• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-25
• 【生效日期】1987-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市保護婦女兒童老人合法權(quán)益的規(guī)定

撫順市保護婦女兒童老人合法權(quán)益的規(guī)定
 
（1987年8月28日撫順市第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1987年9月25日遼寧省第六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）
 目錄





 第一章 總則



 第二章 保護婦女的合法權(quán)益



 第三章 保護兒童的合法權(quán)益



 第四章 保護老年人的合法權(quán)益



 第五章 執(zhí)行



 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，維護社會主義婚姻家庭制度，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)我國《
憲法》、《
民法通則》和《
婚姻法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 侵犯婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，妨害婚姻家庭，構(gòu)成犯罪的，依
刑法追究刑事責任；不夠刑事處分的，依照本規(guī)定處理。



 第三條 對于侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為人，堅持實行道德教育與法制教育相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，行政處分與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則。



 第四條 保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益，維護社會主義婚姻家庭關(guān)系，是每個公民的義務，是全社會的共同責任。一切機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、群眾組織和公民，對侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為應予制止，并有權(quán)據(jù)實向主管單位、公安司法機關(guān)檢舉和控告，任何人不準壓制和打擊報復。



 第五條 侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為人，是國家工作人員或職工的，主要由所在單位負責處理；是農(nóng)民、城鎮(zhèn)個體勞動者或居民的，由所在村（居）民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責處理；屬于治安性質(zhì)的，由上述單位移送公安機關(guān)或由公安機關(guān)直接受理；起訴到人民法院的，由人民法院處理。

 對檢舉和控告侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為，受理單位不得推諉，必須及時認真處理。對不屬于自己管轄的，應認真負責移送主管單位處理，需要采取緊急措施的，應先采取緊急措施，然后移送。



 第六條 對于保護婦女、兒童和老人合法權(quán)益做出顯著成績和貢獻的單位或個人，各級人民政府或有關(guān)部門應給予表揚和獎勵。對于侵犯婦女、兒童和老人合法權(quán)益的行為熟視無睹、不負責任的，應予批評教育；對于互相推諉、玩忽職守造成嚴重后果的，各級人民政府和有關(guān)部門應追究有關(guān)單位領導者和直接責任者的責任。




 第二章 保護婦女的合法權(quán)益





 第七條 保障婚姻自由，禁止婦女的家庭成員和其他人，干涉婦女婚姻自主的行為。

 有下列行為之一告訴的，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、責令具結(jié)悔過、賠償損失、行政紀律處分；違反治安管理規(guī)定的，給予治安處罰：

 （一）以威脅、折磨、打罵、扣留戶口和糧食關(guān)系等手段干涉婦女婚姻自由的；

 （二）利用宗教、迷信、家族關(guān)系干涉婦女婚姻的；

 （三）中斷戀愛關(guān)系或單方追求遭拒絕，以威脅、毆打、毀壞名譽等手段進行逼婚的；

 （四）包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財物的；

 （五）以欺騙、引誘等手段煽動婦女盲目外流的；

 （六）以妻子不生育、生女嬰或因生活條件、社會地位發(fā)生變化，對妻子施以虐待、威脅、誘騙等手段逼迫離婚的；

 （七）干涉喪偶或離婚婦女再行結(jié)婚的；

 （八）以其他手段干涉婦女婚姻自由的。



 第八條 男女登記結(jié)婚后，女到男家或男到女家落戶，凡符合戶籍管理規(guī)定的，應準予落戶。



 第九條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，不得因女方無勞動收入或其他原因，而影響女方對共同財產(chǎn)享有的所有權(quán)。在處理共同財產(chǎn)時，應平等協(xié)商，任何一方不得擅自處理。



 第十條 有關(guān)部門在處理結(jié)婚、離婚、財產(chǎn)分割和繼承、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)以及其他家庭關(guān)系事宜時，必須確保婦女、兒童的合法權(quán)益不受損害和侵犯。

 夫妻離婚時，原住房的使用權(quán)由男女雙方及房產(chǎn)所有權(quán)單位協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由人民法院判決，房屋所有權(quán)單位必須遵照執(zhí)行。



 第十一條 在招生、招工、招干、評定職稱和分配住房、宅基地、勞動報酬等方面，必須貫徹男女平等的原則。任何部門和單位不得規(guī)定歧視婦女的附加條件。違反的，由各級人民政府或上級主管部門制止和糾正。



 第十二條 對懷孕和哺乳嬰兒的婦女，應按國家有關(guān)勞動保護、婦幼保健等方面的規(guī)定予以保護。



 第十三條 沒有配偶的男女在戀愛期間發(fā)生性行為是違法的，應進行批評教育。以“談戀愛”或其他欺騙手段玩弄女性的，視情節(jié)輕重，給予行政處分、治安處罰、勞動教養(yǎng)；給女方身體健康造成損害的，男方應給予經(jīng)濟補償。



 第十四條 男女雙方進行婚姻登記時，城鎮(zhèn)居民以及有條件的村民須提交衛(wèi)生部門指定醫(yī)院的身體檢查證明。凡男女結(jié)婚對后代身體健康有嚴重危害的，必須防止生育。

 婚姻登記人員和體檢人員在辦理登記和體檢中，如有違法行為要追究責任。



 第十五條 沒有配偶的男女，未進行結(jié)婚登記，而以夫妻關(guān)系同居生活的，所在單位要進行批評教育；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應按婚姻法規(guī)定，區(qū)別情況，給予解除非法婚姻關(guān)系或補辦登記手續(xù)，并處罰款。



 第十六條 本人有配偶或明知他人有配偶而與之通奸、姘居，妨害一方或雙方婚姻、家庭關(guān)系的，或者有從屬、教養(yǎng)關(guān)系，侮辱、猥褻、奸污婦女尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，給予治安處罰；符合勞動教養(yǎng)條件的，實行勞動教養(yǎng)。



 第十七條 婦女自殺案件，要保護好現(xiàn)場，公安機關(guān)應及時查明原因，確屬受他人侮辱、誹謗、毆打、虐待、打擊報復等造成的，應追究有關(guān)人員的行政責任或刑事責任。




 第三章 保護兒童的合法權(quán)益





 第十八條 嚴禁虐待兒童。凡虐待兒童情節(jié)嚴重的，給予行政處分或治安處罰。



 第十九條 父母、養(yǎng)父母、繼父母和其他對嬰兒、幼兒負有撫養(yǎng)義務的人，不得遺棄嬰兒、幼兒。凡遺棄嬰兒、幼兒的，分別給予行政處分、治安處罰。



 第二十條 棄嬰、溺嬰的，除依法追究責任外，應將被棄、溺的嬰兒列入生育者的生育子女數(shù)，并責令撫養(yǎng)義務人，將被遺棄的嬰兒領回撫養(yǎng)和給付收養(yǎng)人在收養(yǎng)期間的撫養(yǎng)費。



 第二十一條 夫妻離婚后，撫養(yǎng)子女的一方未經(jīng)對方同意，不得擅自將子女送給他人收養(yǎng)。



 第二十二條 有下列侵犯兒童合法權(quán)益行為之一，視情節(jié)輕重，給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，給予治安處罰；造成經(jīng)濟損失的，并應賠償損失。

 （一）以恐怖、淫穢語言或讀物腐蝕、毒害兒童的；

 （二）監(jiān)護人及其他人，侵犯兒童財產(chǎn)權(quán)益的；

 （三）父母及其他監(jiān)護人阻止兒童接受義務教育的；

 （四）學校、幼兒園、托兒所和兒童福利機構(gòu)的教師、保育員，體罰、打罵、侮辱兒童，經(jīng)教育不改的；或因工作失職致使兒童身心健康遭受損害的；或者克扣、挪用、侵占兒童伙食、福利、教育經(jīng)費和其他專用物資的。



 第二十三條 各級人民政府要加強對弱智兒、殘疾兒的保護。妥善解決弱智兒、殘疾兒的入托、入學問題。




 第四章 保護老年人的合法權(quán)益





 第二十四條 父母有要求成年子女給予贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。成年子女對父母必須履行贍養(yǎng)扶助的義務，保障父母的生活水平，不低于成年子女的生活水平。

 成年子女應當承擔父母的家庭勞務。



 第二十五條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，應當支持和幫助配偶對其父母履行贍養(yǎng)和扶助的義務。

 兒媳對公、婆，女婿對岳父、岳母應當在生活中給予輔助。



 第二十六條 發(fā)揚敬老、愛老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，鼓勵沒有贍養(yǎng)扶助義務的人，主動贍養(yǎng)扶助鰥寡孤獨老人。



 第二十七條 父母對具有獨立生活能力的子女提出的經(jīng)濟資助要求，可以資助，也有權(quán)拒絕資助。

 父母與子女共同生活，形成共有財產(chǎn)關(guān)系的，子女辦婚事時，要協(xié)商解決，但子女不得迫使父母提供過高的費用。



 第二十八條 禁止虐待、遺棄老人和侵犯老人合法權(quán)益。有下列行為之一的，區(qū)別情節(jié)輕重，分別予以批評教育、責令具結(jié)悔過、賠償損失或給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，給予治安處罰：

 （一）子女或其他親屬侵犯老人人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)益的；

 （二）未經(jīng)老人同意，侵占老人住房或降低老人居住條件的；

 （三）子女或其他人干涉喪偶或離婚的老人再婚的，或者攪鬧、妨害老人再婚后家庭生活的；

 （四）家庭成員和負有義務的人，不承擔贍養(yǎng)扶助義務或者以打罵、凌辱、誹謗、凍餓、強迫干重活、有病不給醫(yī)治等手段虐待老人或遺棄老人的；

 （五）養(yǎng)老院、敬老院、老年人公寓等老人福利機構(gòu)的工作人員，嫌棄、侮辱、誹謗老人或克扣、挪用、侵占老人伙食、福利經(jīng)費和物資的。

 有上款第（一）、（二）、（三）、（四）項行為的，受虐待遺棄和合法權(quán)益受侵犯的人要求處理的才處理。



 第二十九條 確實保障國家規(guī)定老人應享受的政治、經(jīng)濟、醫(yī)療、福利等方面的待遇和利益，有關(guān)機關(guān)和單位不得剝奪、侵占，違者要追究單位領導人或直接責任者的行政責任。

 各級政府、街道辦事處和村民委員會對孤老人實行吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五?！惫B(yǎng)制度，其生活標準應當不低于當?shù)厝罕姷闹械壬钏?，并要提供老年人文化體育活動場所等福利設施。




 第五章 執(zhí)行





 第三十條 本規(guī)定對行為人的行政處分，由行為人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或單位決定和執(zhí)行；村民委員會經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，可以執(zhí)行罰款；治安處罰，由公安機關(guān)裁決和執(zhí)行；勞動教養(yǎng)，由公安機關(guān)報市勞動教養(yǎng)管理委員會審查決定。



 第三十一條 負有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務的人，拒付費用的，由主管單位給予批評教育或行政處分，并責令其給付或扣付。



 第三十二條 被裁決賠償損失和給付撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的人，應當在指定時間內(nèi)賠償和給付。拒不執(zhí)行的，由裁決單位申請人民法院依法強制執(zhí)行。

 受罰款處罰的人，應當在接到通知后十日內(nèi)將罰款交決定機關(guān)。無正當理由逾期不交納的，可以按日增加罰款一元，仍拒絕交納的，由決定機關(guān)申請人民法院依法強制執(zhí)行。執(zhí)行費用由被執(zhí)行人負擔。

 罰款按財政部門的規(guī)定處理。



 第三十三條 不服罰款處罰決定的人，可以在接到通知后十日內(nèi)提請上一級主管單位復議，由上一級主管單位在十日內(nèi)作出裁決；

 不服上一級主管單位裁決的，可以在接到通知后十日內(nèi)，向原決定處分機關(guān)單位所在地的基層人民法院提起訴訟。在申請復議和訴訟期間，原決定繼續(xù)執(zhí)行。

 不服開除公職處分決定、治安處罰裁決和勞動教養(yǎng)決定的人，按有關(guān)規(guī)定的程序辦理。




 第六章 附則



 第三十四條 本規(guī)定所稱行政處分包括：警告、記過、記大過、降薪、降職、撤職、開除留用察看、開除公職等，可以并處罰款。

 本規(guī)定中列有治安處罰條款的，可以適用罰款。罰款數(shù)額為二百元以下。



 第三十五條 本規(guī)定由撫順市各級人民政府組織實施。



 第三十六條 本規(guī)定由撫順市人民代表大會常務委員會負責解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。施行前的行為，尚未處理完結(jié)的按本規(guī)定處理。