• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號(hào)】齊政發(fā)[1988]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-05-25
• 【生效日期】1988-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法

 齊齊哈爾市城市供熱管理暫行辦法
 
（1988年5月25日齊政發(fā)〔1988〕48號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市供熱管理，保證供、用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1986）22號(hào)文件公布的《
關(guān)于加強(qiáng)城市集中供熱管理工作的報(bào)告》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。



 第二條 本市城區(qū)供熱單位、供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)、熱源廠和用戶（單位用戶、居民用戶）均須遵守本辦法。



 第三條 齊齊哈爾市供熱管理處是市人民政府管理城市供熱工作的職能部門(mén)。其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行城市供熱的方針、政策，制定全市供熱管理各項(xiàng)規(guī)定；

 （二）會(huì)同規(guī)劃部門(mén)制定供、用熱事業(yè)的總體及近期規(guī)劃；

 （三）參與供熱工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，把好供熱工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量關(guān)；

 （四）對(duì)供熱單位和用戶行使監(jiān)督、檢查和管理的職能；

 （五）對(duì)供熱合同雙方當(dāng)事人的糾紛行使仲裁權(quán)；

 （六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定熱價(jià)并監(jiān)督執(zhí)行。




 第二章 供熱管理





 第四條 供熱單位新建、改建或擴(kuò)建的熱源、熱網(wǎng)，應(yīng)符合城市供熱總體及近期規(guī)劃。除按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)外，須同時(shí)向市供熱管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后方可實(shí)施。其它涉及供熱配套的工程，由市供熱管理處會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)聯(lián)合審批。



 第五條 供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)（各供熱經(jīng)營(yíng)站）的職責(zé)是：

 （一）在市供熱管理處的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織或通過(guò)合同協(xié)調(diào)供熱單位生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的熱能；

 （二）負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)的維修、保養(yǎng)；

 （三）負(fù)責(zé)調(diào)整管網(wǎng)熱平衡及保證供熱質(zhì)量，維護(hù)用戶的合法權(quán)益；

 （四）按合同規(guī)定向用戶收繳熱費(fèi)，按供熱管理有關(guān)規(guī)定對(duì)用戶進(jìn)行監(jiān)督；

 （五）負(fù)責(zé)對(duì)供熱單位工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。



 第六條 供熱單位須按市供熱管理處批準(zhǔn)的熱負(fù)荷曲線圖供熱。供熱質(zhì)量、單位能耗、設(shè)備完好率、補(bǔ)水率和用戶室溫合格率，須符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。



 第七條 供熱單位必須遵守規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、防火及安全等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真搞好設(shè)備維修保養(yǎng)和供熱管理。



 第八條 供熱設(shè)備須安裝必要的監(jiān)測(cè)儀表和凈化裝置；煙塵排放、噪音等指標(biāo)必須控制在國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。



 第九條 本市采暖期自每年十月十五日始至次年四月十五日止。各供熱單位要保證按期供熱，室內(nèi)溫度不得低于16℃。



 第十條 在采暖期內(nèi)，供熱設(shè)施因事故而停止供熱時(shí)，維修人員必須立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搶修，盡快恢復(fù)供熱。



 第十一條 供熱單位負(fù)責(zé)賠償因停熱或供熱質(zhì)量問(wèn)題給用戶造成的經(jīng)濟(jì)損失，但須經(jīng)市供熱管理處予以認(rèn)定。



 第十二條 凡新建、改建和擴(kuò)建的供熱設(shè)施、采暖系統(tǒng)，必須按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)試，經(jīng)市供熱管理處、勞動(dòng)和環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可運(yùn)行。



 第十三條 供熱管道周圍三米內(nèi)，嚴(yán)禁修建建筑物或構(gòu)筑物、堆放物料、種植樹(shù)木、排泄污水、開(kāi)掘取土以及進(jìn)行爆破等作業(yè)。已建在管道上的建筑物，應(yīng)限期拆除。對(duì)拒不拆除的，市供熱管理處有權(quán)會(huì)同規(guī)劃管理、城管監(jiān)察部門(mén)予以強(qiáng)行拆除。




 第三章 用熱管理





 第十四條 任何單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)必須首先考慮供熱配套，并將方案上報(bào)市供熱管理處，經(jīng)審批后，方可列項(xiàng)施工。



 第十五條 凡需要供熱的用戶，須向市供熱管理處提出申請(qǐng)，同時(shí)提供用熱范圍、用熱參數(shù)、用熱量、用熱系統(tǒng)圖、建筑平面圖、地形圖等資料，經(jīng)審批后，方可用熱。



 第十六條 市供熱管理處對(duì)新增加采暖面積的用戶收繳配套增容費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市供熱管理處逐年核定，由市供熱管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用。



 第十七條 供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)每年與用戶簽定一次性供、用熱合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：供熱面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、付款方式、技術(shù)管理以及雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。供、用熱雙方必須嚴(yán)格履行合同，由市供熱管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。



 第十八條 用熱單位須配備專職人員，負(fù)責(zé)熱網(wǎng)系統(tǒng)（從分水站至建筑物內(nèi)的管道）及采暖系統(tǒng)的維護(hù)、檢修、管理。杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)生事故及時(shí)處理。



 第十九條 每年供熱前，用戶必須對(duì)采暖系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修，經(jīng)供熱單位檢查合格后，方能供能。



 第二十條 對(duì)因房屋防寒、保溫措施達(dá)不到要求致使供熱效果不良的，供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任。




 第四章 熱價(jià)、收費(fèi)





 第二十一條 熱價(jià)由原材料費(fèi)、燃料費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、人工費(fèi)及管理費(fèi)等構(gòu)成，由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)和市供熱管理處逐年核定。



 第二十二條 采暖費(fèi)按建筑面積及室內(nèi)凈高三米為基數(shù)計(jì)收。凈高超過(guò)零點(diǎn)五米至一米的，加收基本熱價(jià)的30％，再超則以此類推。超高不足零點(diǎn)五米（不含零點(diǎn)五米）免收超高熱費(fèi)。



 第二十三條 如遇國(guó)家或地方調(diào)整燃料、水和電的價(jià)格，熱價(jià)亦需作調(diào)整時(shí)，由主管部門(mén)提出調(diào)價(jià)方案，申報(bào)物價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)。



 第二十四條 熱費(fèi)的收取采用同城托收無(wú)承付結(jié)算方式，由供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)對(duì)用戶按合同規(guī)定收取。對(duì)逾期不交者，供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)對(duì)其加收5％滯納金。對(duì)拖欠熱費(fèi)超過(guò)二個(gè)月的用戶，供熱經(jīng)營(yíng)部門(mén)有權(quán)限熱或停止供熱。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十五條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由市供熱管理處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 凡有下列情形之一者，根據(jù)情節(jié)輕重，由市供熱管理處派出的供熱監(jiān)察人員執(zhí)罰：

 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，私建、濫建鍋爐房或擅自接通集中供熱管道的單位，處以五百元至五千元罰款，并責(zé)令拆除；

 （二）對(duì)用戶私自安裝的水嘴、放風(fēng)，除令其限期拆除外，罰款五十元，對(duì)逾期不拆的，每超一天，加罰二元；

 （三）供熱設(shè)施跑、冒、滴、漏，視其后果輕重，對(duì)有關(guān)單位處以一百元至五百元罰款；

 （四）對(duì)擅自排放或使用熱網(wǎng)熱水的，處以二百元至一千元的罰款；

 （五）對(duì)供熱質(zhì)量差以及用戶意見(jiàn)較多的供熱單位，給予批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究其行政以至法律責(zé)任。



 第二十七條 對(duì)嚴(yán)重違章并造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 本辦法所定各項(xiàng)罰款由市供熱管理處執(zhí)罰，其中屬個(gè)人被罰款，通過(guò)所在單位從工資中扣除。罰款全額上繳市財(cái)政。



 第二十九條 對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法由齊齊哈爾市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，齊齊哈爾市供熱管理處組織實(shí)施。



 第三十一條 市屬各縣可參照?qǐng)?zhí)行。



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。