• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1987]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-11-23
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市城鄉(xiāng)綠化管理規(guī)定

 廣州市城鄉(xiāng)綠化管理規(guī)定
 
（穗府（1987）77號(hào)一九八七年十一月二十三日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市綠化管理，促進(jìn)綠化事業(yè)的發(fā)展，保持城市生態(tài)平衡，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省城鎮(zhèn)園林綠化管理規(guī)定》和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)管轄范圍，任何單位和個(gè)人都必須遵守。



 第三條 城市綠地，包括以下五類：

 （一）公共綠地，指供群眾游憩觀賞的各種公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、小游園、綠化廣場(chǎng)、花壇、綠島和馬路、街道等綠地。

 （二）專用綠地，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)內(nèi)的綠地。

 （三）生產(chǎn)綠地，指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃和竹園、園林綠化科研等生產(chǎn)用地。

 （四）防護(hù)綠地，指用于城市衛(wèi)生、環(huán)境安全隔離和水土保持等防護(hù)目的的綠地。

 （五）城郊綠地，是指風(fēng)景名勝區(qū)和城郊其他綠地。



 第四條 廣州市園林局是城市園林綠化的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)綠化管理部門(mén)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，管理區(qū)屬園林綠化并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本區(qū)范圍內(nèi)各街道和駐地單位的園林綠化工作。

 城市規(guī)劃、房管、市政、建筑、交通、工商、水利、農(nóng)林、環(huán)保、教育、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同城市園林綠化主管部門(mén)搞好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。



 第五條 所有單位和公民都有綠化城市、保護(hù)綠化的義務(wù)。




 第二章 綠化的規(guī)劃與建設(shè)





 第六條 城市綠化規(guī)劃的編制和審批權(quán)限：

 （一）全市的綠化規(guī)劃，由市園林局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市建設(shè)總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府審批。

 （二）各區(qū)管理范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)全市的綠化總體規(guī)劃編制，經(jīng)市園林局組織有關(guān)部門(mén)審查后，報(bào)市人民政府審批。

 （三）各單位應(yīng)編制本單位綠地的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市園林局審批。



 第七條 各類綠化規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由編制規(guī)劃部門(mén)（單位）組織實(shí)施。規(guī)劃的修改按原批準(zhǔn)程序進(jìn)行。



 第八條 新建區(qū)、改建舊城區(qū)和道路的綠化用地所占比例和綠化建設(shè)投資，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 新建區(qū)和改建舊城區(qū)都應(yīng)按照綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)。

 新建、擴(kuò)建、改建和小區(qū)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的綠化建設(shè)，應(yīng)與整體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。審批規(guī)劃和工程竣工驗(yàn)收，必須會(huì)同園林綠化主管部門(mén)共同進(jìn)行。



 第十條 綠化工程的設(shè)計(jì)、施工，由領(lǐng)有園林綠化設(shè)計(jì)或綜合設(shè)計(jì)、施工證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范。無(wú)證照的單位和個(gè)人不得接受設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。



 第十一條 面臨主干道、廣場(chǎng)的新建筑物退縮線范圍內(nèi)的空地，除特殊情況經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)外，均作綠化用地。




 第三章 樹(shù)木和綠地的管理





 第十二條 城市各類綠地都必須嚴(yán)格保護(hù)管理，任何單位和個(gè)人不得占用。因特殊需要臨時(shí)占用綠地的，須報(bào)經(jīng)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納費(fèi)用。

 規(guī)劃中的綠地，不得隨意改作他用。確需改變時(shí)，須按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十三條 樹(shù)木的權(quán)屬。

 （一）由國(guó)家投資或群眾義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)種植和管護(hù)的樹(shù)木，屬國(guó)家所有。

 （二）各單位在其用地范圍內(nèi)自行種植和管護(hù)的樹(shù)木，歸單位所有。

 （三）城鎮(zhèn)居民在自己庭院或宅基地內(nèi)自行種植和管護(hù)的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。

 （四）住宅區(qū)內(nèi)的樹(shù)木，歸投資種植和管護(hù)的單位共有。

 樹(shù)木權(quán)屬另有協(xié)議的，按協(xié)議辦理。



 第十四條 全市公有和私有的林木必須嚴(yán)格保護(hù)，不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人擅自砍伐。確需砍伐時(shí)，須報(bào)經(jīng)園林綠化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并交付補(bǔ)種保證金，按規(guī)定期限補(bǔ)種。每砍一株，最少補(bǔ)種三株。補(bǔ)種樹(shù)木的胸徑的不得小于三厘米，并保證成活。補(bǔ)種樹(shù)木經(jīng)園林綠化主管部門(mén)驗(yàn)收合格，可領(lǐng)回補(bǔ)種保證金。

 因特殊事故或?yàn)?zāi)害等情況需對(duì)樹(shù)木作緊急處理時(shí)，可先行處理，但事后須于四十八小時(shí)內(nèi)向園林綠化主管部門(mén)補(bǔ)辦處理手續(xù)。



 第十五條 百年以上的樹(shù)木，稀有珍貴的樹(shù)木，具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。



 第十六條 禁止擅自在公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)擺設(shè)攤檔、堆放物料、傾倒廢棄物、設(shè)置與綠化無(wú)關(guān)的設(shè)施和進(jìn)行放牧、打鳥(niǎo)、捕鳥(niǎo)、取砂、采石、挖土、修建墳?zāi)?、燒香燭和燃放鞭炮；禁止擅自砍折樹(shù)枝、剝刻樹(shù)皮、挖損樹(shù)根、以樹(shù)承重、采摘花、果、樹(shù)葉；禁止穿越、踐踏損壞綠籬、花壇、草地以及其他一切破壞綠化的行為。



 第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程，凡涉及城市綠化、綠地及其設(shè)施的，由市園林局作統(tǒng)一處理，所需費(fèi)由建設(shè)單位支付。



 第十八條 在已成林的地帶，不得安排與綠化無(wú)關(guān)的建（構(gòu)）筑物的建設(shè)，不得處理路樹(shù)建騎樓、圍墻和臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。



 第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的各種建（構(gòu)）筑物和管線的邊線應(yīng)與樹(shù)木保持如下的距離：

 （1）建（構(gòu)）筑物距離樹(shù)冠邊沿不得少于兩米；

 （2）架空電訊線纜應(yīng)高于樹(shù)木控制高度的一至一點(diǎn)五米；

 （3）架空供電線纜十千伏以下的，應(yīng)高于樹(shù)木控制高度一至一點(diǎn)五米，十千伏至二十千伏的為二至二點(diǎn)五米，三十五千伏以上的不得少于三米。

 （4）地下電纜、供水和排水管道及其它管線與喬木樹(shù)干的距離不得少于一米，灌木不得少于六十厘米。

 新建、改建、擴(kuò)建各種建（構(gòu)）筑物、管線與古樹(shù)名木的距離由市園林、文物管理部門(mén)另作具體規(guī)定。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十條 對(duì)城市綠化事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人以及對(duì)檢舉揭發(fā)破壞城市綠化，保護(hù)林木、綠地有功的人員和單位，由市園林局每年給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十一條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由市園林局視情節(jié)輕重，分別作以下處理：

 （1）對(duì)不按期完成綠化任務(wù)或不按規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)的單位和個(gè)人，責(zé)令限期完成或改正，并按綠化建設(shè)所需費(fèi)用處以罰款。

 （2）對(duì)侵占綠地的，責(zé)令限期退還，并按每平方米每天一至十元處以罰款。

 （3）對(duì)擅自改變綠地用途的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按侵占綠地處理。

 （4）對(duì)臨時(shí)使用綠地超期不退的，責(zé)令限期歸還，并按每平方米每天一至十元處以罰款。

 （5）違反本規(guī)定第十五條的，向權(quán)屬者賠償損失，并按所造成損失的一至十倍處以罰款。

 （6）對(duì)擅自砍伐本單位樹(shù)木的，按樹(shù)木價(jià)值的一至三倍處以罰款，并限期在指定地點(diǎn)自備苗木補(bǔ)種成活三至五倍的樹(shù)木。

 （7）對(duì)擅自砍伐國(guó)家、集體和他人樹(shù)木，或偷盜名貴花木的，沒(méi)收工具，追回贓物，賠償損失，按損失價(jià)值的一至十倍處以罰款，并限期在指定地點(diǎn)補(bǔ)種成活三至十倍的樹(shù)木。

 （8）對(duì)逾期不補(bǔ)種或不辦理補(bǔ)種驗(yàn)收手續(xù)的，沒(méi)收保證金，并按保證金的一至五倍處以罰款，再責(zé)令限期補(bǔ)種。

 （9）對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊造成損失的直接責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。



 第二十二條 對(duì)抗拒執(zhí)行本規(guī)定，謾罵、阻礙執(zhí)罰人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 對(duì)處罰決定不服的，或者對(duì)樹(shù)木的權(quán)屬裁決不服的，均可在接到處理決定書(shū)次日起十五天內(nèi)向所在地人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，處罰和裁決單位可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第二十四條 市屬各縣城鎮(zhèn)的綠化管理可參照本規(guī)定辦理。



 第二十五條 市園林局可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十六條 本規(guī)定由市園林局解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自一九八八年一月一日起執(zhí)行。凡本市以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。