• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-07-30
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益的規(guī)定

鞍山市保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益的規(guī)定
 
（1988年6月7日鞍山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1988年7月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)老人的合法權(quán)益

 第三章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益

 第四章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益

 第五章 處罰和執(zhí)行

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為切實(shí)保護(hù)老人、婦女、兒童的合法權(quán)益，根據(jù)我國(guó)《
憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 侵犯老人、婦女、兒童的合法權(quán)益尚不夠刑事處罰的，適用本規(guī)定。



 第三條 任何組織和個(gè)人，都有維護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益的義務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門，對(duì)侵害老人、婦女、兒童合法權(quán)益的行為，必須查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理，不得徇情偏袒，推諉不辦。對(duì)不屬自己管轄的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。對(duì)需要采取緊急措施的，應(yīng)采取緊急措施，妥善處理。



 第四條 各級(jí)政府或有關(guān)部門，對(duì)保護(hù)老人、婦女、兒童合法權(quán)益成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)漠視老人、婦女、兒童合法權(quán)益的，應(yīng)予以批評(píng)教育；對(duì)因嚴(yán)重失職、不負(fù)責(zé)任而釀成嚴(yán)重后果的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的責(zé)任。




 第二章 保護(hù)老人的合法權(quán)益





 第五條 禁止家庭成員或其他人侵害老人的合法權(quán)益。有下列侵權(quán)行為之一的，視情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)教育、行政紀(jì)律處分、治安處罰：

 （一）成年子女及其配偶，拒不履行對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)，拒付贍養(yǎng)費(fèi)，拒不扶助、承擔(dān)老人的家務(wù)勞動(dòng)的；

 （二）成年子女違背老人意志，無視老人經(jīng)濟(jì)承受能力，強(qiáng)行向老人索要經(jīng)濟(jì)資助的；

 （三）成年子女或其他人侵占老人的合法財(cái)產(chǎn)，非法剝奪老人對(duì)自己合法財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)和依法享有的遺產(chǎn)繼承權(quán)的；

 （四）成年子女或其他人侵占老人的住房，強(qiáng)行改變老人居住條件的；

 （五）子女或其他人干涉老人婚姻自由，妨害喪偶、離異老人再婚或再婚后家庭正常生活的；

 （六）成年子女及其配偶打罵、凍餓、侮辱、誹謗、嫌棄老人，老人生病不給及時(shí)治療、護(hù)理，強(qiáng)迫老人做繁重勞動(dòng)，或以其他手段對(duì)老人進(jìn)行精神折磨的；

 （七）養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的工作人員，嫌棄、侮辱、誹謗老人，克扣、挪用、侵占老人的伙食、福利經(jīng)費(fèi)和物資的。



 第六條 保護(hù)離、退休老人依法享有的生活保障的權(quán)利。各單位應(yīng)保證離、退休老人依法享有國(guó)家規(guī)定的政治、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、療養(yǎng)、福利、住房等方面的待遇。離、退休老人就醫(yī)，應(yīng)本著就地、就近、就便的原則，得到妥善安排和切實(shí)保障。離、退休老人在法律、政策允許的范圍內(nèi)發(fā)揮專長(zhǎng)，從事各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干涉。



 第七條 保護(hù)老人依法享有的從國(guó)家、社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、街道辦事處和村民委員會(huì)，對(duì)孤老人實(shí)行吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五?！惫B(yǎng)制度。社會(huì)各界都應(yīng)為老人晚年的物質(zhì)生活和精神生活提供方便和幫助。成年子女拒不贍養(yǎng)老人的，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，老人由養(yǎng)老院、敬老院收養(yǎng)，但要由成年子女單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)有贍養(yǎng)義務(wù)的人處以罰款或行政紀(jì)律處分，并責(zé)令其承擔(dān)老人在“五保”供養(yǎng)期間的一切生活費(fèi)用。拒不執(zhí)行的，民政部門可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。




 第三章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益





 第八條 婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面，享有同男子平等的權(quán)利。在招工、招生、招干、招聘、提職晉級(jí)、工作調(diào)動(dòng)、畢業(yè)分配、獎(jiǎng)金分配、住房分配、宅基地劃分、租賃承包等方面，任何單位均不得自行規(guī)定歧視婦女的附加條件。違者，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的責(zé)任。

 除特殊行業(yè)和崗位外，一律不得以身高、婚姻狀況或其它理由，限制婦女就業(yè)。實(shí)行租賃承包的單位在用工制度上，應(yīng)保證女職工的勞動(dòng)權(quán)利和實(shí)行同工同酬。

 各企事業(yè)單位，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、婦幼保健等方面的規(guī)定，對(duì)月經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期、更年期的婦女，予以適當(dāng)照顧。產(chǎn)褥期女職工工資和獎(jiǎng)金待遇不變。按規(guī)定享受哺乳假的女職工的工資，由夫妻雙方單位各自承擔(dān)一半；男方在部隊(duì)、外地、機(jī)關(guān)工作的，女方單位承擔(dān)休哺乳假的女職工的全部工資。



 第九條 保護(hù)婦女依法享有的人身權(quán)利。禁止家庭成員和其他人侵害婦女的人身權(quán)利。有下列侵權(quán)行為之一的，視情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)教育、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失、行政紀(jì)律處分、治安處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)并處以罰款：

 （一）歧視、打罵、凌辱、折磨婦女的；

 （二）嫌棄盲、聾、啞、殘、呆傻婦女或患有精神病、其它嚴(yán)重疾病婦女的；

 （三）公然侮辱、誹謗婦女，損害婦女的名譽(yù)、榮譽(yù)、人格、人身，或以欺騙手段玩弄婦女的；

 （四）以淫穢物品引誘、腐蝕婦女，提供賣淫場(chǎng)所，介紹嫖宿，或以欺騙、引誘等手段煽動(dòng)?jì)D女盲目外流的；

 （五）利用封建迷信等手段欺騙、迫害被騙婦女，或利用職權(quán)、教養(yǎng)、從屬關(guān)系，侮辱、猥褻婦女的；

 （六）未經(jīng)有關(guān)部門允許，為婦女摘除節(jié)育環(huán)，做胎兒性別檢查，或虐待生女嬰、不育婦女的；

 （七）強(qiáng)迫婦女從事有害身心健康的賣藝活動(dòng)的。



 第十條 依法保護(hù)婦女婚姻自由，禁止任何干涉婦女婚姻自主的行為。有下列侵權(quán)行為之一的，視情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)教育、罰款、行政紀(jì)律處分、治安處罰：

 （一）以威脅、打罵、毀壞名譽(yù)、精神折磨、扣壓戶口或糧食關(guān)系，以及斷絕生活來源等手段，干涉婦女的婚姻自由或進(jìn)行逼婚的；

 （二）利用宗教、迷信、宗族關(guān)系或欺騙、脅迫手段，干涉婦女婚姻自由的；

 （三）包辦、買賣婚姻或借婚姻索取財(cái)物的；

 （四）干涉婦女正當(dāng)離婚要求，干涉婦女再婚或歧視離異、喪偶婦女的；

 （五）因婦女生女嬰、不育，或因男方有外遇，以及男方經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位發(fā)生變化，對(duì)婦女施以虐待、威脅、欺騙等手段，逼迫離婚的。



 第十一條 依法保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。任何組織或個(gè)人不得非法剝奪和侵害婦女對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分的權(quán)利和依法享有遺產(chǎn)繼承權(quán)。違者，除責(zé)令返還財(cái)產(chǎn)外，并予以批評(píng)教育或行政紀(jì)律處分。



 第十二條 人民法院和有關(guān)部門在確認(rèn)房屋所有權(quán)、居住權(quán)時(shí)，必須保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益。處理涉及女方及子女居住男方老人公房的離婚案件，在男方老人及其家庭成員住房條件得到保障的情況下，應(yīng)允許女方及子女對(duì)其公房暫住至女方再婚或有房時(shí)為止。房產(chǎn)所有權(quán)單位和房產(chǎn)管理部門，應(yīng)支持和執(zhí)行人民法院的判決。



 第十三條 依法保護(hù)社會(huì)主義的婚姻家庭關(guān)系。有配偶或明知她（他）人有配偶，而與之通奸、姘居，妨害一方或雙方家庭尚未造成嚴(yán)重后果的，給予批評(píng)教育或行政紀(jì)律處分。

 未婚男女青年發(fā)生不正當(dāng)性行為，或未經(jīng)登記而以夫妻關(guān)系同居的，所在單位或婚姻登記機(jī)關(guān)，應(yīng)予批評(píng)教育、罰款、行政紀(jì)律處分。符合結(jié)婚條件的，責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)；不符合結(jié)婚條件的，責(zé)令分居；未婚先孕生有子女的，由計(jì)劃生育部門予以罰款或做其它處理，但男女雙方必須協(xié)商解決子女歸屬，依法盡撫養(yǎng)義務(wù)。

 禁止“轉(zhuǎn)親”、“換親”和“童養(yǎng)媳”，違者，予以批評(píng)教育、罰款、行政紀(jì)律處分。

 患有醫(yī)學(xué)上確認(rèn)的不準(zhǔn)生育的疾病者，不準(zhǔn)生育。違者，予以罰款或行政紀(jì)律處分。




 第四章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益





 第十四條 嚴(yán)禁虐待兒童，有下列侵權(quán)行為之一的，視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、行政紀(jì)律處分、治安處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，則賠償經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）對(duì)兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的人，不履行撫養(yǎng)義務(wù)，或非法侵害兒童的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，剝奪兒童依法享有的遺產(chǎn)繼承權(quán)的；

 （二）虐待或歧視養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女的；

 （三）唆使、誘騙兒童離家出走或進(jìn)行非法活動(dòng)的；

 （四）利用封建迷信，或以恐怖、淫穢的語言、讀物，腐蝕、毒害兒童，及以其它手段迫害兒童的；

 （五）父母及其他人阻止兒童接受義務(wù)教育，逼迫兒童輟學(xué)做工、務(wù)農(nóng)，或從事有害兒童身心健康活動(dòng)的；

 （六）企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶私自招用兒童做童工的；

 （七）父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行對(duì)兒童的教育職責(zé)，過分溺愛、遷就，導(dǎo)致兒童進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

 （八）學(xué)校、幼兒園、托兒所和兒童福利機(jī)構(gòu)的教師、保育員體罰、打罵、侮辱兒童；克扣、挪用、侵占兒童伙食、福利、教育經(jīng)費(fèi)和其它專用物資；或工作失職，使兒童身心健康遭受損害的。



 第十五條 禁止棄嬰、溺嬰和買賣嬰兒。違者，除對(duì)責(zé)任者進(jìn)行行政紀(jì)律處分、行政處罰或依法追究責(zé)任外，責(zé)令撫養(yǎng)義務(wù)人將被遺棄、買賣的嬰兒領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)，并給付收養(yǎng)人在收養(yǎng)期間的撫養(yǎng)費(fèi)。

 夫妻離婚后，任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得擅自將子女送給他人收養(yǎng)。擅自送養(yǎng)的，其收養(yǎng)關(guān)系無效，并責(zé)令送養(yǎng)者將子女領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)。



 第十六條 在婚姻糾紛調(diào)解、訴訟期間，夫妻任何一方不得借故不履行對(duì)配偶、子女的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。違者，予以批評(píng)教育，并責(zé)令給付扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)。




 第五章 處罰和執(zhí)行





 第十七條 本規(guī)定的處罰分為：

 （一）批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)賠償、罰款。罰款數(shù)額，可比照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》中的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際情況，酌情確定。

 （二）警告、記過、記大過、降薪、降職、開除留用查看、開除公職。

 （三）治安警告、治安罰款、治安拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)。



 第十八條 本規(guī)定的批評(píng)教育、罰款、經(jīng)濟(jì)賠償，或責(zé)令給付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)的，由行為人戶籍所在地（居住所在地）的基層政府、街道辦事處的司法、民政、計(jì)劃生育部門執(zhí)行。行政紀(jì)律處分，由行為人所在單位的行政主管部門執(zhí)行。各級(jí)政府的監(jiān)察部門和行為人所在單位的上一級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。被處以罰款、賠償經(jīng)濟(jì)損失，或責(zé)令給付贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)在五日內(nèi)按時(shí)交納、給付。無正當(dāng)理由逾期不交納、給付的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財(cái)物折抵。拒不執(zhí)行的，由裁決機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。治安處罰，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。勞動(dòng)教養(yǎng)，由公安機(jī)關(guān)審批、司法行政機(jī)關(guān)的勞教單位執(zhí)行。



 第十九條 不服行政紀(jì)律處分，或不服行政處罰決定的，可向上一級(jí)行政主管部門或上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴。不服上一級(jí)行政主管部門或上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。




 第六章 附則



 第二十條 本規(guī)定由鞍山市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。



 第二十一條 本規(guī)定由鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 鞍山地區(qū)人員和外地來鞍人員違反本規(guī)定者，一律適用本規(guī)定。



 第二十三條 本規(guī)定自1988年9月1日起施行。