• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1987]140號
• 【發(fā)布日期】1987-10-27
• 【生效日期】1987-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知

 天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知
 
（1987年10月27日津政發(fā)〔1987〕140號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市行政區(qū)劃管理辦法》予以頒布，望遵照執(zhí)行。



 天津市行政區(qū)劃管理辦法





 第一條 為加強本市行政區(qū)劃管理，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，制定本辦法。



 第二條 行政區(qū)劃變更應遵循下列原則：

 （一）保持相對穩(wěn)定。變更時，要從現(xiàn)狀和實際出發(fā)，參考歷史沿革，兼顧長遠，審慎處理。

 （二）根據(jù)不同社會區(qū)域的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、居民分布狀況、生活方式等特征，并結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃；在市區(qū)應側(cè)重城市管理，在郊區(qū)、縣應側(cè)重土地管理和經(jīng)濟發(fā)展。

 （三）界域分明。防止區(qū)域交叉重迭，盡量選擇明顯、永久的線狀地形、地物作為界線標志，如河流、堤防、山脊、溝谷、鐵路、公路、市區(qū)道路等。



 第三條 變更行政區(qū)劃，應按程序上報審批：

 （一）市的行政區(qū)域界線變更，區(qū)、縣的設立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系變更、行政區(qū)域界線的重大變更和區(qū)、縣人民政府駐地遷移，由市人民政府報請國務院審批。

 （二）區(qū)、縣行政區(qū)域的部分界線變更，經(jīng)由有關(guān)區(qū)、縣人民政府協(xié)商，會簽意見，報請市人民政府審批，報民政部備案。

 （三）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處的設立、撤銷、更名、界線變更和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地遷移，由區(qū)、縣人民政府報請市人民政府審批，上報的同時抄報市民政局。

 解決邊界爭議達成協(xié)議后，凡涉及行政區(qū)域界線變更的，必須按照本規(guī)定履行報批手續(xù)。



 第四條 市人民政府認為必要時，可依《國務院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中規(guī)定的權(quán)限直接決定行政區(qū)劃變更事項。



 第五條 行政區(qū)劃變更，以上級機關(guān)依照權(quán)限所作的批準答復為法律依據(jù)，一經(jīng)批準生效應執(zhí)行。

 （一）區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃變更批準生效以后，由提出報告的人民政府負責組織進行。

 （二）區(qū)、縣行政區(qū)域界線變更批準生效后，由有關(guān)的區(qū)、縣人民政府負責組織執(zhí)行，需由有關(guān)部門辦理的事宜，由各有關(guān)部門協(xié)調(diào)實施。執(zhí)行情況和結(jié)果應報告市人民政府。



 第六條 各級民政部門負責以下行政區(qū)劃管理工作：

 （一）受本級人民政府委托，審查、辦理行政區(qū)劃變更事項，調(diào)查和研究本區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的有關(guān)問題，提出可行性意見和建議。

 （二）在人民政府主持下，與有關(guān)部門協(xié)同處理行政區(qū)域邊界爭議。

 （三）收集、保管行政區(qū)劃文件、地圖及有關(guān)資料，完整的行政區(qū)劃檔案及管理制度；統(tǒng)計行政區(qū)劃基本情況，編輯出版行政區(qū)劃資料和地圖。



 第七條 變更行政區(qū)劃向上級人民政府報告的內(nèi)容包括：變更方案，變更理由和依據(jù)，市或區(qū)、縣人民政府的意見，行政區(qū)域變更地圖。

 變更方案和理由中，應說明下列情況及其變更：

 （一）區(qū)域的范圍四至、面積，所含行政區(qū)域或居民委員會、村民委員會、自然村的數(shù)目和名稱。

 （二）總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口及其占總?cè)丝诘谋壤热丝诮y(tǒng)計數(shù)字。

 （三）行政區(qū)域名稱，人民政府駐地，行政隸屬關(guān)系。

 （四）歷史、地理、政治經(jīng)濟等必要情況和數(shù)字。

 行政區(qū)域變更地圖，必須反映變更情況，并符合下列要求：

 （一）標繪出行政區(qū)域界線，作為界線標志的地形、地物、居住地和人民政府駐地等。

 （二）各種線畫、符號、文字注記正確無誤。

 （三）注明圖例、比例尺、制圖單位或制圖人，繪制時所依據(jù)的底圖。比例尺應準確，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)采用1／1．5萬，街道辦事處采用1／1。



 第八條 各級民政部門在承辦行政區(qū)劃變更工作時，應根據(jù)情況分別同民族、人事、財政、外事、城鄉(xiāng)建設、地名等有關(guān)部門聯(lián)系洽商。



 第九條 土地、灘涂等資源的開發(fā)、管理以及規(guī)劃、建設，地圖出版，凡涉及行政區(qū)劃的，有關(guān)主管部門必須與各級民政部門洽商，取得一致意見后，方可實施。



 第十條 對行政區(qū)劃變更執(zhí)行不力，貽誤工作，以及無正當理由拒不執(zhí)行引起糾紛的，按《國務院
關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》處理。



 第十一條 本辦法由天津市民政局負責解釋。



 第十二條 本辦法自一九八七年十二月一日起施行。