• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-07-21
• 【生效日期】1988-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市老年人保護條例

上海市老年人保護條例
 
（1988年7月21日上海市第九屆人民代表大會常務委員會
 第二次會議通過）

第一條 為了保護老年人的合法權益，發(fā)揚尊敬老年人的傳統(tǒng)美德，加強社會主義精神文明建設，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關法律的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。



第二條 本條例所稱的老年人是指六十周歲以上的公民。



第三條 本條例所稱的老年人合法權益，是指老年人依法享有的人格尊嚴和人身自由權、受贍養(yǎng)扶助權、房屋租賃和使用權、財產(chǎn)權、婚姻自由權、從國家和社會獲得物質(zhì)幫助權以及憲法和法律規(guī)定的其他權益。



第四條 保護老年人合法權益是本市各級國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織、家庭和公民的共同責任。



第五條 各級人民政府負責領導老年人保護工作。

 各機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織負責本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的老年人保護工作。

 各級人民政府的民政部門主管本條例的實施，負責檢查、督促、協(xié)調(diào)老年人保護工作。

 各級老齡問題委員會、退休職工管理委員會、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和有關的組織應當協(xié)助、支持各級人民政府貫徹執(zhí)行本條例，維護老年人的合法權益，反映他們的合理要求，提出保護老年人的意見和建議。



第六條 任何人不得侵犯老年人依法享有的人格尊嚴和人身自由權。禁止虛待老年人，不得以任何方式折磨、威脅、侮辱、打罵老年人。



第七條 老年人有受贍養(yǎng)扶助的權利。依法負有贍養(yǎng)義務的子女或者孫子女、外孫子女等，必須贍養(yǎng)扶助父母或者祖父母、外祖父母。

 （一）對無經(jīng)濟收入或者經(jīng)濟收入低微的老年人，贍養(yǎng)人應保障他們的基本生活需要，一般不應低于其家庭的平均生活水平。

 （二）對缺乏或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年人的口糧田、自留地，贍養(yǎng)人應當幫助耕種。

 （三）對患病或者生活自理有困難的老年人，贍養(yǎng)人應當負責給予治療、照料。

 家庭其他成員或者親屬應當支持、幫助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)扶助的義務。



第八條 老年人的房產(chǎn)權、房屋租賃權和使用權受法律保護。

 （一）房產(chǎn)權屬老年人的房屋，任何人不得侵占；非經(jīng)老年人授權，子女或者其他親屬不得將房屋變賣、出租或者拆除；經(jīng)老年人同意，由子女或者其他親屬出資翻建新房的，應事先訂立協(xié)議，明確老年人享有的房產(chǎn)權份額和使用權限。

 （二）房屋租賃人是老年人的，未經(jīng)老年人授權，子女或者其他親屬不得過戶、交換或者退租；不得強行擠占，造成老年人居住困難。

 （三）子女所在單位分配的住房，含老年人份額的，老年人與子女有同等居住的權利；在安排住房時，應當照顧老年人的特殊需要。



第九條 老年人合法的財產(chǎn)權受法律保護。

 （一）離休干部的離休工資、退休職工的退休費、有關補貼費，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撥付給老年人的養(yǎng)老補助金，有關單位必須按規(guī)定按時給付，不得拖延、克扣或者移他用。

 （二）老年人的合法收入和財產(chǎn)應由老年人依法自行支配，任何人不得侵占、挪用和破壞。老年人有權拒絕有獨立生活能力的成年子女提出的經(jīng)濟資助的要求。

 （三）老年人依法享有的繼承權，子女或者其他親屬不得侵犯。老年人依法立遺囑處分個人財產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈、扶養(yǎng)協(xié)議的，子女和其他親屬不得干涉。



第十條 老年人的婚姻自由權不容侵犯。任何人不得干涉老年人結婚、離婚，不得干涉喪偶或者離婚的老年人再婚，也不得干涉老年人再婚后的家庭生活。



第十一條 老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利。

 （一）各級人民政府應積極興辦福利院、敬老院、老年人活動中心，鼓勵有條件的單位或者個人集資興辦老年人生活、文化服務設施。

 （二）無經(jīng)濟收入、又無贍養(yǎng)人、生活確有困難的城鎮(zhèn)老年人由民政部門救濟，或根據(jù)老年人意愿接納進福利院；基本喪失勞動能力、又無贍養(yǎng)人、生活確有困難的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況具體規(guī)定保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的制度。

 （三）各機關、團體、組織應當關心本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)老年人的生活，幫助他們解決困難。對退休前住房有困難，退休后仍未得到改善的老年人，其原工作單位在分配住房時，應當與在職職工同等對待。對離休干部的住房，按有關規(guī)定辦理。

 （四）醫(yī)療衛(wèi)生單位要為老年人看病提供方便，對年滿七十周歲的老年病人實行就醫(yī)優(yōu)先服務制度；逐步設立專門的老年病門診；優(yōu)先在老年病人家中設立家庭病床；地段醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對患有疾病行動不便的老年人要出診到戶。

 （五）商業(yè)管理部門要積極組織經(jīng)營老年人需要的用品和為老年人服務的項目，方便老年人的生活。

 （六）公共交通部門要開展對老年乘客的特殊服務，為老年人乘車、乘船提供方便。

 （七）文化、教育、體育部門要積極發(fā)展老年人的文化教育體育事業(yè)，并支持街道辦事處、社會團體、基層群眾性自治組織以及其他有關單位開展老年人的文化、教育、體育、娛樂活動。工人文化宮、文化館（站）、學校、體育場（館）和公園等要為開展老年人文化體育活動和老年教育提供方便和優(yōu)惠服務。



第十二條 全社會都應當重視、珍惜老年人的知識、技能和經(jīng)驗，支持老年人參加各類社會活動，發(fā)揮老年人專長，為社會服務。



第十三條 老年人應當學習法律，遵守法律，依法維護自身的權益；履行法律規(guī)定的義務，正確處理與子女、親屬、鄰里的關系。



第十四條 老年人在其合法權益受到侵犯時，可向有關機關、團體、組織提出控告、申訴，請求調(diào)解，也可依法直接向人民法院提起訴訟。

 對侵犯老年人合法權益的行為，任何團體、組織和公民都有勸阻或者檢舉、揭發(fā)的權利。



第十五條 有關機關、團體、組織或者人民法院對為維護老年人合法權益所提出的檢舉、揭發(fā)、控告、申訴、調(diào)解請求或者依法提起的訴訟，應當及時予以處理。

 調(diào)解委員會或者有關部門、組織應老年人的請求進行調(diào)解時，可以單獨或者會同糾紛當事人所在單位、老年人所在單位的退休職工管理委員會、居住地的老齡問題委員會調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，協(xié)議書交履行義務人所在單位督促履行；無單位的，交居民委員會或者村民委員會督促履行，其中履行義務人是個體工商戶的，工商行政管理部門也應當督促履行。



第十六條 對違反本條例的人，情節(jié)輕微的，由所在單位或者基層群眾性自治組織予以批評教育，并責令其改正；情節(jié)較重或者經(jīng)批評教育不改的，由所在單位或者有關部門、組織酌情給予適當處分；情節(jié)嚴重，造成后果的，從重處分，直至依法追究刑事責任。

 按照本條例規(guī)定負有保護老年人責任的機關、團體、組織不履行職責的，其上級主管部門應予批評教育，責令改正；造成后果的，應當追究其負責人的責任。

 違反本條例，侵犯老年人合法權益的行為，國家法律、法規(guī)有處理和制裁規(guī)定的，按國家法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



第十七條 每年重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九）為本市敬老日。



第十八條 本條例自一九八八年十月十五日起施行。