• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-27
• 【生效日期】1987-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于實(shí)施《上海市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用管理辦法》 若干問題的規(guī)定

關(guān)于實(shí)施《上海市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用管理辦法》
 若干問題的規(guī)定
 
（一九八七年八月二十七日上海市土地管理局發(fā)布）
 為了實(shí)施《上海市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），特對(duì)若干具體問題作如下規(guī)定：



 第一條 合營(yíng)企業(yè)有正當(dāng)理由不能按《辦法》規(guī)定及時(shí)辦理土地使用證手續(xù)的，其用地日期可按下列情況確定：

 （一）合營(yíng)企業(yè)使用中方原有土地的，以工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)執(zhí)照之日起計(jì)算。

 （二）合營(yíng)企業(yè)通過征用或劃撥使用土地的，以土地主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用之日起計(jì)算。

 （三）合營(yíng)企業(yè)租賃房屋的、以租賃合同生效之日起計(jì)算。



 第二條 被批準(zhǔn)按營(yíng)業(yè)額百分比繳納土地使用費(fèi)的合營(yíng)企業(yè)，不能按《辦法》第十一條規(guī)定的期限繳納土地使用費(fèi)，可延長(zhǎng)十天繳納。



 第三條 對(duì)《辦法》附件《上海市土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及說明》中“市區(qū)的地段等級(jí)劃分”，作如下補(bǔ)充規(guī)定：

 （一）各級(jí)地段中的道路“兩側(cè)”，是指道路兩側(cè)沿街門牌號(hào)的范圍。

 （二）土地坐落在兩條道路以上的，按主要道路的地段等級(jí)計(jì)算土地使用費(fèi)。

 （三）以道路作為區(qū)域性地段等級(jí)界限的，道路兩側(cè)均按高地段等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地使用費(fèi)，如肇家浜路南側(cè)沿街部分按甲級(jí)地段計(jì)算。



 第四條 《辦法》第十二條規(guī)定，除建房出售的以外，合營(yíng)企業(yè)在營(yíng)業(yè)或投產(chǎn)前，向市土地管理局申請(qǐng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十繳納土地使用費(fèi)的，僅限于在試營(yíng)業(yè)、試生產(chǎn)（部分營(yíng)業(yè)、部分生產(chǎn)）前的籌建期間。

 籌建期須經(jīng)市土地管理局審核確認(rèn)。

 需要有籌建期的合營(yíng)企業(yè)，應(yīng)在申請(qǐng)用地時(shí)一并提出，逾期提出的不予受理。

 在本規(guī)定公布前設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，可補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。



 第五條 經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)的合營(yíng)企業(yè)，其中部分出租或部分直接經(jīng)營(yíng)其他行業(yè)的，其土地使用費(fèi)按《辦法》第八條、第十四條和本規(guī)定第十七條的規(guī)定計(jì)算土地使用費(fèi)。



 第六條 《辦法》第十五條規(guī)定“租賃房屋開辦的合營(yíng)企業(yè)，由房屋出租者向市土地管理局繳納土地使用費(fèi)”，具體按上海市房產(chǎn)管理局、上海市土地管理局《關(guān)于租賃房屋開辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的土地使用費(fèi)征收辦法》（滬房（87）公字發(fā)第304號(hào)、滬土（87）綜管字第61號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 符合《辦法》第十六條“不以營(yíng)利為主要目的”的合營(yíng)項(xiàng)目，繳納土地使用費(fèi)有困難的，向市土地管理局申請(qǐng)用地時(shí)應(yīng)提出減繳或免繳的申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可減繳或免繳。



 第八條 《辦法》第十七條的“產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”，是指上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審核確認(rèn)的“產(chǎn)品出口”和“先進(jìn)技術(shù)”的合營(yíng)企業(yè)。



 第九條 合營(yíng)企業(yè)用地在非繁華地段，自企業(yè)用地時(shí)起三年內(nèi)被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從被確認(rèn)年度起的三年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。



 第十條 合營(yíng)企業(yè)用地在繁華地段，被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，從被確認(rèn)的年度起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限費(fèi)額繳納土地使用費(fèi)?；I建期間按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限費(fèi)額減半繳納。



 第十一條 各營(yíng)企業(yè)用地滿三年后，被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，從被確認(rèn)的年度起，改按產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的規(guī)定費(fèi)額繳納土地使用費(fèi)。但不再享受免繳期或籌建期的優(yōu)惠待遇。



 第十二條 合營(yíng)企業(yè)下半年被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，上半年的土地使用費(fèi)已按一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納的，可多退少補(bǔ)。



 第十三條 一九八六年被確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，其以前年度的土地使用費(fèi)按一般工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繳納。



 第十四條 產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，凡年終考核不合格或《產(chǎn)品出口企業(yè)（先進(jìn)技術(shù)企業(yè)）確認(rèn)證書》被吊銷，即從該年度按一般工業(yè)企業(yè)的土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳已享受優(yōu)惠部分的費(fèi)額。



 第十五條 一個(gè)企業(yè)用地在兩處（含兩處）以上，分屬不同地段等級(jí)的，則分別按各地段等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納土地使用費(fèi)。



 第十六條 《辦法》第十九條規(guī)定中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體土地興辦合營(yíng)企業(yè)，“可將土地使用權(quán)折價(jià)作為出資參加經(jīng)營(yíng)”，用地須經(jīng)市土地主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)合營(yíng)者各方協(xié)商同意，農(nóng)方一次性將土地使用權(quán)作為投資，并直接參加經(jīng)營(yíng)，按投資比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。不得以土地出租的形式或變相出租的形式收取地租。



 第十七條 合營(yíng)企業(yè)使用中方投資者原廠的部分廠房或租賃其他單位的房屋共同使用土地，如生產(chǎn)、商場(chǎng)（店）、辦公、倉庫、堆場(chǎng)、車庫（場(chǎng)）、道路、綠化及生活設(shè)施等用地，均應(yīng)按實(shí)際使用情況和合理分?jǐn)偟脑瓌t計(jì)算使用土地的面積。



 第十八條 合營(yíng)企業(yè)在營(yíng)業(yè)或投產(chǎn)前，因一方違約，經(jīng)報(bào)請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)中止合同或者批準(zhǔn)變更合同對(duì)象，原合營(yíng)企業(yè)繳納土地使用費(fèi)確有困難的，可向市土地管理局申請(qǐng)（應(yīng)附律師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的證明文件）減免。



 第十九條 合資經(jīng)營(yíng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的企業(yè)，按地段等級(jí)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十至五十的費(fèi)額繳納土地使用費(fèi)。



 第二十條 合營(yíng)企業(yè)使用土地期滿或因其他原因經(jīng)主管部門批準(zhǔn)中止?fàn)I業(yè)時(shí)，當(dāng)年使用土地不滿一年的，按實(shí)際使用月份折算繳納土地使用費(fèi)。不滿一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。



 第二十一條 在《辦法》實(shí)施前設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，其土地使用費(fèi)可按下述不同情況繳納：

 （一）合同中明確規(guī)定土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一般按原合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于《辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納；合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)低于《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，五年后按《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 （二）合同中明確規(guī)定場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，則按場(chǎng)地使用費(fèi)繳納，其場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)由合營(yíng)企業(yè)墊付，經(jīng)審查后可逐年以場(chǎng)地使用費(fèi)扣抵。

 場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于《辦法》規(guī)定土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，視為土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 （三）如按本條第（二）款執(zhí)行有困難的合營(yíng)企業(yè)，可以改按《辦法》規(guī)定的土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 （四）以土地（場(chǎng)地）使用權(quán)折價(jià)出資入股的，中方合營(yíng)者應(yīng)按《辦法》規(guī)定的土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 （五）合同中沒有明確規(guī)定土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，均按《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 上述企業(yè)在第一日歷年用地不足半年的免繳。



 第二十二條 《辦法》公布后，合營(yíng)企業(yè)訂立合同的有關(guān)條款與《辦法》相抵觸的，應(yīng)按《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 華僑和香港、澳門的投資者，亦參照《辦法》和本規(guī)定辦理。