• 【發(fā)布單位】海南省樂東黎族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-18
• 【生效日期】2007-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

樂東黎族自治縣自治條例（2007修正）

樂東黎族自治縣自治條例（2007修正）
 
（1999年3月18日樂東黎族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 1999年5月20日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年2月23日樂東黎族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂 2006年12月29日省三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年1月18日樂東黎族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合樂東黎族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定本條例。




第二條 自治縣是樂東黎族實(shí)行區(qū)域自治的地方。自治縣境內(nèi)還居住有漢族、苗族等民族。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府。



 自治機(jī)關(guān)依法行使縣級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán)。



 自治機(jī)關(guān)駐抱由鎮(zhèn)。




第四條 自治縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，全面推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把自治縣建設(shè)成為富裕、民主、文明、和諧的民族自治地方。




第五條 自治縣維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，保證憲法、法律和法規(guī)在本地方的遵守和執(zhí)行。




第六條 自治縣維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止任何民族歧視、制造民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。




第七條 自治縣保障各民族公民的宗教信仰自由，保障正常的宗教活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信教的公民或者不信教的公民。



 不信教公民和信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。



 自治縣宗教團(tuán)體和信教公民應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行宗教活動(dòng)，宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。




第八條 自治縣依法保護(hù)各民族公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。保障國(guó)內(nèi)外投資者的合法權(quán)益。




第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)




第九條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治縣人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 自治縣人民代表大會(huì)的代表中，黎族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，依照法律和有關(guān)規(guī)定確定。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，黎族和其他少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，并應(yīng)當(dāng)有黎族公民擔(dān)任主任或者副主任。




第十條 自治縣人民代表大會(huì)在不違背憲法、法律和行政法規(guī)基本原則的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，修改自治條例，制定和修改單行條例，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。



 自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府及其所屬部門作出的與本條例相違背的決定、決議、命令和規(guī)定。



 自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法作出的決定、決議和規(guī)定，本級(jí)人民政府及其所屬部門應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，并接受其監(jiān)督。




第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 自治縣人民政府在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)縣人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)討論決定。



 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治縣縣長(zhǎng)由黎族公民擔(dān)任。



 自治縣人民政府的其他組成人員，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族和其他少數(shù)民族的人員。




第十二條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況，在不違背憲法和法律的原則下，可以采取特殊政策和靈活措施，加速自治縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第十三條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際需要，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，自主調(diào)整自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)的編制總額內(nèi)自主調(diào)整部門編制名額。




第十四條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的干部政策和民族政策，采取措施，大量培養(yǎng)少數(shù)民族各級(jí)干部和各類專業(yè)技術(shù)人才，使少數(shù)民族干部的比例不低于其人口所占的比例，并注重培養(yǎng)婦女干部。



 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作部門在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗配備領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔黎族和其他少數(shù)民族人員。




第十五條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)招考錄用國(guó)家工作人員時(shí)，由自治縣自治機(jī)關(guān)提出招錄名額和少數(shù)民族人員所占的比例，報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)。




第十六條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制訂優(yōu)惠政策，引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才參加自治縣的建設(shè)。對(duì)引進(jìn)的各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才提供住房和生活補(bǔ)助補(bǔ)貼，并照顧其配偶就業(yè)，其子女在教育方面享受少數(shù)民族的優(yōu)惠政策。




第十七條 自治縣建立民族地區(qū)生活補(bǔ)助和津貼制度，逐步提高干部職工的生活福利待遇。



 自治縣實(shí)行退休補(bǔ)助制度。凡工齡達(dá)到三十年以上的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員退休時(shí)，按工資發(fā)放渠道一次性給予本人退休前的三個(gè)月實(shí)發(fā)工資補(bǔ)助。



 自治縣對(duì)因公死亡的本縣的國(guó)家工作人員和各類專業(yè)技術(shù)人員，在發(fā)放國(guó)家規(guī)定的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，再增發(fā)30％的撫恤金。



 自治縣的各類企業(yè)可以參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。




第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院




第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院依照憲法和法律的規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。



 自治縣的人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。自治縣人民檢察院并對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。



 自治縣的人民法院院長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)，人民檢察院檢察長(zhǎng)或者副檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)有黎族公民擔(dān)任。審判委員會(huì)委員、檢察委員會(huì)委員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)合理配備黎族和其他少數(shù)民族人員。




第十九條 自治縣人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為他們提供翻譯。




第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理




第二十條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃以及相應(yīng)的政策措施，依法自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在不破壞資源、不污染環(huán)境、不低水平重復(fù)建設(shè)的前提下，依法自主安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，管理建設(shè)項(xiàng)目資金，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。




第二十一條 自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 自治縣每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 自治機(jī)關(guān)注重科技興農(nóng)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者到自治縣投資發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。




第二十二條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理和開發(fā)土地資源，提高土地利用率。



 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)核定的年度國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi)，按照省政府批準(zhǔn)的供地方案，依法自主安排建設(shè)用地。如需增加建設(shè)用地計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)省人民政府土地行政主管部門追加。



 自治機(jī)關(guān)依法繳納的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，除上繳中央部分外，由自治縣自主安排使用，專項(xiàng)用于耕地開發(fā)管理和土地資源管理保護(hù)。




第二十三條 自治機(jī)關(guān)繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。依法保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，建立既有利于發(fā)展又充分照顧農(nóng)民利益的土地征收、征用制度，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。




第二十四條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，依法保護(hù)管理和合理開發(fā)利用森林資源，提高森林覆蓋率。



 自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家、集體、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法的森林、林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家及集體經(jīng)濟(jì)組織的林地所有權(quán)、使用權(quán)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合法的林地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)家和集體所有的森林、林木和林地，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人所有的林木和使用的林地可以依法流轉(zhuǎn)、抵押和繼承。



 自治機(jī)關(guān)依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)和野生動(dòng)植物進(jìn)行保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)平衡，提高生態(tài)效益。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的林業(yè)規(guī)費(fèi)和植被恢復(fù)費(fèi)，由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于發(fā)展林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。




第二十五條 自治縣充分利用本地資源，大力發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展深海捕撈業(yè)、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)、熱帶水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)，加快漁業(yè)發(fā)展。




第二十六條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)管理水資源，實(shí)施取水、采砂、采石許可制度，推行節(jié)約用水，提高水資源的綜合利用率。防治水害，實(shí)施水土保持工程，防止水土流失。嚴(yán)禁砍伐水源林和在河道里炸魚、毒魚、電魚等行為。



 自治機(jī)關(guān)依法合理開發(fā)水資源，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者按照統(tǒng)一規(guī)劃投資建設(shè)或者承包經(jīng)營(yíng)水利水電項(xiàng)目。自治縣人民政府按照自治縣水電發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)論證不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，可以依法自主審批自治縣內(nèi)的小型水電站建設(shè)項(xiàng)目。



 自治機(jī)關(guān)依法征收自治縣內(nèi)的水資源費(fèi)，并自主安排，專項(xiàng)用于水資源的開發(fā)和保護(hù)。




第二十七條 自治機(jī)關(guān)立足本地資源，大力發(fā)展新興工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電力工業(yè)、天然氣、鹽化工業(yè)、采礦、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品和機(jī)械維修業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)采取多種形式大力發(fā)展民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)，扶持產(chǎn)品質(zhì)量好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的民營(yíng)企業(yè)和非公有制企業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在自治縣投資興辦工業(yè)項(xiàng)目。




第二十八條 自治縣加快發(fā)展具有本地特色和民族特點(diǎn)的旅游業(yè)。根據(jù)省旅游總體規(guī)劃，對(duì)自治縣境內(nèi)旅游資源具體規(guī)劃、依法保護(hù)、科學(xué)管理、有序開發(fā)，使旅游業(yè)成為自治縣的重要產(chǎn)業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者以各種方式投資開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目。




第二十九條 自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)。逐步加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的投入，提高農(nóng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人興修公路和興辦交通運(yùn)輸業(yè)。



 自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)資金扶持和政策照顧。



 自治縣的交通、漁港、能源、水利、通訊、城鄉(xiāng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目享受上級(jí)的優(yōu)先安排和照顧。




第三十條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。對(duì)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦生產(chǎn)性企業(yè)的，依照國(guó)家和本省的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。




第三十一條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，防治污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 自治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收自治縣內(nèi)（含農(nóng)墾）的排污費(fèi)，除上繳中央部分外，由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于環(huán)境污染治理。




第三十二條 自治縣積極促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易市場(chǎng)，對(duì)符合國(guó)家民族貿(mào)易政策的各類企業(yè)給予扶持。




第三十三條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和管理本地方的礦產(chǎn)資源，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用制度。除應(yīng)由國(guó)家和省管理、勘探和開發(fā)的礦產(chǎn)資源外，自治縣可以自主決定合理開發(fā)利用。開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞。



 自治機(jī)關(guān)依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除上繳中央部分外，其它部分由自治縣自主安排，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的管理保護(hù)和開發(fā)利用。




第三十四條 自治機(jī)關(guān)制定扶貧工作統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)科技扶貧、教育扶貧和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快貧困地區(qū)脫貧致富。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位采取多種形式，對(duì)口援助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)。



 自治機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。



 自治機(jī)關(guān)編制農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。




第三十五條 自治機(jī)關(guān)依法享有管理自治縣財(cái)政的自主權(quán)。依法自主編制和調(diào)整自治縣的地方財(cái)政預(yù)算，自主安排和合理使用財(cái)政收入的超收和支出的結(jié)余資金。



 自治機(jī)關(guān)通過國(guó)家實(shí)行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政支付、民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央及海南省確定的其他方式的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的照顧，保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放，保證基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。



 自治機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定享受上級(jí)財(cái)政的各種補(bǔ)助。地方財(cái)政收入不敷支出時(shí)，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。



 自治機(jī)關(guān)依法設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。




第三十六條 自治縣年度財(cái)政預(yù)算經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，必須堅(jiān)決執(zhí)行。因特殊情況需要部分調(diào)整或者變更的由自治縣人民政府報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。




第三十七條 自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分，按現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定，返還給自治縣自主安排使用。




第三十八條 自治縣根據(jù)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，可以依法設(shè)立地方城鄉(xiāng)信用合作組織和融資公司。設(shè)在自治縣的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家對(duì)民族自治地方的信貸政策，對(duì)自治縣符合信貸條件的建設(shè)項(xiàng)目給予照顧和扶持。



 自治縣依法設(shè)立各類基金會(huì)籌集資金，用于發(fā)展自治縣的各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)自治縣設(shè)立的各類基金會(huì)提供扶持贊助。




第五章 自治縣的社會(huì)事業(yè)建設(shè)




第三十九條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族和地方特點(diǎn)，自主制定本地方的教育、科技、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。




第四十條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，結(jié)合自治縣的實(shí)際，依法自主決定自治縣各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式和招生辦法。



 自治縣鞏固提高九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成果。大力發(fā)展和普及高中教育，積極發(fā)展幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育和遠(yuǎn)程教育，提高全民素質(zhì)。



 自治機(jī)關(guān)采取靈活有效的措施，發(fā)展民族教育，辦好民族中學(xué)、寄宿制少數(shù)民族班。



 自治縣內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校在招收學(xué)生時(shí)，對(duì)少數(shù)民族考生應(yīng)適當(dāng)放寬錄取分?jǐn)?shù)線。




第四十一條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)教師道德素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平。鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居地區(qū)和貧困鄉(xiāng)村支教任教。



 自治機(jī)關(guān)倡導(dǎo)尊師重教，保護(hù)教師的合法權(quán)益，改善教師的工作和生活條件。




第四十二條 自治機(jī)關(guān)加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，每年對(duì)教育資金投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 自治縣設(shè)立少數(shù)民族教育的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)少數(shù)民族高中班、高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校少數(shù)民族貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助；獎(jiǎng)勵(lì)考取普通高等院校的少數(shù)民族本科生和研究生，對(duì)考取普通高等院校的少數(shù)民族貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位及其它社會(huì)力量出資或者捐助辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校危房改造和新校舍的建設(shè)，逐步改善學(xué)校的教學(xué)條件。




第四十三條 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略，結(jié)合本縣的特點(diǎn)自主制定本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和科技人才，建立健全各類科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展群眾性科普活動(dòng)，加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。



 自治縣每年對(duì)科技資金投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。



 自治機(jī)關(guān)依法設(shè)立科技進(jìn)步基金，對(duì)在科技研究推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十四條 自治縣加快文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扶持具有民族形式和民族特點(diǎn)的公益文化事業(yè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。



 自治縣挖掘、收集、整理、研究民族民間傳統(tǒng)文化，繼承、發(fā)揚(yáng)民族民間優(yōu)秀文化，宣傳和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)，切實(shí)加大對(duì)民族文化機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)團(tuán)體、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍和傳統(tǒng)文化活動(dòng)的支持和扶持，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。



 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，依法興辦文化事業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。




第四十五條 自治縣積極發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，培養(yǎng)體育人才，提高體育競(jìng)技水平，提高各民族人民的身體素質(zhì)。



 自治機(jī)關(guān)對(duì)在全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)取得獎(jiǎng)牌的本縣運(yùn)動(dòng)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第四十六條 自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和處置能力，保護(hù)公眾身體健康和生命安全。



 自治機(jī)關(guān)建立健全各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，推行新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品的監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)。



 自治機(jī)關(guān)采取措施預(yù)防傳染病、地方病和做好婦幼保健工作，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)改水改廁工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。開展健康教育，普及衛(wèi)生科普知識(shí)。



 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院工作。



 自治縣大力發(fā)展地產(chǎn)藥材和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，對(duì)挖掘、研究和開發(fā)利用少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。



 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁非法行醫(yī)，嚴(yán)禁制售假冒偽劣藥品。




第四十七條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)。



 自治縣建立激勵(lì)機(jī)制，依法對(duì)城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村純女戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶助。



 自治縣依法保障婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。




第四十八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。



 自治機(jī)關(guān)積極深化勞動(dòng)體制改革，采取政府促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)等方式提高社會(huì)就業(yè)率。




第四十九條 自治機(jī)關(guān)加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。逐步建立和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。




第六章 自治縣的民族關(guān)系




第五十條 自治縣各民族應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。



 自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利，教育公民履行應(yīng)盡的義務(wù)。




第五十一條 自治機(jī)關(guān)保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)和少數(shù)民族合法權(quán)益的問題，在處理涉及民族的特殊問題時(shí)，必須與各民族代表充分協(xié)調(diào)，尊重其合理意見和要求。



 自治縣積極推廣普通話，保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有制作和穿戴自己的民族服飾的自由。




第五十二條 自治縣開展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)當(dāng)受到尊重。



 每年的農(nóng)歷三月三日為黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日，全縣放假兩天。每年十二月二十八日為樂東黎族自治縣設(shè)立紀(jì)念日。




第七章 附則




第五十三條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各事業(yè)、企業(yè)單位和各民族公民都必須遵守本條例。




第五十四條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的實(shí)施辦法。




第五十五條 本條例解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。




第五十六條 本條例自公布之日起施行。