• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1988]83號
• 【發(fā)布日期】1988-07-14
• 【生效日期】1988-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委 《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委
 《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》的通知
 
（1988年7月14日津政發(fā)〔1988〕83號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 蔬菜基地建設(shè)是與全市人民的日常生活密切相關(guān)的大事，各有關(guān)部門要十分重視這項(xiàng)工作，密切配合，通力協(xié)作，把蔬菜產(chǎn)銷工作搞得更好。



 關(guān)于加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)的意見



 為了加快我市蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐，提高生產(chǎn)水平，確保市場供應(yīng)，現(xiàn)就加強(qiáng)我市的蔬菜基地建建提出如下意見：



 一、增加菜田面積，加強(qiáng)配套建設(shè)

 目前，全市有基地菜田二十一萬六千畝，其中郊區(qū)十八萬一千畝，武清、靜海、寶坻三縣三萬五千畝。從一九八二年以來，由于城市建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高的老菜田被占用三萬五千余畝，近幾年雖進(jìn)行了補(bǔ)建，但新菜田生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)量不穩(wěn)定，遇到不正常年景，就難以確保市場供應(yīng)。為使豐年欠年的供應(yīng)都有保證，計(jì)劃在武清、薊縣再開辟新菜田一萬四千畝，使城市非農(nóng)業(yè)人口占有的菜田，由原來人均四厘八增加到五厘一。這樣，如無特大自然災(zāi)害，可保證年人均商品菜二百公斤。

 為了增強(qiáng)菜田抗御自然災(zāi)害的能力，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，計(jì)劃到一九九0年，把近郊三萬八千畝低洼鹽堿菜田，全部配套建成暗管排咸設(shè)施。同時，搞好一九八五年以來新上菜田和計(jì)劃新開辟菜田的田間工程配套。今明兩年，除平整土地外，新打中、淺機(jī)井二百八十眼，修建防滲渠道三百四十三公里。



 二、合理調(diào)整布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

 為改變我市在每年三、四月和八、九月份的蔬菜淡季貨源偏緊的狀況，按照“近郊為主，遠(yuǎn)郊為鋪，外埠調(diào)節(jié)，保證供應(yīng)”的方針，進(jìn)一步調(diào)整蔬菜生產(chǎn)的布局。

 （一）近郊十八萬一千畝菜田作為一線。以發(fā)展溫育、大棚生產(chǎn)為主。主要生產(chǎn)多樣精細(xì)品種，以解決三、四月份蔬菜淡季的生產(chǎn)不足。

 （二）武清、靜海、寶坻三縣四萬五千畝菜田作為二線。主要生產(chǎn)便于運(yùn)輸、便于儲存的大路菜、果菜和補(bǔ)充淡季的品種，并逐步由露天生產(chǎn)向保護(hù)地和無公害蔬菜發(fā)展。

 （三）在薊縣新建四千畝菜田作為三線。利用薊縣溫差大的有利條件，發(fā)展二茬黃瓜、茄子、大架西紅柿等品種，彌補(bǔ)八九月份蔬菜淡季生產(chǎn)的不足。

 此外，在外地建設(shè)一定數(shù)量的季節(jié)性蔬菜生產(chǎn)基地，在本市建立相應(yīng)的高溫庫儲存蔬菜。在保證本市蔬菜供應(yīng)的前提下，經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn)，允許多余的蔬菜銷往外地，以搞活流通，增加效益。



 三、依靠科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)水平

 為逐步適應(yīng)群眾對蔬菜品種、質(zhì)量的要求，必須堅(jiān)定地依靠科學(xué)技術(shù)，提高蔬菜生產(chǎn)水平。一是增加新品種；二是實(shí)行工廠化育苗；三是提高溫室、大棚的利用率，采用最佳高產(chǎn)裁培技術(shù)；四是推行生物防治病蟲害，增施農(nóng)家肥，向無公害生產(chǎn)發(fā)展；五是搞好儲存保鮮；六是積極聯(lián)合大專院校、科研單位，推廣實(shí)用技術(shù)和科技成果；七是對菜田區(qū)的鄉(xiāng)村干部和專業(yè)戶、聯(lián)合體、專業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)骨干，有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，提高科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。



 四、建立多層次的蔬菜產(chǎn)銷服務(wù)組織

 由市內(nèi)批發(fā)部門與對口郊區(qū)，在互惠互利原則下組建農(nóng)商聯(lián)辦購銷服務(wù)站。主要任務(wù)是：方便菜農(nóng)交菜，保證定購合同任務(wù)的完成，組織合同外蔬菜的議購議銷，開展埠際購銷業(yè)務(wù)，進(jìn)行多種經(jīng)營。聯(lián)辦的雙方，利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)。

 區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村也要建立產(chǎn)銷服務(wù)組織，其職責(zé)是：在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究政策，落實(shí)計(jì)劃，搞好產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。



 五、堅(jiān)持定購和放開相結(jié)合

 為穩(wěn)定市場，搞好供應(yīng)，一九八八年仍實(shí)行大路品種部分合同定購，定購以外品種全部放開的辦法。市內(nèi)六區(qū)今年定購菠菜、芹菜、元白菜、黃瓜、豆角、西紅柿、茄子、辣子、冬瓜、大白菜等十個品種。定購商品菜總量二億八千五百萬公斤，占市內(nèi)社會總需要量的48％。對合同定購的大路菜，要加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，按合同規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃上市、計(jì)劃供應(yīng)，并按上市數(shù)量與化肥供應(yīng)掛鉤。掛鉤化肥由蔬菜主管部門掌握使用。放開品種和定購品種完成定購后的多余部分，本著多渠道、少環(huán)節(jié)、方便群眾的原則，隨行就市，議購議銷。



 六、有關(guān)的幾項(xiàng)政策規(guī)定

 （一）因外環(huán)線、綠化帶、高速公路工程占用菜田時沒有交園田改造費(fèi)和口糧差價款，被占用菜田的村已無耕地補(bǔ)上菜田，需要在綠化帶以外的村新建菜田。對新建菜田村，核減糧食生產(chǎn)指標(biāo)。糧田村轉(zhuǎn)為菜田村的，不交口糧差價款，按菜農(nóng)待遇。具體手續(xù)由郊區(qū)、縣提出計(jì)劃，由市蔬菜辦會同市糧食局核實(shí)辦理。

 （二）按國家計(jì)委、商業(yè)部、農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于印發(fā)〈國家建設(shè)征用菜地交納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行辦法〉的通知》（〔1985〕農(nóng)〔土〕字第11號）要求，每畝征繳新園田改造基金一萬元。自一九八八年七月一日起執(zhí)行（已經(jīng)征地尚未繳納園田改造費(fèi)的，一律按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

 （三）定購品種按計(jì)劃種殖的部分供大于求的，以及放開品種鑒訂議購合同數(shù)量內(nèi)的，蔬菜批發(fā)部門按一九八七年同期最低保護(hù)價收購，保證菜農(nóng)的合理收益。

 （四）定購品種由市蔬菜主管部門與物價部門商定購銷價格總指數(shù)，在不突破購銷價格總指數(shù)的前提下，市蔬菜主管部門可按品種、時間制定階段性購銷價。

 （五）市財政給予的蔬菜虧損補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅返還補(bǔ)菜資金，全部劃拔市農(nóng)委，由市蔬菜辦公室掌握，作為蔬菜發(fā)展基金。該項(xiàng)基金，可以用于價格補(bǔ)貼，以及經(jīng)營中的各項(xiàng)費(fèi)用開支；也可用于蔬菜的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。市財政對市農(nóng)委實(shí)行“全額包干，分季預(yù)撥”。

 塘沽、漢沽、大港三個區(qū)的蔬菜虧損補(bǔ)貼，按市區(qū)人口平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

 （六）國營、集體新建的蔬菜批發(fā)交易市場，工商部門新建的農(nóng)貿(mào)市場，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建的蔬菜交易市場，所需資金主要建設(shè)單位籌集，銀行、稅務(wù)等部門要積極扶持。經(jīng)營中的免稅問題，由市農(nóng)委、市財政局研究解決。



 七、多方集資、合理使用

 完成上述各項(xiàng)工作，共需建設(shè)資金三千六百七十八萬元。其中一九八八年安排二千三百二十七萬元，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級分?jǐn)?。市安排一千一百六十三萬元，區(qū)（縣）安排七百三十四萬元，鄉(xiāng)級自籌四百三十萬元。市安排的資金通過以下渠道解決：一是現(xiàn)有園田改造費(fèi)結(jié)存二百一十六萬元；二是從蔬菜發(fā)展基金中拿出三百萬元；三是一九八八年預(yù)計(jì)占用菜田一千畝，預(yù)計(jì)可收園田改造費(fèi)一千萬元，市可分得五百萬元。

 此外，今年上馬的多為基建項(xiàng)目，約需木材三千五百立方米，鋼材二千八百噸，水泥五千六百噸，請計(jì)劃部門協(xié)助給予安排。建庫建場所需電力增容及增加用電量，請市經(jīng)委協(xié)助納入計(jì)劃。