• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-02
• 【生效日期】1987-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定

上海市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定
 
（1987年10月6日上海市人民政府批準，1987年11月
 2日上海市建設(shè)委員會發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保障人民的身體健康，根據(jù)本市實際情況，制定本規(guī)定。



第二條 本規(guī)定所稱的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（以下簡稱環(huán)衛(wèi)設(shè)施）是指供市民使用的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍工作所需要的環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施、基地、工作場所等。



第三條 本市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃由環(huán)境衛(wèi)生管理部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的用地，應(yīng)列入城市規(guī)劃土地的用地指標。



第四條 本規(guī)定適用于本市的市區(qū)、縣屬鎮(zhèn)以及非建制鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)。



第五條 本規(guī)定由上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局）組織實施，各區(qū)（縣）人民政府和市規(guī)劃、土地、港務(wù)等管理部門配合實施。


第二章 環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的設(shè)置


第一節(jié) 一般規(guī)定



第六條 本規(guī)定所稱的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施系指：

 （一）公共廁所、小便池；

 （二）化糞池、倒糞站；

 （三）垃圾管道；

 （四）垃圾容器、垃圾容器間；

 （五）廢物箱、痰盂。



第七條 在本市進行新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時，應(yīng)相應(yīng)配建環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施，并做到同時設(shè)計，同時施工，同時使用。

 環(huán)境衛(wèi)生部門及其他有關(guān)單位應(yīng)制訂相關(guān)的設(shè)施設(shè)計規(guī)范和定型圖紙，供建設(shè)單位使用。


第二節(jié) 公共廁所



第八條 凡在本市新建、擴建、改建住宅小區(qū)、商業(yè)文化街、交通道路以及菜場、集貿(mào)市場、影劇院、體育場（館）、車站、客運碼頭等群眾集散場所，應(yīng)建造公共廁所。



第九條 公共廁所的設(shè)置標準如下：

 （一）市區(qū)地區(qū)級中心以上的商業(yè)文化大街，五百米左右設(shè)置一座；其他市區(qū)道路，八百米左右設(shè)置一座。

 （二）舊城區(qū)按常住人口五千人左右設(shè)置一座；舊城區(qū)成片改造地區(qū)，每平方公里設(shè)置三至四座。

 （三）新建小區(qū)中的地區(qū)級中心，每平方公里設(shè)置六座左右；一般住宅區(qū)、每平方公里設(shè)置三座或一萬人左右設(shè)置一座。



第十條 縣屬鎮(zhèn)的公共廁所，在有水沖式衛(wèi)生設(shè)備的地區(qū)，按常住人口四千人左右設(shè)置一座；在沒有水沖式衛(wèi)生設(shè)備的地區(qū)，按常住人口二千人左右設(shè)置一座。



第十一條 獨立式公共廁所可參照市環(huán)衛(wèi)局編繪的定型公共廁所設(shè)計圖紙設(shè)計建造；附建式公共廁所可根據(jù)本規(guī)定第十二條要求并結(jié)合主體建筑設(shè)計建造。



第十二條 公共廁所分為一類、二類、三類；設(shè)計和建造公共廁所必須滿足以下要求：

 （一）廁所內(nèi)部必須空氣流通，防臭，光線充足。

 （二）須裝置照明設(shè)備、沖洗設(shè)備、洗手盆、掛衣鉤以及老人、殘疾人專用蹲位。

 （三）大便蹲位和大便槽、小便槽的表面應(yīng)光滑、耐腐蝕。

 （四）獨立式公共廁所與其他建筑物的間距應(yīng)在五米左右。

 （五）公共廁所的建筑外形應(yīng)與附近建筑群相協(xié)調(diào)，廁所周圍應(yīng)綠化；公共廁所的入口處及其附近，應(yīng)設(shè)置晝夜易見的統(tǒng)一標志。

 （六）每座公共廁所的建筑面積：市區(qū)為六十至一百平方米；縣屬鎮(zhèn)為三十到五十平方米。



第十三條 公共廁所的糞便排放，有污水管道的地區(qū)，應(yīng)納入污水管道；沒有污水管道的地區(qū)，可采用化糞池。糞便不得直接通入雨水管道或河浜、水溝。



第十四條 單獨建造的小便池應(yīng)隱蔽、文明、衛(wèi)生，并隨城市改造逐步改建或取消。


第三節(jié) 化糞池



第十五條 凡裝有水沖式衛(wèi)生設(shè)備的城市建筑中的糞便污水，在沒有污水系統(tǒng)的地區(qū)，應(yīng)建造化糞池，并且做到糞便污水與其他生活污水分流排放。



第十六條 化糞池的構(gòu)造、容積除了按上海市民用建筑設(shè)計院設(shè)計的標準圖紙進行設(shè)計外，還應(yīng)做到：

 （一）周密估算建筑物的沉降量，并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接，不得泛水。

 （二）化糞池第三池的清理孔位置應(yīng)放在擋水板中間；清理孔蓋板可采用鑄鐵蓋。

 （三）化糞池的清糞孔蓋板應(yīng)與地面相平，與道路間距應(yīng)在二米左右。



第十七條 地下建筑物的化糞池和其他特殊規(guī)格化糞池的設(shè)計與建造，應(yīng)經(jīng)環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護等部門審核同意。



第十八條 工業(yè)廢水和其他生活污水不得納入化糞池。



第十九條 建造倒糞站應(yīng)做到文明、衛(wèi)生、防臭、防蠅，并隨著城市改造逐步取消。


第四節(jié) 垃圾管道



第二十條 垃圾管道是多層及高層建筑中收集、排放生活垃圾的附屬構(gòu)筑物。

 垃圾管道包括：倒口間、倒口、管道、卸垃圾裝置（垃圾容器）、垃圾間。



第二十一條 垃圾管道內(nèi)壁應(yīng)垂直、光滑、無死角，內(nèi)徑尺寸為零點八至一米。

 管道上方的通風口需高出屋面一米以上，并需設(shè)置擋灰帽。



第二十二條 建造垃圾管道應(yīng)每層設(shè)置單獨的倒口間，倒口間的門應(yīng)做防火門。倒口間不得設(shè)置在生活用房內(nèi)，不得與廚房相接。倒口間內(nèi)應(yīng)通風，并裝置照明設(shè)備。

 倒口間內(nèi)的倒口門應(yīng)封閉性能良好，開關(guān)靈活，便于清掃和維修。



第二十三條 垃圾管道的底層須設(shè)有垃圾間。垃圾間的寬度與進深不小于三點三米，凈高不低于三點一米；管道卸口中心與兩邊側(cè)墻距離不小于一點五米，與里墻距離為二點五米左右。

 垃圾間大門寬度不小于三米，高度二點五米左右。大門應(yīng)采用扯門或折門。垃圾間內(nèi)應(yīng)安裝水嘴和照明設(shè)備，設(shè)置排水溝、通風窗。



第二十四條 為防止交叉污染，垃圾中含帶有毒有害物質(zhì)及病原微生物的醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位的建筑，不設(shè)垃圾管道，應(yīng)采用吊箱或其他設(shè)施收集垃圾。


第五節(jié) 垃圾容器和垃圾容器間



第二十五條 垃圾容器是指儲存垃圾的垃圾箱（桶）、垃圾集裝容器箱；垃圾容器間是指存放垃圾容器的構(gòu)筑物。



第二十六條 垃圾容器不得設(shè)置在主要交通道路及其人行道上；其他道路需要設(shè)置時，應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門同意。

 垃圾容器的設(shè)置數(shù)量按使用人口、垃圾日排出量和垃圾容器的容積計算。具體計算方法參照附表一。



第二十七條 垃圾容器間按收集半徑七十米左右設(shè)置一個，每平方公里設(shè)置六十五個左右；新建住宅區(qū)每四幢房屋設(shè)置一個。

 垃圾容器間的設(shè)計應(yīng)采用市環(huán)衛(wèi)局編制的定型圖紙。

 垃圾容器間應(yīng)做到防雨、地坪平整、易清洗，并有通向下水道的排水溝。


第六節(jié) 廢物箱和痰盂



第二十八條 廢物箱是供行人丟棄廢紙、果殼、煙蒂等廢棄物的容器。

 廢物箱應(yīng)美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、阻燃。



第二十九條 廢物箱應(yīng)設(shè)置在商業(yè)文化大街、道路的兩側(cè)和路口。



第三十條 廢物箱的設(shè)置標準如下：

 （一）商業(yè)文化大街設(shè)置間距為三十至五十米；

 （二）主要交通道路設(shè)置間距為八十至一百米；

 （三）其他道路設(shè)置間距為一百五十至二百米。



第三十一條 痰盂是防止隨地吐痰的設(shè)施。主要設(shè)置在商業(yè)文化大街及群眾集散場所。其設(shè)置距離參照本規(guī)定第三十條廢物箱的設(shè)置標準。


第三章 城市環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施


第一節(jié) 一般規(guī)定



第三十二條 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施是指環(huán)境衛(wèi)生工作中收集、運輸、處理、消納垃圾、糞便的基礎(chǔ)設(shè)施。



第三十三條 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施主要是指：

 （一）垃圾碼頭、糞便碼頭；

 （二）垃圾中轉(zhuǎn)站；

 （三）無害化處理場（廠）；

 （四）垃圾堆場；

 （五）臨時應(yīng)急垃圾堆場；

 （六）供水龍頭和進城車輛沖洗站。


第二節(jié) 垃圾碼頭和糞便碼頭



第三十四條 垃圾碼頭、糞便碼頭是連接陸上收集和水上運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。

 碼頭設(shè)置所需岸線應(yīng)滿足船舶停泊、調(diào)檔以及裝卸作業(yè)的需要，并有車輛進出、計量裝置和裝卸機械作業(yè)以及倉儲、管理等所需的陸上用地。



第三十五條 垃圾碼頭、糞便碼頭每個裝卸泊位的裝船能力，應(yīng)達到如下標準：

 （一）垃圾碼頭每個裝卸口裝船能力應(yīng)達到每小時五十噸左右；

 （二）糞便碼頭每只卸料管道裝船能力為每小時四十至六十噸。



第三十六條 設(shè)置碼頭所需要的岸線長度根據(jù)裝卸量、船只噸位、河道允許停泊檔數(shù)確定。具體計算可參照附表二。

 設(shè)置碼頭所需陸上作業(yè)區(qū)面積按岸線長度配置。一般每米岸線配備十五至二十平方米的陸上面積。



第三十七條 碼頭要有防塵、防臭、防散落滴漏下河的設(shè)施。

 糞便碼頭應(yīng)建造地下貯糞設(shè)施。


第三節(jié) 垃圾中轉(zhuǎn)站



第三十八條 垃圾中轉(zhuǎn)站是將分散收集的垃圾集中裝運到大車上所需的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。

 垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)具有良好的封閉性能。飄塵、噪音、臭氣、排水等指標應(yīng)符合環(huán)境保護規(guī)定的排放標準，并有防蠅措施。



第三十九條 垃圾中轉(zhuǎn)站可按以下標準之一設(shè)置：

 （一）按居住人口數(shù)，每十五至二十萬人設(shè)置一座；

 （二）按地區(qū)生活垃圾日排出量，每一百五十至二百五十噸設(shè)置一座；

 （三）按規(guī)劃面積，每十至十二平方公里設(shè)置一座。



第四十條 垃圾中轉(zhuǎn)站的用地面積，根據(jù)轉(zhuǎn)運方式和轉(zhuǎn)運量的大小確定，一般為：

 （一）新建小區(qū)，每座三至四畝；

 （二）舊城區(qū)，每座二畝左右。

 垃圾中轉(zhuǎn)站的具體用地標準可參照附表三。



第四十一條 垃圾中轉(zhuǎn)站的外型應(yīng)與相鄰建筑相協(xié)調(diào)，周圍應(yīng)綠化。


第四節(jié) 無害化處理場（廠）



第四十二條 無害化處理場（廠）是生活垃圾、糞便在利用或者最終處置前的中間處理基地。無害化處理要達到衛(wèi)生標準，要充分綜合利用。



第四十三條 無害化處理場（廠）應(yīng)設(shè)置在水陸交通方便的地方，并盡可能與最終處置場在同一方向的運輸路線上。



第四十四條 無害化處理場（廠）用地面積根據(jù)處理量、處理工藝及當?shù)貤l件確定，一般可參照附表四。


第五節(jié) 垃圾堆場



第四十五條 垃圾堆場是建筑垃圾和生活垃圾的堆積基地，可依照生活垃圾填埋有關(guān)技術(shù)標準進行建設(shè)、使用和監(jiān)測。

 垃圾堆場一般應(yīng)設(shè)置在遠郊，并選用河、海灘涂等荒地、劣地。



第四十六條 設(shè)置垃圾堆場應(yīng)做到：

 （一）防止污水滲透污染河川、海域和地下水；

 （二）防止沼氣燃燒；

 （三）防止病蟲鼠害；

 （四）設(shè)置綠化防護帶；

 （五）規(guī)定衛(wèi)生防護區(qū)。



第四十七條 垃圾堆場的規(guī)模應(yīng)至少能使用二十年；衛(wèi)生防護區(qū)為三百至五百米。



第四十八條 垃圾在堆積過程中要按時覆土壓實，噴藥除害；堆積后的土地要及時整治利用，美化環(huán)境。


第六節(jié) 臨時應(yīng)急垃圾堆場



第四十九條 臨時應(yīng)急垃圾堆場（以下簡稱臨時堆場）是在城市垃圾處理系統(tǒng)完善前以及在垃圾高峰和自然氣候變異情況下，生活垃圾的臨時應(yīng)急堆放場地。



第五十條 臨時堆場可設(shè)置在近郊，并按專業(yè)工作區(qū)域和垃圾流向合理布局。臨時堆場面積按專業(yè)工作區(qū)域垃圾產(chǎn)生量和堆場允許堆積高度計算。



第五十一條 臨時堆場要有圍欄、道路、污水集水井和管理用房，有防蠅滅蠅等環(huán)境保護措施，并視其規(guī)模設(shè)置防護地帶和綠化帶。


第七節(jié) 供水龍頭和進城車輛沖洗站



第五十二條 灑水車和沖洗馬路專用的環(huán)衛(wèi)車輛由設(shè)置在道路兩側(cè)的專用供水龍頭供水。在沒有供水龍頭的路段，由環(huán)衛(wèi)部門會同自來水公司協(xié)商解決。

 供水龍頭的間距，根據(jù)道路寬度和專用車輛噸位確定，具體設(shè)置可參照附表五。



第五十三條 進城車輛沖洗站是給進入市區(qū)的車輛進行清洗的專門場所。隨著城市建設(shè)、管理的需要與可能，逐步設(shè)置。


第四章 基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)


第一節(jié) 環(huán)衛(wèi)分所的設(shè)施



第五十四條 環(huán)衛(wèi)分所一般按兩個街道或一個鎮(zhèn)設(shè)置一處，其規(guī)模可參照附表六。



第五十五條 舊城區(qū)成片改造地段補設(shè)環(huán)衛(wèi)分所，可根據(jù)實際情況適當調(diào)整用地指標，一般占地面積在二畝左右。



第五十六條 環(huán)衛(wèi)分所內(nèi)應(yīng)設(shè)置男、女浴室等生活設(shè)施。


第二節(jié) 環(huán)衛(wèi)清掃工人作息點



第五十七條 露天、流動作業(yè)的環(huán)衛(wèi)清掃工人，在其工作區(qū)域內(nèi)應(yīng)當設(shè)置存放工具和休息、更衣的作息點。



第五十八條 作息點的面積和設(shè)置數(shù)量，一般以工作區(qū)域內(nèi)的人口與環(huán)衛(wèi)清掃工人數(shù)量計算。具體可參照附表七。


第三節(jié) 環(huán)衛(wèi)車隊及修理、加工場所



第五十九條 區(qū)環(huán)衛(wèi)管理所應(yīng)建立為該區(qū)環(huán)衛(wèi)工作需要的汽車隊、機具修造廠及必要的加工廠。



第六十條 區(qū)環(huán)衛(wèi)汽車隊的規(guī)模一般由服務(wù)范圍確定，占地面積可按每輛汽車六十至七十平方米計算。



第六十一條 區(qū)環(huán)衛(wèi)機具修造廠規(guī)模一般為：

 （一）占地面積五畝左右；

 （二）建筑面積九百平方米左右。



第六十二條 環(huán)衛(wèi)用品及回收利用加工廠的用地規(guī)模根據(jù)項目需要確定。


第四節(jié) 環(huán)衛(wèi)水上工作點



第六十三條 環(huán)衛(wèi)水上工作點是環(huán)衛(wèi)水上專業(yè)運輸單位和水上專業(yè)管理機構(gòu)從事水上作業(yè)、管理的基地。水上工作點按作業(yè)、管理需要設(shè)置，并配有相應(yīng)的陸上用地。環(huán)衛(wèi)水上工作點所需岸線和陸上用地參見附表八。



第六十四條 環(huán)衛(wèi)水上專業(yè)運輸按港道或行政區(qū)域設(shè)水上運輸隊。水上運輸隊規(guī)模根據(jù)垃圾糞便運輸量確定，水上運輸隊的基地應(yīng)有船舶往返、修理時停泊所需的岸線，并應(yīng)配備生產(chǎn)調(diào)度和管理、機修、倉庫、宿舍、工人活動室等所需的陸上用地。

 水上專業(yè)運輸隊應(yīng)按裝運垃圾糞便的碼頭設(shè)管理點。



第六十五條 環(huán)衛(wèi)水上管理按航道分段設(shè)管理站：

 （一）黃浦江港區(qū)設(shè)三至五處；

 （二）蘇州河河段設(shè)二至三處；

 （三）支港設(shè)若干工作船停泊、管理點；

 （四）港區(qū)外延和擴大，相應(yīng)增加水上管理站。



第六十六條 環(huán)衛(wèi)水上管理站每處要有停泊工作船、躉船、浮橋等所需的岸線，并有一定的陸上用地。


第五章 環(huán)衛(wèi)車輛通道



第六十七條 進入里弄、新村的道路，應(yīng)考慮環(huán)衛(wèi)車輛進出的需要。設(shè)計車速為十五公里／小時，汽車載荷標準按通行載重車輛噸位確定。



第六十八條 通往環(huán)衛(wèi)設(shè)施的車道應(yīng)做到：

 （一）新建小區(qū)和舊城區(qū)的成片改造地區(qū)滿足二噸以上載重車的通行，道路設(shè)計最小平面曲率為二十米，最大縱坡度為百分之五；

 （二）舊城區(qū)應(yīng)滿足零點六噸以上載重車的通行；

 （三）垃圾中轉(zhuǎn)站的通道應(yīng)滿足五噸以上載重車的通行。

 各種衛(wèi)生設(shè)施適用車輛作業(yè)范圍參見附表九。



第六十九條 需環(huán)衛(wèi)車輛倒車進入工作點的，倒車距離不大于三十米；車輛在作業(yè)點必須調(diào)頭的，應(yīng)有足夠的回車余地。


第六章 涉外環(huán)衛(wèi)設(shè)施



第七十條 涉外環(huán)衛(wèi)設(shè)施是指供外國人在本市長期或短期活動時所需的賓館飯店、公寓、渡假村、外國領(lǐng)館、商業(yè)文化機構(gòu)等建筑物內(nèi)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。



第七十一條 涉外環(huán)衛(wèi)設(shè)施可參照本規(guī)定建造。但垃圾收集應(yīng)容器化，并做到分類存放，便于運輸與機械化清除；垃圾容器應(yīng)做到封閉性能良好，嚴禁垃圾裸露。



第七十二條 涉外環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔，設(shè)計和建造須經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理部門核準。


第七章 環(huán)衛(wèi)設(shè)施建造維護的管理



第七十三條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按城市建設(shè)需要由環(huán)衛(wèi)管理部門統(tǒng)一設(shè)置和更新。相關(guān)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)考慮綜合建造，節(jié)約用地。

 舊城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置未達到本規(guī)定要求的，應(yīng)結(jié)合舊區(qū)改造逐步達到。



第七十四條 凡新建、改建的大型商場，展覽、購物中心，文化娛樂場所，風景游覽區(qū)等處，應(yīng)自行建造供本單位職工和來往行人使用的環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施。



第七十五條 建設(shè)單位在設(shè)計、建設(shè)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施時，必須經(jīng)設(shè)施所在區(qū)（鎮(zhèn)）的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)審批。



第七十六條 任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施而影響他人使用。

 環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，未經(jīng)區(qū)、縣以上環(huán)衛(wèi)管理部門同意，不得擅自改變用途。



第七十七條 凡因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)衛(wèi)設(shè)施，必須同時進行相應(yīng)的補建，并須取得區(qū)、縣以上環(huán)衛(wèi)管理部門批準后方可實施；確屬不需補建的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、縣以上環(huán)衛(wèi)管理部門核準。



第七十八條 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施由設(shè)施所屬單位負責定期維護和維修，保證設(shè)施的完好。



第七十九條 任何單位和個人損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，必須照價賠償。


第八章 附則

第八十條 本規(guī)定由上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局解釋。



第八十一條 本規(guī)定自一九八七年十一月一日起施行。本市過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

附表一：垃圾容器容積及設(shè)置數(shù)量計算方法（略）



附表二：垃圾（糞便）碼頭岸線計算表（略）

附表三：垃圾中轉(zhuǎn)站用地標準（略）

附表四：處理場用地面積（略）

附表五：供水龍頭間隔距離（略）

附表六：基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置規(guī)模指標（略）

附表七：作息點設(shè)置面積指標（略）

附表八：環(huán)衛(wèi)水上工作點所需岸線用地指標（略）

附表九：各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施適用車輛噸位（略）