• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1987]綜558號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-12-22
• 【生效日期】1987-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府關(guān)于 廈門市科技人員合理流動(dòng)和智力交流的暫行規(guī)定

 廈門市人民政府關(guān)于
 廈門市科技人員合理流動(dòng)和智力交流的暫行規(guī)定
 
（1987年12月22日廈府〔1987〕綜558號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)人才和智力的合理流動(dòng)，更好地為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1986〕73號(hào)及國(guó)發(fā)〔1987〕6號(hào)等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 各級(jí)人事部門必須樹立全局觀點(diǎn)，充分發(fā)揮科技人員的積極性，鼓勵(lì)科技人員從人才富余部門和行業(yè)流向人才緊缺單位；從全民所有制單位流向集體所有制單位，以適應(yīng)我市多種經(jīng)濟(jì)成分（全民、集體、中外合資、外商獨(dú)資、內(nèi)聯(lián)）生產(chǎn)發(fā)展的需要。



 第三條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校、政府機(jī)關(guān)及其他事業(yè)單位的科技人員要求以調(diào)動(dòng)、借聘、停薪留職、辭職、兼職等形式到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，原工作單位一般應(yīng)予批準(zhǔn)。




 第二章 人才流動(dòng)與智力交流





 第四條 調(diào)動(dòng)

 （一）我市計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)所需要的科技骨干，首先應(yīng)從本部門（或系統(tǒng)）內(nèi)調(diào)配解決。本部門（或系統(tǒng)）解決不了的，可請(qǐng)求廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才交流咨詢服務(wù)中心協(xié)助推薦，或登報(bào)公開招聘。

 （二）鼓勵(lì)和支持技術(shù)力量較強(qiáng)、科技人員較密集的全民所有制單位的科技人員以及專業(yè)不對(duì)口的科技人員，到技術(shù)力量較薄弱的縣、區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。

 （三）實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制后，未在本部門、本單位受聘的科技人員，按照合理流動(dòng)的原則，應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持他們到缺額或更能發(fā)揮其專長(zhǎng)的單位去接受聘任。



 第五條 鼓勵(lì)應(yīng)屆大中專生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等急需人才的地方和單位，從事技術(shù)工作或管理工作。



 第六條 停薪留職、辭職、鼓勵(lì)和支持部分科技人員以停薪留職、辭職等方式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村承包或領(lǐng)辦集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)，承包包括“星火計(jì)劃”在內(nèi)的技術(shù)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，或者接受上述企業(yè)的聘請(qǐng)擔(dān)任各種職務(wù)。

 停薪留職、辭職應(yīng)由本人向所在單位提出申請(qǐng)，所在單位在收到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)應(yīng)予答復(fù)。同時(shí)按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)，并報(bào)市人事局備案。

 停薪留職應(yīng)聘的，應(yīng)經(jīng)雙方主管部門同意，并簽訂合同。期限一般為3年，3年期滿后根據(jù)需要可以續(xù)訂。經(jīng)主管部門同意并報(bào)經(jīng)市人事局批準(zhǔn)辦理辭職的，辭職前和應(yīng)聘后的工齡可以連續(xù)計(jì)算。未經(jīng)上述單位批準(zhǔn)辭職的，按自動(dòng)離職處理。



 第七條 智力交流。智力交流是指技術(shù)人員在行政、工資關(guān)系不變情況下的知識(shí)技術(shù)交流，可按下列幾種形式進(jìn)行。

 （一）借用。某些單位對(duì)所急需的但一時(shí)無(wú)法配備或不需要長(zhǎng)期配備的專業(yè)人員，可向有相應(yīng)專業(yè)人員的單位商借。

 （二）聘用。鼓勵(lì)和支持離、退休技術(shù)人員應(yīng)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或其他企事業(yè)單位，從事技術(shù)咨詢、協(xié)作攻關(guān)、編譯、會(huì)計(jì)或工程設(shè)計(jì)等各種專業(yè)技術(shù)活動(dòng)。

 （三）兼職。允許在職科技人員在完成本單位工作任務(wù)的前提下在國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間以外，或利用節(jié)假日，到技術(shù)力量較薄弱的單位進(jìn)行技術(shù)性兼職活動(dòng)。

 利用工作時(shí)間或需動(dòng)用本單位技術(shù)成果、設(shè)備、資料、儀器從事技術(shù)性兼職活動(dòng)的，必須經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，并交納一定費(fèi)用。

 （四）技術(shù)協(xié)作。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量較薄弱的企業(yè)，特別是縣、區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在生產(chǎn)上所遇到的技術(shù)難題，可與科研單位、大專院校、科技情報(bào)部門或有關(guān)行業(yè)聯(lián)系，通過(guò)建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系或采用技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式解決。



 第八條 上述幾種形式從事智力活動(dòng)的科技人員，凡涉及到較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，應(yīng)事先簽訂技術(shù)合同，明確其權(quán)利、責(zé)任、利益、分配及管理辦法。



 第九條 歡迎和支持外地在職科技人員、離退休的科技人員、僑居海外的專家、學(xué)者來(lái)我市企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)工作。




 第三章 工資與福利





 第十條 對(duì)支持科技人員以停薪留職形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)工作的單位，經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，可不減少該單位工資總額。



 第十一條 以技術(shù)協(xié)作形式從事智力服務(wù)活動(dòng)的單位，可從凈收入中提取30％作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，主要獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。



 第十二條 科技人員在業(yè)余智力勞動(dòng)中出現(xiàn)失誤，產(chǎn)生事故造成經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生意外工傷事故時(shí)，用人單位應(yīng)視同本單位職工，酌情處理。



 第十三條 停薪留職形式從事技術(shù)工作的，用人單位要按科技人員原標(biāo)準(zhǔn)工資30％至50％或個(gè)人總收入的10％至20％的管理費(fèi)提交原單位。

 到貧困鄉(xiāng)從事技術(shù)服務(wù)的，可減、免繳納管理費(fèi)。



 第十四條 以停薪留職、辭職或智力交流的形式到新單位從事技術(shù)工作的，報(bào)酬及各種待遇由雙方議定，（在職人員占用工作時(shí)間和動(dòng)用本單位設(shè)備的，要經(jīng)雙方及原單位商定）堅(jiān)持互惠互利，鼓勵(lì)個(gè)人收入同所創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，不受本人原工資數(shù)限制。

 以各種形式從事技術(shù)服務(wù)的離退休科技人員，原享受的一切離退休待遇不變。



 第十五條 停薪留職或辭職去承包、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)的科技人員，享有對(duì)這些企業(yè)的人事權(quán)、財(cái)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在國(guó)家法律和政策允許范圍內(nèi)，可自行確定企業(yè)工資和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)入股的，按股分紅。



 第十六條 以調(diào)動(dòng)形式到縣、區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員（包括“五大”畢業(yè)生、高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生），行政及工資關(guān)系留在企業(yè)主管部門，工資向上浮動(dòng)一級(jí)，特區(qū)補(bǔ)貼照發(fā)，類區(qū)工資就高不就低，用人單位還可根據(jù)其貢獻(xiàn)及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從優(yōu)發(fā)給一定的報(bào)酬。



 第十七條 分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，見習(xí)期間享受定級(jí)工資待遇，見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正后，可在標(biāo)準(zhǔn)工資基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)一級(jí)。




 第四章 住房與有關(guān)待遇





 第十八條 科技人員以停薪留職、辭職或調(diào)動(dòng)形式到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作后，原有住房繼續(xù)使用。外地調(diào)進(jìn)的，用人單位應(yīng)優(yōu)先解決住房問題。



 第十九條 從省外引進(jìn)的科技人員，可優(yōu)先安排其子女一人工作；引進(jìn)后到縣、郊、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的，可由所在企業(yè)照顧安排其子女的工作。需要照顧安排工作的子女必須具備相應(yīng)的工作能力。



 第二十條 以調(diào)動(dòng)形式到縣、郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員，戶糧關(guān)系可以不轉(zhuǎn)，工作滿5年后，如本人要求回原地區(qū)工作，人事部門應(yīng)給予聯(lián)系解決。凡達(dá)到退休年齡的，可以回原工作地安置。

 大專畢業(yè)生到上述企業(yè)工作滿5年后，允許流動(dòng)。



 第二十一條 科技人員在業(yè)余智力勞動(dòng)中取得的科技成果和做出的成績(jī)，應(yīng)記入本人業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。同時(shí)可以按《廈門市科學(xué)技術(shù)研究成果管理暫行辦法》規(guī)定，申請(qǐng)科技成果獎(jiǎng)，并由聘用單位通知科技人員所在單位將成績(jī)、成果記入業(yè)務(wù)考核檔案，作為提拔、晉升技術(shù)職務(wù)的參考依據(jù)。




 第五章 附則



 第二十二條 外商投資企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)人員有關(guān)事項(xiàng)，按廈人〔86〕035號(hào)、廈勞〔86〕273號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定從下達(dá)之日起執(zhí)行，其解釋權(quán)歸市人事局。