• 【發(fā)布單位】82337
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-23
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省西雙版納傣族自治州自治條例

云南省西雙版納傣族自治州自治條例
 
（1987年9月8日西雙版納傣族自治州第七屆人民代表大會第一次會議通過1987年9月23日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治州的干部職工隊伍建設(shè)

 第五章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財政管理

 第六章 自治州的文化建設(shè)

 第七章 自治州的山區(qū)建設(shè)

 第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

 第九章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法和
民族區(qū)域自治法，結(jié)合西雙版納傣族自治州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點制定本條例。



 第二條 云南省西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）地處祖國西南邊疆，是傣族實行區(qū)域自治的地方。自治州內(nèi)還居住著漢族、哈尼族、拉祜族、布朗族、彝族、基諾族、瑤族等民族。

 自治州的轄區(qū)為：景洪縣、勐?？h、勐臘縣。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會和自治州人民政府。

 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)在允景洪。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項任務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速自治州政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治州的實際情況的，可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自治州位于熱帶北緣，有大片原始森林和豐富的動物、植物資源，具有發(fā)展熱帶、亞熱帶作物和旅游事業(yè)的優(yōu)勢，在保護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依靠科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展壩區(qū)經(jīng)濟(jì)，加速山區(qū)、邊沿地區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，提高社會生產(chǎn)力，逐步提高各民族人民的物質(zhì)和文化生活水平。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè)。發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè)。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，對各民族人民進(jìn)行愛國主義，社會主義和民族政策的教育，發(fā)揚(yáng)愛祖國、愛民族、愛勞動、愛科學(xué)、團(tuán)結(jié)互助、敬老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡文明健康科學(xué)的生活方式。自覺地改革妨礙民族興旺和人民致富的陳規(guī)陋習(xí)，反對封建主義的、資本主義的和其他的腐朽思想，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，逐步提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安，加強(qiáng)邊境管理，依法打擊一切破壞社會主義制度的敵對分子，依法懲處經(jīng)濟(jì)罪犯和其他刑事罪犯，依法禁止和取締殺雙胞胎、殺某些有生理缺陷的嬰兒和誹謗他人為“琵琶鬼”等危害人民的違法行為。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，增強(qiáng)各民族間的兄弟團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)互助友愛精神，禁止對任何民族的歧視和壓迫。禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 自治州內(nèi)各民族公民在法律面前一律平等。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的各種權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治州內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為社會主義建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、干涉婚姻家庭、干預(yù)國家行政司法的活動。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑、僑眷和臺灣、香港、澳門同胞及其家屬的合法權(quán)益。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革、開放、搞活的總方針、總政策。自力更生，艱苦奮斗，加速自治州社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，把西雙版納建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)、邊疆安定、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、人民富裕的民族自治地方。




 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)





 第十二條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

 自治州人民代表大會的代表，按照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生。

 自治州人民代表大會中，傣族和其他民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定。



 第十三條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，對自治州人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，傣族成員所占比例可以略高于其人口比例，其他民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~。

 自治州人民代表大會常務(wù)委員會中，應(yīng)當(dāng)有傣族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 第十四條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治州人民政府對自治州人民代表大會和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報告工作，在自治州人民代表大會閉會期間，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

 自治州人民政府服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。



 第十五條 自治州人民政府由州長、副州長、秘書長、委員會主任、局（處）長組成。

 自治州州長由傣族公民擔(dān)任。自治州人民政府組成人員中，傣族和其他少數(shù)民族人員的比例應(yīng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部。其他工作人員中，應(yīng)逐步做到少數(shù)民族干部與其人口所占比例相適應(yīng)。



 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，可以分別或者同時使用傣、漢兩種文字和各民族的語言。

 自治州內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的公章、牌匾，一律并用傣、漢兩種文字。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制人口的機(jī)械增長，根據(jù)法律規(guī)定，制定流動人口的管理辦法或者單行條例。



 第十八條 自治州的國家機(jī)關(guān)實行精簡的原則，建立工作責(zé)任制，提高工作效率。

 自治州的一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須公正廉潔、忠誠積極，以艱苦為榮，以邊疆為家，兢兢業(yè)業(yè)和扎扎實實地為各民族人民服務(wù)。反對官僚主義、弄虛作假和以權(quán)謀私。




 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院





 第十九條 自治州的中級人民法院和人民檢察院的組織職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治州的中級人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中，應(yīng)當(dāng)有傣族的人員。



 第二十條 自治州的中級人民法院和人民檢察院分別或者同時使用傣、漢兩種語言檢察和審理案件。保障各民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利，對于不通曉傣、漢兩種語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

 制作法律文書，根據(jù)實際需要使用傣文或者漢文。




 第四章 自治州的干部職工隊伍建設(shè)





 第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的需要，積極培養(yǎng)本地各民族的干部、專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人，特別要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部、婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。



 第二十二條 自治州的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候，本地少數(shù)民族人員和婦女應(yīng)占適當(dāng)比例。在云南省人民政府下達(dá)的招收人員的總額中，可以確定從農(nóng)村招收的比例。

 自治州內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候，應(yīng)當(dāng)主要在自治州內(nèi)招收，并且優(yōu)先招收本地少數(shù)民族人員。



 第二十三條 自治州人民政府自主地安排補(bǔ)充自治機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位編制內(nèi)的自然減員缺額。自治州所屬縣編制內(nèi)的自然減員缺額，由各縣自行安排補(bǔ)充。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部、職工的培訓(xùn)工作，辦好民族干部學(xué)校和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。并且有計劃地選送各民族的干部和職工到外地學(xué)習(xí)和進(jìn)修。

 對自學(xué)成才的干部和工人經(jīng)考試合格者，給予物質(zhì)獎勵，承認(rèn)學(xué)歷，安排適當(dāng)工作，并享受相應(yīng)的工資級別待遇。



 第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵外地干部、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人參加自治州的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。

 對于在自治州工作的知識分子，各種待遇優(yōu)于內(nèi)地同類人員。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對振興自治州各項事業(yè)有顯著成績或者有發(fā)明創(chuàng)造的單位和個人給予表彰和獎勵。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對在自治州工作的職工，在國家允許的范圍內(nèi)，工資福利、勞動保護(hù)等待遇，可以比內(nèi)地一般地區(qū)從優(yōu)。對長期在自治州工作的職工，給予一定的政治榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。



 第二十七條 自治州的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位對職工進(jìn)行考核、評定學(xué)歷和職稱的時候，民族語言文字和漢語言文字具有同等效力。




 第五章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財政管理





 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，從實際出發(fā)制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟(jì)管理體制，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十九條 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以開發(fā)熱帶、亞熱帶資源為重點，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，逐步增加對農(nóng)業(yè)的投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持糧食穩(wěn)定增長的前提下，大力發(fā)展橡膠、茶葉、甘蔗、南藥、熱帶水果和香料等，建立熱帶、亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物的商品生產(chǎn)基地。

 自治州的自治機(jī)關(guān)堅持和繼續(xù)完善在土地公有的基礎(chǔ)上，實行分戶承包，統(tǒng)一服務(wù)相結(jié)合的雙層經(jīng)營，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，發(fā)展重點戶和專業(yè)戶，在堅持自愿互利的原則下，發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)。

 個人和集體承包使用的土地、森林、草山、荒地、水面的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營成果，受法律保護(hù)，禁止任何單位或者個人侵占、哄搶、破壞。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針。農(nóng)村的承包地、自留地、宅基地、自留山、責(zé)任山屬集體所有，任何單位和個人不得侵占、買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地和自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格保護(hù)原始森林資源和珍貴、稀有、瀕危的動物和植物。要成立專門機(jī)構(gòu)，依法加強(qiáng)對國家自然保護(hù)區(qū)的管理。對破壞森林資源和動植物資源的違法行為，必須依法懲處。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅持以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針，保護(hù)和發(fā)展國家和集體的森林資源，鼓勵農(nóng)民發(fā)展林業(yè)，提高森林覆蓋率。

 自治州的自治機(jī)關(guān)因地制宜地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、用材林、水源涵養(yǎng)林和速生豐產(chǎn)林。

 自治州的林業(yè)建設(shè)實行國家、集體、個人多種形式的經(jīng)營，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對林木的種植、撫育、采伐、加工、運銷的指導(dǎo)和服務(wù)，增加農(nóng)民的收入。

 在自留山、自留地、房前屋后和指定地方種植的林木歸個人所有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)品自主處理，木材憑證流通。

 加強(qiáng)以法治林，堅持采伐量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。采伐林木必須按森林法的規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂砍濫伐，毀林開荒。嚴(yán)防山林火災(zāi)。

 對不宜耕種的陡坡地，要有計劃地退耕還林、還牧。對植被受到破壞的山箐溝壑，以小流域為單元，全面規(guī)劃，綜合治理，加強(qiáng)水土保持。

 加強(qiáng)對水源林、風(fēng)景林、防護(hù)林、行道樹的維護(hù)和管理。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展以私有私養(yǎng)為主的畜牧業(yè)。要采取切實措施，建設(shè)和保護(hù)草場資源，改進(jìn)飼養(yǎng)條件，建立健全種畜站，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，加速生豬、菜牛和家禽的商品生產(chǎn)基地建設(shè)。

 要建立健全基層獸醫(yī)站，采取有力措施加強(qiáng)防疫工作。依法對入境牲畜和畜產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。

 建立健全良種繁育、飼料、加工、貯運、銷售等服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品的商品率。



 第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)要充分利用水面資源，加強(qiáng)漁政管理，大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)為主，捕撈、加工并舉的水產(chǎn)業(yè)。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護(hù)自治州內(nèi)的自然資源。對可以由本地方開發(fā)的資源，由自治州及其所屬縣優(yōu)先合理開發(fā)利用。對本地方無力開發(fā)的資源，應(yīng)積極爭取上級國家機(jī)關(guān)進(jìn)行開發(fā)利用。并且可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂優(yōu)惠政策，采取多種經(jīng)營形式，引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)利用自然資源。鼓勵集體和個體經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，合理開發(fā)自然資源，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)支持上級國家機(jī)關(guān)在自治州興辦企業(yè)，按照
民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，監(jiān)督自治州內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位，照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活。

 對自治州內(nèi)的資源要貫徹認(rèn)真保護(hù)、合理開發(fā)的原則，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于自治州的企業(yè)、事業(yè)，未經(jīng)自治州自治機(jī)關(guān)同意，不得改變企業(yè)的隸屬關(guān)系。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按照政企分開，簡政放權(quán)的原則，擴(kuò)大和尊重企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)活力。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持國營農(nóng)場的工作。國營農(nóng)場要充分發(fā)揮試驗和示范作用，正確處理好場群關(guān)系，積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，幫助地方發(fā)展多種經(jīng)營，開展技術(shù)培訓(xùn)，推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為自治州經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州資源優(yōu)勢和市場需求，重點發(fā)展橡膠、茶葉、熱帶水果、南藥、香料、蔗糖等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建材工業(yè)；大力發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為人民生活服務(wù)的輕、手工業(yè)和建筑業(yè)；積極發(fā)展采礦業(yè)。鼓勵發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視能源建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，大力開發(fā)水利電力資源，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和管理。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大力發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)協(xié)作，組織和鼓勵外地有各種技術(shù)專長的能工巧匠到自治州從事生產(chǎn)、傳授技術(shù)。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，大力發(fā)展以戶辦、聯(lián)戶辦為主的多層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決技術(shù)、資金、信息和管理等方面的問題，并在信貸、稅收上給予照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特需商品生產(chǎn)和具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣墓に嚻飞a(chǎn)。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通事業(yè)，實行民工建勤、民辦公助的辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村公路建設(shè)。要逐步發(fā)展民用航空和水上運輸，改善運輸結(jié)構(gòu)。

 積極發(fā)展郵電事業(yè)，加速城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)。



 第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)要深化國營商業(yè)和供銷合作社的體制改革。實行多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營方式的，開放式的，多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。國營商業(yè)和供銷合作社要積極參與市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。

 自治州的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計劃收購、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以開辟對外貿(mào)易口岸，經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

 自治州外貿(mào)部門經(jīng)營的出口產(chǎn)品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯，由自治州人民政府按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定安排使用。

 自治州積極開展邊民互市，發(fā)展邊境貿(mào)易。同時加強(qiáng)對邊民互市和邊境貿(mào)易的管理。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展旅游事業(yè)，建設(shè)具有邊疆民族特點和熱帶風(fēng)光的旅游區(qū)，同時建立和改善旅游服務(wù)設(shè)施，發(fā)展具有民族特點的旅游商品，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特點的城鎮(zhèn)建設(shè)。以州、縣和邊境鎮(zhèn)為主，按照合理布局、節(jié)約用地的原則制定規(guī)劃，逐步建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、清潔衛(wèi)生的城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通、信息、金融、文化、技術(shù)等方面的中心作用。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視村寨的建設(shè)，對農(nóng)村房屋的建設(shè)實行就地改造為主的方針，要盡可能利用原有宅基地、空閑地、劣地，嚴(yán)格控制占用耕地。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，依法保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)風(fēng)景資源，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理自治州的地方財政，凡是依照國家財政體制屬于自治州的財政收入，都由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。在執(zhí)行財政預(yù)算過程中自主地調(diào)整預(yù)算收支，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

 自治州的財政收入和財政支出的項目，享受國務(wù)院對民族自治地方的優(yōu)待。



 第四十八條 國家下?lián)艿母黜棇Ｓ觅Y金和臨時性的民族補(bǔ)助款，要?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮效益。任何部門不得扣減、截留、挪用，也不得抵減正常的經(jīng)費。

 民族機(jī)動金應(yīng)主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)。



 第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)的財政撥款要有適當(dāng)?shù)谋壤＝逃?jīng)費增長的比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用及其公用部分逐步增長。



 第五十條 自治州的財政管理要開源節(jié)流，增收節(jié)支，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對違反財經(jīng)紀(jì)律的單位和個人，要追究責(zé)任。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的，可以減稅、免稅，并報云南省人民政府備案。



 第五十二條 自治州財政預(yù)算的變更，須經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。




 第六章 自治州的文化建設(shè)





 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展自治州的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生和體育事業(yè)。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針和法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃、各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。根據(jù)自治州的實際進(jìn)行教育改革，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極地、有計劃、有步驟、分階段地實行九年制義務(wù)教育，重點普及初等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和幼兒教育，逐步發(fā)展高等教育和特殊教育，努力掃除青壯年中的文盲、半文盲。

 各級各類學(xué)校都要努力提高教育質(zhì)量。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，大力發(fā)展民族教育。在經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，有計劃地建立和發(fā)展寄宿制、半寄宿制的民族小學(xué)和民族中學(xué)；在有條件的縣、鄉(xiāng)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校中設(shè)立民族班；辦好民族中學(xué)和民族師范。

 自治州的中等專業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和高等學(xué)校在招收學(xué)生的時候，少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤瑢θ丝谔厣俚拿褡鍖W(xué)生要放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，逐步增加定向招生、定向分配的名額。

 以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué)，有民族文字的，要用民族語文教學(xué)；沒有民族文字的，要用民族語言輔助教學(xué)。同時推廣全國通用的普通話和漢文。

 在使用民族文字的地方，首先用民族文字掃盲。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視編譯、出版民族文字的教材，以適應(yīng)民族語文教學(xué)的需要。



 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)師范教育和師資培訓(xùn)，建立一支在質(zhì)量、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上基本適應(yīng)需要的、穩(wěn)定的教師隊伍。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在辦好普通中學(xué)的同時，努力辦好中等專業(yè)學(xué)校，大力發(fā)展多種形式的職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)各種專業(yè)人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展成人教育。鼓勵自學(xué)成才。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會力量，舉辦各類學(xué)校。鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學(xué)。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全各類科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu)，做好科學(xué)技術(shù)的普及和推廣工作。

 自治州的各級技術(shù)培訓(xùn)中心，要重視對基層干部、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人和各種專業(yè)戶進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的技術(shù)人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)支持隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的科學(xué)研究單位做好工作?？茖W(xué)研究單位要充分發(fā)揮試驗、示范和技術(shù)指導(dǎo)等作用，為加速自治州經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)多作貢獻(xiàn)。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在文化建設(shè)中，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，鼓勵文化工作者為人民提供高尚、健康的精神產(chǎn)品，豐富群眾文化生活。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點和民族風(fēng)格的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視事業(yè)；加強(qiáng)各種文化設(shè)施的建設(shè)；收集、整理歷史文化遺產(chǎn)；保護(hù)歷史文物和名勝古跡，編寫地方志。

 自治州的自治機(jī)關(guān)重視民族理論、民族歷史、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化的研究工作。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開展與省內(nèi)外的文化交流，并在國家計劃指導(dǎo)下，開展與國外的文化交流。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，貫徹預(yù)防為主的方針，發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強(qiáng)傣醫(yī)和其他少數(shù)民族民間醫(yī)藥的研究和應(yīng)用。廣泛開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動。加強(qiáng)地方病、常見病、多發(fā)病的研究和防治工作。發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)健全和充實城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療質(zhì)量和社會效益。組織自治州及所屬縣的醫(yī)務(wù)人員到山區(qū)巡回醫(yī)療。鼓勵集體辦醫(yī)，允許考核合格的個人行醫(yī)，取締巫醫(yī)和不法游醫(yī)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，取締假藥、劣藥。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視和發(fā)展民族體育事業(yè)，積極開展群眾性的各種體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。



 第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥地開展計劃生育工作，控制人口的自然增長率，提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的計劃生育按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 自治州的山區(qū)建設(shè)





 第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)要切實幫助山區(qū)貫徹以林為主，農(nóng)、林、牧全面發(fā)展，多種經(jīng)營的生產(chǎn)方針。要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出重點項目，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開展與發(fā)達(dá)地區(qū)的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大力發(fā)展山區(qū)商品經(jīng)濟(jì)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對山區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，分批治理，分工負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，加速山區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。



 第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)對山區(qū)要放寬政策、減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助。對貧困山區(qū)免征公糧，不定購糧食；要安排?？钪г絽^(qū)的開發(fā)和建設(shè)；對特別貧困的山區(qū)在稅收、信貸上給予照顧；對供銷社經(jīng)營的基本生產(chǎn)、生活資料的政策性虧損，要分別情況給予財政補(bǔ)貼；對邊沿山區(qū)確有困難的農(nóng)民實行減費或者免費醫(yī)療；在邊沿和貧困山區(qū)免費放映電影。



 第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)要有計劃地派出科技人員和能工巧匠到山區(qū)工作，做到定點、定人、定項目、定經(jīng)費，實行目標(biāo)責(zé)任制，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣當(dāng)?shù)剡m用的先進(jìn)技術(shù)，做好科技扶貧工作。



 第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)、事業(yè)單位的職工安心山區(qū)工作。對長期在山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的職工，在生活條件、工資福利、勞動保護(hù)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面，給予照顧。




 第八章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)按照國家的法律和民族政策，正確處理自治州內(nèi)各民族之間的關(guān)系。要注意體現(xiàn)實行區(qū)域自治的民族的權(quán)利，同時要維護(hù)其他民族的平等權(quán)利。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及到各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族工作，提倡各民族干部和群眾互相尊重、互相信任、互相學(xué)習(xí)、親密團(tuán)結(jié)，共同建設(shè)民族自治地方。



 第六十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字。對自治州的國家工作人員能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的，給予表彰和獎勵。



 第七十條 自治州的自治機(jī)關(guān)照顧自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的特點和需要，維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)和散居民族的利益，培養(yǎng)任用他們的干部，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，促進(jìn)各民族共同進(jìn)步和繁榮。

 民族鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)注意進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育，并且可以依照法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況和民族特點制定特殊措施，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育等事業(yè)。



 第七十一條 每年1月23日為自治州建州紀(jì)念日。

 自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。




 第九章 附則



 第七十二條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

 自治州人民政府應(yīng)按照本條例制定必要的實施辦法。

 本條例的修改，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自治州人民代表大會通過，并報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會。



 第七十三條 自治州內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨組織、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例。

 自1988年1月1日起施行。