• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號
• 【發(fā)布日期】2007-01-12
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方自治條例和單行條例工作程序的規(guī)定

吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方自治條例和單行條例工作程序的規(guī)定
 
（2007年1月12日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過 2007年1月12日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第75號公布 自2007年2月1日起施行）






第一條 為了規(guī)范省人大常委會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方自治條例和單行條例工作程序，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國立法法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定權(quán)限和程序進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。




第三條 省人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將民族自治地方報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例列入年度工作要點(diǎn)。




第四條 省人大民族僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入民族自治地方自治條例、單行條例的基礎(chǔ)性工作，對報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例進(jìn)行審議，形成審議意見后向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告。




第五條 民族僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民族自治地方人大常委會(huì)的工作聯(lián)系，指導(dǎo)民族自治地方人大常委會(huì)制訂立法計(jì)劃，做好立法項(xiàng)目的論證工作。




第六條 民族僑務(wù)外事委員會(huì)在提前介入民族自治地方起草的自治條例、單行條例時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解以下三個(gè)方面的情況：



 （一）征求省人民政府及各有關(guān)部門意見的情況；



 （二）自治縣起草的自治條例、單行條例征求上一級人大常委會(huì)、人民政府意見的情況；



 （三）對法律和行政法規(guī)作出變通規(guī)定的，與各有關(guān)方面協(xié)調(diào)情況和征求全國人大民族委員會(huì)以及國務(wù)院有關(guān)部委意見的情況。




第七條 民族僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將民族自治地方起草的自治條例、單行條例草稿分送省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位征求意見；自治縣起草的自治條例、單行條例草稿，還應(yīng)當(dāng)征求其上一級人大常委會(huì)和人民政府的意見，并及時(shí)將各方面的修改意見與建議向民族自治地方人大常委會(huì)反饋。




第八條 民族自治地方人民代表大會(huì)通過自治條例、單行條例后，由民族自治地方人大常委會(huì)向省人大常委會(huì)提交報(bào)請批準(zhǔn)的報(bào)告，并附自治條例、單行條例文本、說明以及立法依據(jù)對照表和其他參考資料。



 自治條例、單行條例的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該自治條例、單行條例的必要性、立法依據(jù)、主要內(nèi)容以及需要特別說明的問題；如有對法律、行政法規(guī)規(guī)定變通的條款，應(yīng)當(dāng)說明情況及理由。




第九條 報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例在提請省人大常委會(huì)會(huì)議審議前，由民族僑務(wù)外事委員會(huì)征求省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人民政府有關(guān)部門以及其他有關(guān)單位的意見，召開委員會(huì)會(huì)議對自治條例、單行條例進(jìn)行審議，并向省人大常委會(huì)主任會(huì)議匯報(bào)審議情況。



 民族僑務(wù)外事委員會(huì)審議時(shí)，可以邀請法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)的組成人員以及報(bào)請批準(zhǔn)的民族自治地方人大常委會(huì)的人員列席會(huì)議。




第十條 報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，由主任會(huì)議決定列入常委會(huì)會(huì)議議程。



 主任會(huì)議認(rèn)為自治條例、單行條例有下列情形之一的，可以建議民族自治地方人大常委會(huì)提出撤回報(bào)告，修改完善后再向常委會(huì)提出：



 （一）違背憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定的；



 （二）對法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定違背法律、行政法規(guī)基本原則的；



 （三）有關(guān)方面對自治條例、單行條例有較大意見分歧需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)研究的。




第十一條 列入常委會(huì)會(huì)議議程報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，由民族僑務(wù)外事委員會(huì)向常委會(huì)會(huì)議提出審議意見的報(bào)告。




第十二條 常委會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，不違背憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及對法律、行政法規(guī)規(guī)定作出變通規(guī)定不違背法律、行政法規(guī)的基本原則的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。




第十三條 常委會(huì)會(huì)議審議自治條例、單行條例時(shí)，民族僑務(wù)外事委員會(huì)和報(bào)請批準(zhǔn)的民族自治地方人大常委會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問。




第十四條 報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例經(jīng)常委會(huì)會(huì)議分組審議后，由民族僑務(wù)外事委員會(huì)搜集整理審議意見，與民族自治地方人大常委會(huì)有關(guān)部門根據(jù)審議意見進(jìn)行修改后，形成審議修改情況的匯報(bào)，向主任會(huì)議匯報(bào)。




第十五條 民族僑務(wù)外事委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議意見，代常委會(huì)起草批準(zhǔn)決定草案，交付常委會(huì)會(huì)議審議，并派人到分組會(huì)議作審議修改情況的匯報(bào)。




第十六條 常委會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，一般經(jīng)一次會(huì)議審議后即交付表決。




第十七條 常委會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)表決報(bào)請批準(zhǔn)的自治條例、單行條例后十日內(nèi)，將表決結(jié)果告知民族自治地方人大常委會(huì)。



 常委會(huì)批準(zhǔn)的自治條例、單行條例，由民族僑務(wù)外事委員會(huì)代常委會(huì)辦公廳起草批復(fù)。批復(fù)、條例標(biāo)準(zhǔn)文本和批準(zhǔn)決定由常委會(huì)辦公廳發(fā)送民族自治地方人大常委會(huì)。




第十八條 民族僑務(wù)外事委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促民族自治地方人大常委會(huì)辦事部門在自治條例、單行條例公布后二十日內(nèi)，將備案材料報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳。



 省人大常委會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在自治條例、單行條例公布后三十日內(nèi)將備案材料報(bào)送全國人大常委會(huì)和國務(wù)院。



 自治條例、單行條例備案材料包括備案報(bào)告、省人大常委會(huì)批準(zhǔn)決定、民族自治地方人大常委會(huì)公告、條例文本、說明等有關(guān)材料，裝訂成冊，一式二十份。




第十九條 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方人大修訂自治條例、單行條例的工作程序，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)民族自治地方人大根據(jù)法律授權(quán)制定變通規(guī)定的工作程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。