• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-26
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市林業(yè)行政管理處罰條例

 成都市林業(yè)行政管理處罰條例
 
（1994年6月24日四川省成都市第十二屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過1994年7月26日
 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議批準(zhǔn)
 1994年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)林業(yè)行政管理，保護(hù)、發(fā)展和合理利用森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《四川省綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱林業(yè)行政管理處罰（以下簡稱林政處罰），是指對在林木采伐，木材運(yùn)輸、經(jīng)營和林地征、占用過程中所發(fā)生的尚未構(gòu)成犯罪的違法行為的處罰。



 第三條 林政處罰的種類包括警告、責(zé)令賠償損失、加倍補(bǔ)種樹木、強(qiáng)制收購、罰款、沒收財產(chǎn)、收繳或者吊銷林業(yè)證件等。

 對違反同一林業(yè)行政管理的行為不得重復(fù)處罰。



 第四條 市和區(qū)（市）縣林業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)，行使本行政區(qū)域內(nèi)林政處罰權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的林政處罰，適用本條例。本條例未涉及的林政管理及其處罰，按有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。




 第二章 管理





 第六條 采伐林木（含楠竹和生產(chǎn)成批竹材的竹林，下同），必須辦理林木采伐許可證，并按其規(guī)定采伐。

 農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木，不辦理采伐許可證，但珍貴樹木除外。



 第七條 核發(fā)林木采伐許可證的部門，不得越權(quán)或超過批準(zhǔn)的年森林采伐限額發(fā)放采伐許可證。



 第八條 運(yùn)輸木材，必須持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《四川省木材運(yùn)輸證》。

 運(yùn)輸木材出省或從省外運(yùn)入本市的木材，必須持有林業(yè)部統(tǒng)一印制的《出省木材運(yùn)輸》。

 實(shí)行憑證運(yùn)輸?shù)哪静姆秶捌贩N，按四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但從省外運(yùn)入本市的木材與四川省憑證運(yùn)輸規(guī)定范圍不相同的品種除外。



 第九條 經(jīng)營（含加工，下同）木材必須持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《四川省木材經(jīng)營許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

 農(nóng)村村民上市銷售自有木材，須有其所在村民委員會或集體經(jīng)濟(jì)組織的銷售證明。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織上市銷售自有木材，須有其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或林業(yè)站的銷售證明。

 禁止無證經(jīng)營、銷售木材和收購無證木材。

 禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借木材經(jīng)營許可證。



 第十條 確需征、占用林地的，必須按規(guī)定權(quán)限和程序征得林業(yè)行政主管部門同意，依法辦理審批手續(xù)，并按有償使用的原則交納森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地、林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第十一條 改變國有林業(yè)單位的隸屬關(guān)系或變更其經(jīng)營林地面積的，須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門同意，并報上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

 變更國有林地使用權(quán)和林地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，須經(jīng)市及市以上林業(yè)行政主管部門同意后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理林地權(quán)屬變更登記和林地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。




 第三章 罰則





 第十二條 盜伐林木半立方米以下、幼樹二十株以下的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，并處以違法所得四至七倍的罰款；盜伐林木半立方米以上一立方米以下、幼樹二十株以上五十株以下的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，并處以違法所得七至十倍的罰款。

 盜伐楠竹一千公斤以下、雜竹二千公斤以下的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)或面積十倍的竹子，并處以違法所得七至十倍的罰款。



 第十三條 濫伐林木二立方米以下、幼樹一百株以上二百株以下的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處以違法所得三至五倍的罰款。

 濫伐楠竹五千公斤以下、雜竹（不含慈竹）一萬公斤以下的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)或面積五倍的竹子，并處以違法所得三至五倍的罰款。



 第十四條 毀壞國家、集體或他人所有林木或苗木的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)十倍的樹木或苗木，并處以損失價值四至七倍的罰款。



 第十五條 盜伐、濫伐或者破壞防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、珍貴樹木和自然保護(hù)區(qū)森林資源的，分別情況按本條例第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定從重處罰。



 第十六條 因勘探設(shè)計、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要砍伐國家、集體以及他人所有林木，事前未按規(guī)定辦手續(xù)的，所砍林木歸原主，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種砍伐株數(shù)三至五倍的樹木，可以并處損失林木價值一至二倍的罰款。



 第十七條 在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，擅自砍伐有爭議的林木的，分別情況依照本條例第十二條、第十三條、第十六條的規(guī)定處理。



 第十八條 擅自采集體林木或林區(qū)內(nèi)珍貴植物及其根、莖、葉、花、果、皮、汁，并造成嚴(yán)重?fù)p失和損害的，分別情況處以警告、沒收、責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種損失株數(shù)一至三倍的樹木；對以營利為目的的，沒收其違法所得，并處以損失價值三至五倍的罰款。

 進(jìn)入林區(qū)旅游、參觀或從事其他活動，損壞林木、苗木和地面植被的，分別情況比照前款規(guī)定處理。



 第十九條 違反本條例第七條規(guī)定的，由所在單位或上一級主管部門對直接責(zé)任人員和單位主管負(fù)責(zé)人員給予處分，



 第二十條 違反本條例第八條規(guī)定的，由木材檢查站或林業(yè)行政主管部門扣留其木材，并由林業(yè)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）所運(yùn)木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒收其不符部分的木材；

 （二）無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，責(zé)令貨主限期補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證。逾期未補(bǔ)辦又無正當(dāng)理由的，沒收所運(yùn)的全部木材，并可處以相當(dāng)于木材價款百分之十至三十的罰款；

 （三）使用過期或重復(fù)使用木材運(yùn)輸證以及超出木材運(yùn)輸證規(guī)定運(yùn)達(dá)地點(diǎn)運(yùn)輸木材的，按照本條第（二）處理；

 （四）以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静模π袨槿颂幰韵喈?dāng)于沒收木材價款百分之三十至五十的罰款；

 （五）使用偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，收繳其證件，沒收所運(yùn)的全部木材，并對貨主處以相當(dāng)于沒收木材價款百分之三十至五十的罰款；

 （六）對承運(yùn)無證木材的單位和個人，處以所運(yùn)木材價款百分之十至三十的罰款。



 第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法活動，吊銷許可證，對違法經(jīng)營的木材按低于當(dāng)?shù)厥袃r的百分之五十至八十強(qiáng)制收購；已獲利的，沒收違法所得，可處以違法所得一至三倍的罰款。

 農(nóng)村村民上市銷售自有木材無銷售證明的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)令其補(bǔ)辦證明；繼續(xù)無證明銷售的，對違法經(jīng)營的木材可按低于當(dāng)?shù)厥袃r的百分之三十至六十強(qiáng)制收購，已獲利的，可并處違法所得一至二倍的罰款。



 第二十二條 違反本條例第十條的規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門同意的，批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或退還所侵占的林業(yè)，可處以每平方米五至十五元的罰款，造成林地破壞或其他實(shí)際損失的，責(zé)令賠償損失。



 第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定的，批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或退還林地，對直接責(zé)任人員由所在單位或上一級主管部門給予行政處分。



 第二十四條 不按國家規(guī)定交納林業(yè)各項基金（含費(fèi)）的，責(zé)令限期交納，拒不交納的，從逾期之日起，每日加收千分之二的滯納金。




 第四章 執(zhí)行





 第二十五條 林政人員執(zhí)行公務(wù)，必須按規(guī)定佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，出示統(tǒng)一執(zhí)法證件。

 作出行政處罰的單位，必須向被處罰當(dāng)事人出具林業(yè)行政處罰決定書，交待復(fù)議權(quán)、訴權(quán)。

 沒收財物、收繳罰款、罰沒財物變價款的，必須向被處罰當(dāng)事人出具統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)或育林基金收據(jù)。



 第二十六條 拒絕、阻礙林政人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由林業(yè)行政主管部門給予批評教育；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰。



 第二十七條 各項罰款和沒收財物變價款交同級財政部門，其中的木、竹變價款作為育林基金。收取的國有林賠償金由林業(yè)部門作為育林基金收入，集體和個人所有林賠償金交歸林主，用于補(bǔ)償林木、林地?fù)p失。

 盜伐的木、竹或其變賣所得，依法予以追繳，發(fā)還原主。

 被責(zé)令補(bǔ)種木、竹因故不能補(bǔ)種的，依法可以改交相應(yīng)的造林費(fèi)，由林業(yè)行政主管部門收取后代為補(bǔ)種。



 第二十八條 林政人員必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。對在執(zhí)法中違反本條例的，由所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對林政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級林業(yè)行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十條 積極宣傳、貫徹本條例或制止、檢舉違反本條例行為，成效突出的單位和個人，由縣或縣以上人民政府給予表彰和獎勵。




 第五章 附則



 第三十一條 本條例罰則部分界定數(shù)量所稱“以下”的，不含本數(shù)。

 本條例所指珍貴樹木，以《國家珍貴樹種名錄》和《四川省重點(diǎn)保護(hù)天然原生珍貴樹木名錄》為準(zhǔn)；珍貴植物以《珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》為準(zhǔn)。



 第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由成都市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本條例自1994年10月1日起施行。