guī)定執(zhí)行。




 附件一： 省上統(tǒng)一分配的部分主要農(nóng)藥品種（20種）



 甲胺磷、敵百蟲、敵敵畏、樂果、氧化樂果、甲基1605、乙基1605、呋喃丹、速滅威、混滅威、葉蟬散、水胺硫磷、敵蟲菊酯、三環(huán)唑、多菌靈、甲基托布津、百菌清、2．4一滴丁酯、滅草丹、丁草胺。




 附件二： 省上實行產(chǎn)需計劃銜接農(nóng)藥品種（24種）

 殺暝松、甲基異柳磷、久效磷、三氯殺螨醇、辛硫磷、硫酸銅、異稻瘟凈、稻溫凈、粉銹寧、葉青雙、甲霜靈、代森猛鋅、除草醚、二甲四氯、敵稗、綠麥隆、阿特拉津、撲草凈、西草凈、苯達(dá)松、草甘磷、殺鼠劑、殺蟲脒、野燕桔。