• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1988]124號
• 【發(fā)布日期】1988-05-24
• 【生效日期】1988-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關(guān)于農(nóng)村五保戶供給辦法

昆明市人民政府關(guān)于農(nóng)村五保戶供給辦法
 
（1988年5月24日昆政發(fā)〔1988〕124號）
 根據(jù)我國
憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”和李鵬總理在七屆人大《政府工作報告》中：“要加快社會保障制度的改革。逐步形成具有中國特色的社會保障制度”的指示精神，結(jié)合我市農(nóng)村實際情況，為保障五保戶的生活安定，樹立敬老、養(yǎng)老的良好社會風尚，特制定本辦法。



 一、五保條件。享受五保的必須是農(nóng)村無勞動能力，生活沒有來源的老、弱、孤、寡和殘疾農(nóng)民（若雖有獨子或獨女，但已入贅或出嫁，其子女確實無贍養(yǎng)能力者，也可列為五保戶）。五保戶每年評定一次，由合作社審查，辦事處批準，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，凡符合條件的，應列入五保對象并填發(fā)五保證。



 二、五保內(nèi)容和供給標準。

 1、保吃。每人每月由集體供給貿(mào)易糧不低于15公斤，山區(qū)、半山區(qū)，粗細糧搭配上要給予照顧。經(jīng)濟收入人均400元以上的地區(qū)，每人每月供給生活費30元以上；經(jīng)濟收入人均200至400元的地區(qū)供給20元以上；經(jīng)濟收入人均200元以下的地區(qū)供給5元以上；敬老院老人的現(xiàn)金供給，要高于這個標準。燃料及水也應由集體負責供給。

 2、保穿。每年由集體供給單衣一套，鞋子、襪子各一雙、帽子、頭巾、棉衣褲、蚊帳和被褥，根據(jù)實際需要供給。衣被費每年不得低于60元。

 3、保住。住房由集體負責安排落實，保證溫暖、干燥、不漏雨。

 4、保醫(yī)。遇有疾病，應負責及時治療，醫(yī)藥費由集體實報實銷。

 5、保葬。五保老人去世后，由集體妥善處理，進行安葬。生前本人要求火葬的，應尊重老人意愿，進行火葬；交通便利的地區(qū)，應提倡火葬，所需費用由縣（區(qū)）民政局開支。

 孤兒必須負責保教，并一律免費上學。五保戶的照明、碾米、磨面和生活用具等費用，由集體負擔。



 三、提倡、鼓勵群眾贍養(yǎng)五保戶。凡自愿贍養(yǎng)者，視贍養(yǎng)情況得以繼承五保戶部分或全部財產(chǎn)，但贍養(yǎng)者必須事前與五保戶簽訂贍養(yǎng)合同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處為鑒證單位，不盡贍養(yǎng)義務(wù)的親屬沒有享受繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。



 四、實行定期定量的臨時救濟。高寒貧瘠山區(qū)，歷史貧困地區(qū)，除按上述規(guī)定由集體提留供給五保戶生活費外，再由縣（區(qū)）民政局每人每月定救濟6－10元，或給予臨時救濟。

 重災、連災地區(qū)的五保戶其口糧和其它生活費用，沒由集體供給確有困難的，糧食、民政部門可優(yōu)先統(tǒng)銷和救濟。



 五、供給提留形式。為解決群眾負擔畸輕畸重的問題，切實保證五保戶供給，凡是經(jīng)濟條件富裕的地區(qū)，統(tǒng)一實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌提留，其余地區(qū)實行以辦事處統(tǒng)籌提留（統(tǒng)一籌集糧款，統(tǒng)一制定標準，統(tǒng)一分配）。統(tǒng)籌提留的糧款，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處兩級管理，提留時按田畝或人（勞動力）計算，納入農(nóng)戶定購任務(wù)，由糧管所和農(nóng)經(jīng)站代收，然后再定時返回到五保戶。



 六、妥善處理好承包土地問題。對現(xiàn)仍承包土地的五保戶，在做好工作的基礎(chǔ)上，原則上由集體收回。如本人不愿意的，也可繼續(xù)承包，并免交一切提留，當年糧食收入達不到每月每人15公斤貿(mào)易糧的，集體應從提留中補足。其它生活所需的款、物等，與不承包土地的五保戶享受同等待遇。



 七、積極提倡興辦敬老院。凡具備條件的地區(qū)，要積極興辦敬老院。建院應堅持民辦公助的原則，經(jīng)費主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處自籌，個別辦院經(jīng)費確有困難的，可由國家給予適當補助，但辦院之前，縣（區(qū)）必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處簽訂建院和今后供養(yǎng)五保戶的合同，敬老院建成后，五保老人所需生活費用由集體承擔，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處統(tǒng)籌安排使用。



 昆明市民政局

 一九八八年五月五日