• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-20
• 【生效日期】1995-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市綠化管理辦法

 大同市城市綠化管理辦法
 
（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。



 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場(chǎng)綠化）、行道樹(shù)、專用綠地（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人大力養(yǎng)花種草，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。



 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

 對(duì)城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。



 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

 各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費(fèi)。

 居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。



 第七條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

 市建設(shè)行政主管部門(mén)主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，市園林管理部門(mén)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)具體管理工作。

 各單位負(fù)責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。



 第八條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批。



 第九條 城市園林管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市綠地和花草樹(shù)木的撫育管理，保持樹(shù)木花草繁茂、園容整潔、設(shè)施完好，并不斷充實(shí)植物新品種，提高園藝水平。



 第十條 城市園林管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃和草圃建設(shè)，培育適宜本市生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實(shí)現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人育苗。



 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

 新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市建設(shè)行政主管部門(mén)參加審查；城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審批；重大綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)市人民政府審批。



 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

 （二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

 （三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

 （四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％；

 （五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。



 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第二個(gè)年度綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。

 建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到市建設(shè)行政主管部門(mén)通知之日起一年內(nèi)完成綠化。



 第十四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。努力提高植樹(shù)、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂綠化責(zé)任書(shū)，建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。



 第十五條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與園林管理部門(mén)協(xié)商確定保護(hù)措施。確需處理樹(shù)木、綠地的，應(yīng)當(dāng)由園林管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹(shù)木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。



 第十六條 樹(shù)木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn)：

 （一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)、在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹(shù)木、花草歸國(guó)家所有；

 （二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木、花草歸本單位所有；

 （三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹(shù)木、花草歸種植和管理者所有；

 （四）居民庭院內(nèi)的樹(shù)木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。



 第十七條 古樹(shù)名木是活的文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同文物管理部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第十八條 城市現(xiàn)有樹(shù)木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關(guān)文件、平面位置圖及書(shū)面申請(qǐng)經(jīng)所在地園林管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察、簽署意見(jiàn)后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。



 第十九條 移植、砍伐城市樹(shù)木，應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門(mén)指定地補(bǔ)植十倍的樹(shù)木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹(shù)木3至5倍的補(bǔ)償費(fèi)，無(wú)力補(bǔ)植的，由市園林管理部門(mén)有償代為補(bǔ)植，伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。



 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后，按規(guī)定進(jìn)行。



 第二十一條 城市樹(shù)木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

 （一）五株以下，由所在地園林管理部門(mén)審核后，報(bào)市園林管理部門(mén)審批；

 （二）五株以上、二十株以下，或重點(diǎn)地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長(zhǎng)喬木一株，由市園林管理部門(mén)審核后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審批；

 （三）二十株以上，由市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府審批。

 移植、砍伐樹(shù)木的審批，應(yīng)當(dāng)依照一項(xiàng)工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。



 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

 確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。改變其他城市綠地使用性質(zhì)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審批。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。



 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應(yīng)選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹(shù)木、花草，并由園林管理部門(mén)定時(shí)組織修剪。

 現(xiàn)有干線道路的行道樹(shù)、隔離綠化帶、街頭綠地、應(yīng)當(dāng)逐步更新改造。



 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處以應(yīng)建綠化工程造價(jià)的1％至5％的罰款。



 第二十六條 建設(shè)工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處每平方米5元的罰款。



 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)，責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌，可以并處以罰款；

 （一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹(shù)木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

 （二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

 （三）就樹(shù)蓋房、圍圈樹(shù)木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位的，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處于500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。



 第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹(shù)種、時(shí)間、地點(diǎn)移值、砍伐城市樹(shù)木，撞傷、撞倒城市樹(shù)木，造成嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，采取補(bǔ)救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時(shí)占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。



 第三十條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門(mén)和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十三條 城市綠化經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。市建設(shè)行政主管部門(mén)依照本辦法規(guī)定收取的各種費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理。

 依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國(guó)庫(kù)。



 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。