• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1984]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-01-13
• 【生效日期】1984-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定

 甘肅省農(nóng)村人畜飲水工作暫行規(guī)定
 
（1984年1月13日甘政發(fā)〔1984〕23號(hào)）
 農(nóng)村人畜缺水是歷史上遺留下來的一個(gè)問題。目前，全省尚有一百六十六萬人和三百零二萬頭畜的飲水問題沒有得到解決。遇到干旱年份，就要到幾十里，甚至往返百公里外長途拉水，花費(fèi)大量人力、物力，有的還要吃苦水，嚴(yán)重影響群眾的生活、生產(chǎn)和身體健康。因此，迅速解決人畜缺水問題，是群眾的迫切愿望，也是水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了加快這一工作的進(jìn)展，現(xiàn)就有關(guān)問題暫作如下規(guī)定：



 一、解決農(nóng)村人畜飲水的范圍，是指鄉(xiāng)村農(nóng)民生活用水，不包括國營農(nóng)牧場和城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的飲水問題。由于開礦、建廠，其它基本建設(shè)引起水源變化、水質(zhì)污染，造成群眾吃水困難的，實(shí)行誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰污染誰解決。



 二、近期解決的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)。1980年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中規(guī)定“近期人畜飲水的標(biāo)準(zhǔn)是出村（寨）單程二至四華里以上的，或取水點(diǎn)垂直高度一百米到一百五十米以上的缺水村莊（寨）”。根據(jù)我省目前人畜缺水量大面廣的實(shí)際情況，1985年前首先解決出村單程四華里以上、取水點(diǎn)垂直高度一百五十米以上、當(dāng)?shù)責(zé)o飲用的地面或地下水，靠蓄積雨水的缺水村莊。重點(diǎn)是中部十八個(gè)干旱縣和十二個(gè)困難縣；1985年后再解決出村單程二華里以上、取水點(diǎn)垂直高度一百米以上的缺水村莊。不夠上述標(biāo)準(zhǔn)的一律不屬飲水困難的范圍。



 三、供水標(biāo)準(zhǔn)：干旱期間每日每人供水十公斤以上，大畜三十公斤以上，羊五公斤以上，豬二十公斤以上。在吃窖水的地方，要達(dá)到水窖蓄水量蓄一年夠一至二年用。



 四、修建人畜飲水工程設(shè)施，要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，實(shí)行“小型為主，以蓄為主，社隊(duì)自辦為主，因地制宜，形式多樣，講求實(shí)效”的方針，在中部干旱地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)以打窖為主，相應(yīng)地修建澇池，并在溝壑尋找礦化度較低的地下水，打土井供牲畜飲用，在有條件的地方，要有計(jì)劃地修建一些骨干工程以補(bǔ)充大旱時(shí)窖水的不足。在隴東塬區(qū)，應(yīng)繼續(xù)打水窖和土井，同時(shí)利用現(xiàn)有機(jī)井修建引水管道或小高抽解決塬邊地區(qū)的飲水問題。在河西祁連山北麓沿山地區(qū)，可修建引水管道、蓄水池，各河流下游苦水地區(qū)可打井提取深層地下水。牧區(qū)可截引地下水，修建塘壩、雪窖和建設(shè)基本井，鋪設(shè)引水管道，增設(shè)供水點(diǎn)。今后修建水利工程的地方，凡有人畜缺水問題的，都應(yīng)一并列入計(jì)劃一次建成。



 五、修建人畜飲水工程一定要做好前期工作。水窖、澇池、土井要以自然村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃布局。其它飲水工程要查清水源、水質(zhì)，按自然地形合理布局，打破行政區(qū)劃界限，最大限度地發(fā)揮工程的效能。在勘測設(shè)計(jì)時(shí)，要多方案比較，達(dá)到投資省，工期短，質(zhì)量高，效益好，便于管理使用的要求。工程設(shè)計(jì)不僅要有名稱、地點(diǎn)、建設(shè)必要性、工程規(guī)模、水文地質(zhì)、工程量、勞力、材料設(shè)備、投資效益等情況，還必須要有工程平面布置圖，設(shè)計(jì)詳圖和計(jì)算依據(jù)。需電提的工程還要闡明電源情況。工程審批貫徹分級(jí)管理的原則。屬地縣包干經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)安排的項(xiàng)目由地縣審批。屬省經(jīng)費(fèi)安排的項(xiàng)目，投資在十萬元以下的由縣作出勘測設(shè)計(jì)，地、市審批；投資在十萬元以上的，由地市提出初審意見，報(bào)省審批。



 六、修建人畜飲水工程，要貫徹自力更生精神，國家給予必要的補(bǔ)助。水窖按蓄水容積大小，一方水補(bǔ)助一元，澇池五百方以上的每個(gè)補(bǔ)助三百元用于進(jìn)水口和出水口設(shè)施的材料補(bǔ)助，對(duì)于修建其它飲水工程所需資金國家原則上只補(bǔ)助材料設(shè)備費(fèi)。在生活確有困難的地方，需離家起伙的，在勞力上可適當(dāng)補(bǔ)助，但每個(gè)工日補(bǔ)助不得超過五角。



 七、加強(qiáng)施工管理和驗(yàn)收工作。工程審批后，都要確定領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、財(cái)務(wù)三方面負(fù)責(zé)人，建立責(zé)任制，實(shí)行承包。按設(shè)計(jì)預(yù)算、質(zhì)量要求、完工時(shí)間、工程效益、資金、材料設(shè)備、簽定合同，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干。超支不補(bǔ)，節(jié)約歸己。竣工后要進(jìn)行驗(yàn)收，水窖、澇池、土井、改泉由鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，組織農(nóng)財(cái)員、水保員驗(yàn)收，登記造冊，縣水利局抽查后，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)。其它工程原則上誰審批誰驗(yàn)收或委托下一級(jí)業(yè)務(wù)部門驗(yàn)收，不合格的要返工，返工所需資金由施工單位自理。對(duì)于質(zhì)量好、節(jié)約投資的工程項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金可在節(jié)約部分中提取，由地縣審批。



 八、加強(qiáng)飲水工程設(shè)施的管理，本著“誰建誰有、誰用誰管”的原則。所有權(quán)長期不變。屬群眾個(gè)人的，由自己管理，任何單位不得平調(diào)和侵占。屬集體修建的由集體管理。跨鄉(xiāng)、村、社的工程，由上一級(jí)管理或確定一個(gè)主要的受益單位管理。凡集體管理的工程，都要確定專人或?qū)９軝C(jī)構(gòu)，按工程的種類、規(guī)模、受益范圍，實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制。國家對(duì)解決群眾吃水修建的飲水設(shè)施所需資金和材料設(shè)備，原則上只補(bǔ)助一次，此后飲水設(shè)施的維修和更新或因管理不善而損壞失效，社隊(duì)要負(fù)責(zé)修復(fù)，資金由社隊(duì)自籌解決。國家不再補(bǔ)助。



 九、加強(qiáng)對(duì)人畜飲水工作的領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)大的地縣，水利部門要確定一位領(lǐng)導(dǎo)，組織專人抓好這項(xiàng)工作，要作好計(jì)劃安排，組織發(fā)動(dòng)群眾，與有關(guān)部門密切協(xié)作，協(xié)調(diào)和解決好工程修建中的具體問題，一抓到底，直到解決為止。