• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1988]117號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-11
• 【生效日期】1988-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的通知
 
（1988年11月11日桂政發(fā)〔1988〕117號(hào)）
 近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，預(yù)算外資金有了較大的增長(zhǎng)，已成為我區(qū)社會(huì)財(cái)力的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的管理，是加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，深化改革的一個(gè)重要方面。為此，特作如下通知：



 一、各種預(yù)算外資金的收支項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提取比例、開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，都必須按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。



 二、凡事業(yè)行政單位管理的預(yù)算外資金及按規(guī)定建立的各種基金，（包括本單位和集中所屬企事業(yè)單位的預(yù)算外資金及各種專項(xiàng)基金），都要實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，并按規(guī)定及時(shí)足額地存入有關(guān)銀行的“財(cái)政專戶”，不得瞞報(bào)和弄虛作假，不得坐支、截留和轉(zhuǎn)移，不得逃避管理和監(jiān)督。凡不按規(guī)定辦理，經(jīng)發(fā)現(xiàn)指出后仍不糾正的，財(cái)政部門可以暫停撥付經(jīng)費(fèi)，或者與當(dāng)?shù)劂y行協(xié)商，采取由財(cái)政部門通知單位開(kāi)戶銀行，將應(yīng)交存的資金從單位存款戶直接劃入財(cái)政專戶；凡有條件的地區(qū)，應(yīng)要求“專戶儲(chǔ)存”單位在銀行開(kāi)設(shè)收支兩個(gè)帳戶，以加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理。



 三、要加強(qiáng)預(yù)算外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算外企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，摸清情況，并建立和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，協(xié)助這些企業(yè)進(jìn)一步搞好經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)預(yù)算外企業(yè)專用基金的管理可采用“專戶儲(chǔ)存”，也可以實(shí)行“計(jì)劃管理，政策引導(dǎo)”的管理方式，由各地根據(jù)具體情況決定。今后，凡新辦預(yù)算外企業(yè)除按區(qū)人民政府桂政發(fā)〔1988〕111號(hào)文件第七條規(guī)定的審批手續(xù)外，還要經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查，資金來(lái)源正當(dāng)才能報(bào)工商部門核準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)。



 四、做好國(guó)營(yíng)企業(yè)預(yù)算外資金的計(jì)劃管理工作。從一九八九年起，所有的國(guó)營(yíng)企業(yè)都要建立和編制年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和定期報(bào)表制度。各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、建委、科委、財(cái)政及企業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)專用基金的提取、使用的控制和監(jiān)督，幫助企業(yè)搞好財(cái)務(wù)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。



 五、加強(qiáng)自籌基本建設(shè)資金的審批工作。對(duì)預(yù)算外資金用于基本建設(shè)要嚴(yán)格控制，并按規(guī)定程序報(bào)批。各單位申報(bào)自籌基建項(xiàng)目，應(yīng)首先經(jīng)財(cái)政部門審查其資金來(lái)源是否符合國(guó)家規(guī)定，對(duì)符合規(guī)定的由財(cái)政部門簽署意見(jiàn)，經(jīng)計(jì)劃部門審批同意并納入基建計(jì)劃后，才能將資金撥入建設(shè)銀行有關(guān)存款戶，并由建設(shè)銀行按規(guī)定監(jiān)督撥款。



 六、嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，禁止濫發(fā)獎(jiǎng)金和各項(xiàng)補(bǔ)貼，各地、各部門要采取嚴(yán)格的措施控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力，今后，凡用預(yù)算外資金購(gòu)買?？厣唐返?，須經(jīng)財(cái)政部門預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)審查資金來(lái)源并簽署意見(jiàn)后，再轉(zhuǎn)報(bào)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力辦公室審批。各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的福利費(fèi)開(kāi)支和獎(jiǎng)金的發(fā)放要嚴(yán)格審查，堅(jiān)決制止不按國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定，多提福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金和巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、實(shí)物的做法，違者要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。



 七、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。要建立健全收費(fèi)審批制度和收費(fèi)票據(jù)管理制度。各級(jí)物價(jià)部門要會(huì)同財(cái)政部門嚴(yán)格審查各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，凡不符合規(guī)定的收費(fèi)堅(jiān)決予以取締。除國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)一律不得收費(fèi)。事業(yè)性收費(fèi)也必須以客觀的管理行為和服務(wù)事實(shí)為依據(jù)，否則也不得收費(fèi)。對(duì)已批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)或不使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)的，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付，對(duì)不符合規(guī)定的收據(jù)，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。收費(fèi)票據(jù)管理辦法由自治區(qū)財(cái)政廳制定。



 八、各單位的預(yù)算外資金收支，要單獨(dú)設(shè)帳，單獨(dú)核算，認(rèn)真做好記帳、核算、報(bào)帳工作。各單位都必須把預(yù)算外收支納入會(huì)計(jì)核算范圍，所有的預(yù)算外收支都要按規(guī)定如實(shí)反映，不得打“埋伏”、報(bào)假帳，不得將預(yù)算外資金交給非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、非財(cái)務(wù)人員管理。各部門、各單位都應(yīng)編制年度預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算，并按月或按季報(bào)送收支執(zhí)行情況，由財(cái)政部門匯總上報(bào)。各部門、各單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)管理預(yù)算外資金。各級(jí)財(cái)政部門要充實(shí)預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作。