• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦[1988]63號
• 【發(fā)布日期】1988-06-03
• 【生效日期】1988-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編委等十四個(gè) 部門擬訂的《全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制 和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)編委等十四個(gè)
 部門擬訂的《全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制
 和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》的通知
 
（1988年6月3日桂政辦〔1988〕63號）
 為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于制止機(jī)構(gòu)、編制和干部隊(duì)伍膨脹的通知》（中發(fā)〔1987〕12號）和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府桂發(fā)〔1987〕20號文件精神，在全區(qū)實(shí)行編制管理與工資基金管理相結(jié)合的制度，切實(shí)加強(qiáng)人員編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、編制和干部隊(duì)伍的膨脹，由區(qū)編委會(huì)同區(qū)黨委組織部、區(qū)人事廳、區(qū)計(jì)委、區(qū)勞動(dòng)廳、區(qū)財(cái)政廳、區(qū)審計(jì)署、區(qū)公安廳、區(qū)人民銀行、區(qū)工商銀行、區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、區(qū)建設(shè)銀行、中國銀行南寧分行、區(qū)公費(fèi)醫(yī)療管理委員會(huì)等部門研究，擬訂了《全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法》。此《暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 全區(qū)各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員

 編制和工資基金相結(jié)合管理暫行辦法



 為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于制止機(jī)構(gòu)、編制和干部隊(duì)伍膨脹的通知》（中發(fā)〔1987〕12號）和國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》（國發(fā)〔1985〕115號），自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府桂發(fā)〔1987〕20號等文件精神，切實(shí)做好人員編制和工資基金管理工作，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)、編制和干部隊(duì)伍的膨脹，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。



 第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、黨政群機(jī)關(guān)及其附屬機(jī)構(gòu)的年度工資總額計(jì)劃，統(tǒng)一由勞動(dòng)部門下達(dá)，使用勞動(dòng)部門印制的《
工資基金管理手冊》。

 各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其附屬機(jī)構(gòu)，企業(yè)行政管理單位，均實(shí)行人員編制管理與工資基金管理相結(jié)合的制度。在勞動(dòng)部門下達(dá)年度工資總額計(jì)劃后，其工資基金的使用計(jì)劃，由各級編制部門根據(jù)各單位的編制人數(shù)或控制人數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。

 為了便于各單位工資基金使用計(jì)劃的審核，進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制的管理及嚴(yán)格編制紀(jì)律，各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)行政管理單位，還要使用區(qū)編委印制的《編制管理證》，作為向組織、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、衛(wèi)生、公安等部門申報(bào)調(diào)配人員，下達(dá)年度工資總額計(jì)劃及按有關(guān)規(guī)定核撥經(jīng)費(fèi)、落戶、辦理公費(fèi)醫(yī)療手續(xù)的憑證。凡超過《編制管理證》上審核的編制人數(shù)（或控制人數(shù)），組織、勞動(dòng)、人事部門不調(diào)配、安置人員，財(cái)政部門不予撥款，衛(wèi)生部門不予辦理公費(fèi)醫(yī)療證，公安部門不予落戶口。



 第二條 各主管部門按照隸屬關(guān)系逐級下達(dá)年度工資總額計(jì)劃、并抄送勞動(dòng)、人事、計(jì)劃、財(cái)政、人民銀行分（支）行和有關(guān)專業(yè)銀行；下達(dá)給行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其附屬機(jī)構(gòu)、企業(yè)行政管理單位的工資總額計(jì)劃，應(yīng)抄送同級編制部門。

 中央在桂單位的工資總額由中央有關(guān)部門和主管單位逐級下達(dá)后，要將工資總額、單位的編制人數(shù)、實(shí)有人數(shù)抄送所在地的編制部門。其工資基金使用計(jì)劃由各級編制部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。



 第三條 各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其附屬機(jī)構(gòu)，企業(yè)行政管理單位，在辦理年度工資總額的按季分月使用計(jì)劃時(shí)，必須憑勞動(dòng)部門印制的《
工資基金管理手冊》和區(qū)編委印制的《編制管理證》到同級編制部門審核，由編制部門在《
工資基金管理手冊》上簽署蓋章后，方可到開戶銀行領(lǐng)取工資。否則，銀行不予支付。編制部門在一次審核后，如人員、工資無變動(dòng)，在本季度連續(xù)有效。單位人員增減變動(dòng)（如調(diào)入、調(diào)出、離、退休或自然減員等），必須在發(fā)工資前十天內(nèi)，攜帶有關(guān)部門的憑證，到所在地的同級編制部門辦理人員變動(dòng)和工資基金增減手續(xù)。



 第四條 黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)行政管理單位增加人員，應(yīng)在編制數(shù)內(nèi)安排，超編或滿編單位一般不再增加人員。

 各部門、各單位所需干部，要按中央組織部、勞動(dòng)人事部勞人計(jì)〔1987〕68號文件規(guī)定，在編制定員內(nèi)，納入組織、人事部門下達(dá)的增干計(jì)劃。



 第五條 工資總額的組成按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的范圍執(zhí)行，包括：計(jì)時(shí)工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、計(jì)件工資、各種獎(jiǎng)金、各種津貼、加班工資及其他發(fā)給職工個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。各單位在編職工、編外職工、臨時(shí)工的工資總額，均包括在上級下達(dá)的工資總額計(jì)劃之內(nèi)，不得突破。

 離退休人員的離、退休金和支付給離、退休人員的各項(xiàng)待遇不計(jì)入工資總額內(nèi)。黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)行政管理單位應(yīng)將離、退人員名單及時(shí)抄送同級編制部門。



 第六條 各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位派駐區(qū)外和跨地、市的所屬機(jī)關(guān)，在不超過上級下達(dá)的工資總額計(jì)劃的前提下，由主管部門分配工資總額指標(biāo)，抄送所屬單位所在地的開戶銀行，由開戶銀行監(jiān)督支付。



 第七條 在年度工資總額計(jì)劃未下達(dá)之前，各級主管部門按上年度十二月份實(shí)際支付的工資總額給所屬單位下達(dá)臨時(shí)控制指標(biāo)，同時(shí)抄送同級編制部門。待國家年度工資總額計(jì)劃下達(dá)后，在全年工資總額中統(tǒng)一核算。



 第八條 各級編制部門必須嚴(yán)格按照年度工資總額，具體審核各單位的工資基金按季分月使用計(jì)劃，在不突破年度工資總額的前提下，根據(jù)人員變動(dòng)情況確定其工資基金的增減。確需追加年度工資總額計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)按照隸屬關(guān)系，由主管部門向勞動(dòng)部門申請。



 第九條 各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位掛靠的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、中心、基金會(huì)、辦公室……等，其工資在掛靠單位戶頭開支的，可共用一個(gè)勞動(dòng)部門印制的《
工資基金管理手冊》和區(qū)編委印制的《編制管理證》。



 第十條 任何單位不得在工資基金帳戶以外的其他業(yè)務(wù)收入中坐支現(xiàn)金，更不得以其他名義從銀行套取現(xiàn)金支付工資，一個(gè)單位只能在一個(gè)銀行設(shè)立工資基金帳戶和支取工資。



 第十一條 各單位人事、財(cái)會(huì)和分管勞資的部門應(yīng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按政策辦事。違反國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，擅自在國家計(jì)劃外增加人員和工資基金的，除銀行拒付工資外，要追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。



 第十二條 各級組織、勞動(dòng)、人事、計(jì)劃、財(cái)政、編制、審計(jì)、公安、衛(wèi)生、銀行等有關(guān)部門，應(yīng)在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)同，互通情況，檢查工資基金的管理情況，研究和處理工資基金管理工作中出現(xiàn)的問題。



 第十三條 各級編制部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)把人員編制和工資基金管理工作做好。



 第十四條 本辦法由區(qū)編委負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。以往文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。