• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-18
• 【生效日期】1988-06-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
（試行）
 （1988年6月18日廣東省第七屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開

 第三章 議案的提出和審議

 第四章 聽取和審議工作報(bào)告

 第五章 質(zhì)詢

 第六章 發(fā)言和表決




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法和地方組織法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)踐和實(shí)際需要，制定本規(guī)則。



 第二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）是省人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，依照
憲法、地方組織法和其他法律的規(guī)定進(jìn)行工作，行使職權(quán)。常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，貫徹執(zhí)行民主集中制的原則，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。




 第二章 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的召開





 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議至少每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。如有特殊原因需要延期舉行會(huì)議時(shí)，應(yīng)事前向常務(wù)委員會(huì)組成人員說明。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議程和日程，由會(huì)議主持人或常務(wù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)根據(jù)主任會(huì)議研究提出的草案，提請(qǐng)全體會(huì)議通過。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或其他特殊原因經(jīng)主任同意請(qǐng)假以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、辦公廳和各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 省轄市人大常務(wù)委員會(huì)主任或一位副主任列席會(huì)議。

 必要的時(shí)候，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的工作委員會(huì)委員，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，有關(guān)的省人民代表大會(huì)代表和我省選出的全國人民代表大會(huì)代表以及有關(guān)的人員列席會(huì)議。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行十日前，將開會(huì)日期和擬提交會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)列席人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，可視情況由會(huì)議主持人決定舉行分組會(huì)議，并指定召集人。在對(duì)議案或者工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。




 第三章 議案的提出和審議





 第十條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的各工作委員會(huì)、辦公廳代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案，并向常務(wù)委員會(huì)作說明。



 第十一條 省人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的議案，如果決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提議案人說明。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行中，個(gè)人提出的臨時(shí)動(dòng)議（包括對(duì)議案的修正案），獲得四名以上常務(wù)委員會(huì)組成人員的附議時(shí)，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)或提議案人、常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

 對(duì)人事任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的十日前，向常務(wù)委員會(huì)報(bào)送任免人員的基本情況和任免理由的書面材料；在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)介紹情況和說明任免理由，回答詢問。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明，可以即席進(jìn)行審議，或先由分組會(huì)議進(jìn)行討論，再由全體會(huì)議審議。



 第十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)草案，常務(wù)委員會(huì)聽取說明并進(jìn)行討論后，交由有關(guān)的工作委員會(huì)會(huì)同法律工作委員會(huì)進(jìn)行初審，向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

 有關(guān)法律問題的決定和修改或批準(zhǔn)法規(guī)的議案，由法律工作委員會(huì)初審或由有關(guān)的工作委員會(huì)會(huì)同法律工作委員會(huì)初審后，向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出初審的報(bào)告，并請(qǐng)求審議，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出初審報(bào)告，并請(qǐng)求審議。



 第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，對(duì)該議案的審議即行終止。



 第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任或者主任會(huì)議提出，聯(lián)組會(huì)議或全體會(huì)議同意，可以暫時(shí)不付表決，交有關(guān)的工作委員會(huì)進(jìn)一步研究，提出意見，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第十九條 常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)和審議通過的決定、決議，除在報(bào)刊公布和刊登常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊外，應(yīng)及時(shí)通知省人民政府或其他有關(guān)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施，并要求有關(guān)單位向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議提出實(shí)施情況的口頭或書面報(bào)告。

 制定或批準(zhǔn)制定的地方性法規(guī)應(yīng)同時(shí)上報(bào)全國人大常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。


 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取省人民政府及其所屬委、辦、廳、局和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院作工作報(bào)告，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議。

 上述工作報(bào)告以書面形式在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行五日前送交，并應(yīng)分別由省人民政府組成人員和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

 主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以先期聽取有關(guān)工作報(bào)告主要內(nèi)容的匯報(bào)，或者決定將工作報(bào)告先交有關(guān)的工作委員會(huì)研究，組織專題調(diào)查。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)工作報(bào)告作出決議的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議。



 第二十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，常務(wù)委員會(huì)組成人員圍繞審議工作報(bào)告和議案而提出重要的建議、批評(píng)和意見，由辦公廳或有關(guān)的工作委員會(huì)整理，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任或秘書長(zhǎng)簽閱后，交有關(guān)部門研究處理，并限期作出答復(fù)。




 第五章 質(zhì)詢





 第二十三條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)省人民政府和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十四條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 第二十五條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的質(zhì)詢案，由主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者主任會(huì)議上口頭答復(fù)，如有特殊原因不能口頭答復(fù)的，經(jīng)主任會(huì)議同意，也可以書面答復(fù)。

 質(zhì)詢案在主任會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案人可以出席會(huì)議，發(fā)表意見，并由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)提出質(zhì)詢結(jié)果的報(bào)告。

 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

 提質(zhì)詢案人如對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以繼續(xù)質(zhì)詢，由主任會(huì)議決定是否要求再作答復(fù)。必要的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。



 第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的質(zhì)詢案，在未作出答復(fù)前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。




 第六章 發(fā)言和表決



 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，第一次發(fā)言一般不超過十五分鐘，第二次對(duì)同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間的，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不能超過十分鐘。



 第二十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。



 第二十九條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過為有效。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第三十條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。



 第三十一條 人事任免案的表決，對(duì)省人民政府的組成人員和省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人的任免，以及批準(zhǔn)市人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免，采取逐人表決；其他人員的任免，經(jīng)當(dāng)次會(huì)議到會(huì)的常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)同意，可以合并表決。



 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采用無記名方式或其他方式。