• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1988]84號
• 【發(fā)布日期】1988-04-09
• 【生效日期】1988-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市暫往、寄住人口計劃生育管理暫行規(guī)定

昆明市暫往、寄住人口計劃生育管理暫行規(guī)定
 
（1988年4月9日昆政發(fā)〔1988〕84號）
 第一章 總則





 第一條 為加強我市暫住、寄住人口的計劃生育管理，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)的計劃生育政策，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 本暫行規(guī)定所稱的“暫住、寄住人口”，是指戶口不在我市，而在我市臨時居住，時間超過一個月以上的外地人員（不含外籍公民、國外華僑、港澳臺同胞、過往旅客和因公出差人員）和本市跨縣（區(qū)）流動并應(yīng)到公安部門辦理暫住、寄住手續(xù)的人員（不含國家機關(guān)和企事業(yè)單位現(xiàn)職職工）。



 第三條 凡需在我市暫住、寄住的流動人口，必須持有原籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府及有關(guān)部門開具的身份證明和婚姻狀況證明。已婚育齡婦女必須持有生育和節(jié)育證明；

 孕婦必須持有原籍縣（區(qū)）人民政府頒發(fā)的準(zhǔn)生證，經(jīng)暫住、寄住地計劃生育部門審檢后，到公安部門辦理暫住、寄住手續(xù)。對于未經(jīng)計劃生育管理審檢，而到公安部門申辦暫住、寄住手續(xù)，或到工商部門申辦臨時經(jīng)商許可證的育齡婦女，可先予登記，待補辦計劃生育檢審證明后，再正式辦理其它手續(xù)。



 第四條 暫住、寄住人口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的計劃生育政策，自覺遵守暫住、寄住所在地計劃生育管理的有關(guān)規(guī)定，不得早婚早育、非婚生育和計劃外生育，若出現(xiàn)非計劃懷孕，應(yīng)自覺采取補救辦法，并落實節(jié)育措施。




 第二章 管理





 第五條 暫住、寄住人口的計劃生育管理，實行條塊結(jié)合，以塊為主的原則，由我市各級計劃生育管理部門主要負(fù)責(zé)，工商、公安、城建、勞動、衛(wèi)生、個體勞協(xié)等部門和單位協(xié)助配合，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。



 第六條 暫住、寄住人口中，常年從事個體經(jīng)營的育齡婦女的計劃生育管理工作，按行業(yè)和地段歸口，由所在地街道辦事處計劃生育管理專職人員負(fù)責(zé)。工商部門在審發(fā)或換發(fā)有關(guān)證照時，應(yīng)同時查驗有無計劃生育有關(guān)證明。



 第七條 在本市暫住、寄住從事建筑施工和其它工作的民工、輪換工、臨時工等的計劃生育管理工作，由用工單位、施工單位負(fù)責(zé)。

 建筑施工單位和其它用工單位在簽訂施工、雇工合同時，應(yīng)對民工中育齡婦女的婚育情況和節(jié)育措施登記造冊，與所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂計劃生育保證合同，承擔(dān)對民工的計劃生育管理責(zé)任。



 第八條 公安部門應(yīng)協(xié)助居委會、街道辦事處和各級人民政府做好暫住、寄住人口的計劃生育管理工作，支持計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)，對侮辱、誹謗、傷害計劃生育工作人員，故意毀壞財產(chǎn)，聚眾擾亂計劃生育部門工作秩序的，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。



 第九條 國營、集體、個體經(jīng)營的招待所、旅館、客店和私房業(yè)主出租房屋，應(yīng)與所在街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂計劃生育管理協(xié)議，承擔(dān)對暫住、寄住人員的計劃生育管理責(zé)任。

 未經(jīng)計劃生育管理部門審核，不得隨意留宿外來流動育齡夫婦暫住或者寄住。

 發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育政策的暫住、寄住人口，應(yīng)及時反映報告，并積極主動配合計劃生育管理部門進(jìn)行思想教育，動員其就地或回原籍采取補救措施。



 第十條 加強我市農(nóng)村外出流動人口的計劃生育管理。

 1、農(nóng)村外出從事各項經(jīng)濟(jì)活動的育齡婦女，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府出具身份、婚姻狀況、生育和節(jié)育證明，并嚴(yán)格審查是否落實節(jié)育措施。

 2、各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)人民政府的辦事處對農(nóng)村外出承包建筑施工項目的單位和個人，應(yīng)設(shè)專人配合計劃生育管理部門搞好本地外出流動人口的計劃生育管理工作。

 3、跨縣（區(qū)）常年從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動的外出人員的計劃生育管理，由用工單位所在地區(qū)計劃生育管理部門（人員）互相配合，共同負(fù)責(zé)。



 第十一條 暫住、寄住人員在我市各級醫(yī)療機構(gòu)分娩的，必須持有準(zhǔn)生證。屬計劃外生育的，醫(yī)療單位有責(zé)任動員其作引產(chǎn)處理，并作節(jié)育手術(shù)，所需費用由本人負(fù)責(zé)。



 第十二條 暫住、寄住在城郊結(jié)合部，而在城區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動及其它活動的流動人員的計劃生育管理工作，由城郊結(jié)合部的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府計劃生育管理單位或人員負(fù)責(zé)管理，公安、工商行政管理部門和用工單位應(yīng)積極協(xié)助。


 第三章 獎勵與處罰





 第十三條 對暫住、寄住人口的計劃生育管理工作做出顯著成績的單位和個人，由計劃生育主管部門給予表彰和獎勵；對發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策和本暫行規(guī)定及時反映情況，提供信息的單位和個人，給予保護(hù)和獎勵。



 第十四條 對計劃外懷孕，經(jīng)說服教育，仍不采取補救措施的，給予罰款；吊銷臨時營業(yè)執(zhí)照；解除勞動合同等處理。



 第十五條 建筑施工隊民工出現(xiàn)計劃外生育的，視情節(jié)對建筑隊領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人員處以罰款。罰款從施工隊工程施工收入中扣除。同時，對用工單位予以經(jīng)濟(jì)處罰。



 第十六條 凡在旅店 、招待所和租賃私人房屋等居住的暫住 、寄住人員，出現(xiàn)計劃外生育，除對超生者按第十四條、第十五條實行經(jīng)濟(jì)等處罰，同時對房主和經(jīng)營單位處以罰款，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 第十七條 罰款由街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上計劃生育管理部門按規(guī)定征收，專項管理，財政部門監(jiān)督使用。




 第四章 附則



 第十八條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本暫行規(guī)定制定實施辦法



 第十九條 本暫行規(guī)定由昆明市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本規(guī)暫行規(guī)定報經(jīng)市政府同意，自一九八八年六月一日起執(zhí)行。



 昆明市計劃生育委員會

 一九八八年四月