• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2006修正）

（1988年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2000年6月2日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂 根據(jù)2006年12月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議程序，提高議事效率，根據(jù)
憲法、
地方組織法、
立法法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作實(shí)際，制定本規(guī)則。




第二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán)。




第二章 會(huì)議的召開




第三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次；經(jīng)主任會(huì)議決定，可以臨時(shí)召集會(huì)議。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集。主任可以委托副主任主持會(huì)議。




第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。



 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。




第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，由主任會(huì)議進(jìn)行準(zhǔn)備。每次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，主任會(huì)議應(yīng)及時(shí)確定舉行下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的時(shí)間，初步擬定會(huì)議議題。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的十日前，主任會(huì)議應(yīng)對(duì)擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的各項(xiàng)議案和工作報(bào)告等進(jìn)行初步審議，并提出常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案。




第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過。會(huì)議期間需要臨時(shí)調(diào)整議程，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。




第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)將開會(huì)日期、地點(diǎn)、建議會(huì)議議程等事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員以及列席人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。



 地方性法規(guī)草案、具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定草案及有關(guān)資料和工作報(bào)告，在舉行會(huì)議的七日前送常務(wù)委員會(huì)組成人員。




第八條 根據(jù)主任會(huì)議安排，自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)前圍繞會(huì)議議題進(jìn)行調(diào)查研究。常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)為會(huì)議議題的審議作必要的準(zhǔn)備。




第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，下列人員列席會(huì)議：



 （一）自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人；



 （二）自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、專門委員會(huì)組成人員、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；



 （三）下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任，地區(qū)人大工作委員會(huì)主任或者副主任；



 （四）根據(jù)需要邀請(qǐng)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表；



 （五）主任會(huì)議決定的其他有關(guān)人員。




第十條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的議題及有關(guān)單位和人員提出的申請(qǐng)，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以設(shè)立旁聽席。




第十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明和工作報(bào)告后，召開分組會(huì)議或全體會(huì)議審議。




第十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議各項(xiàng)議題時(shí)，列席會(huì)議的自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人，以及自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)始終參加會(huì)議，聽取意見，回答詢問。




第三章 議案的提出




第十三條 下列機(jī)關(guān)和人員可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案：



 （一）主任會(huì)議；



 （二）自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院；



 （三）常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名。




第十四條 自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院提出的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。



 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或向提案人說明理由。



 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，主任會(huì)議可以先交相關(guān)專門委員會(huì)或有關(guān)工作委員會(huì)審查，提出審查報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第十五條 向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，必須用書面形式寫明案由、案據(jù)和方案。




第十六條 向常務(wù)委員會(huì)提出的議案，應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前報(bào)主任會(huì)議。逾期不報(bào)的，不列入本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。人事任免案、撤職案、辭職請(qǐng)求，按照《自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定辦理。




第四章 議案的審議




第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，由提案機(jī)關(guān)或提案人、報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作說明。




第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究或有關(guān)方面有較大意見分歧的，經(jīng)主任會(huì)議研究提出意見，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議同意，可以暫不交付表決，交議案提出機(jī)關(guān)或相關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)研究修改并提出報(bào)告，由主任會(huì)議提請(qǐng)以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或作出終止審議的決定。




第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。




第二十條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)的議案，由常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。



 特定問題調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，具體人選由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和自治區(qū)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過。



 特定問題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




第五章 聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告




第二十一條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。




第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取常務(wù)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等專項(xiàng)工作報(bào)告。



 專項(xiàng)工作報(bào)告經(jīng)主任會(huì)議審議后，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第二十三條 常務(wù)委員會(huì)各次會(huì)議擬聽取的自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，主任會(huì)議應(yīng)及時(shí)制定計(jì)劃，以書面形式向有關(guān)機(jī)關(guān)通報(bào)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)按照通報(bào)進(jìn)行準(zhǔn)備，如期向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。如有個(gè)別調(diào)整，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)告工作的機(jī)關(guān)。




第二十四條 自治區(qū)人民政府綜合性工作或重大事項(xiàng)，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；單項(xiàng)或?qū)I(yè)性的工作，自治區(qū)人民政府可以委托有關(guān)組成部門的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的工作，分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)因特殊情況不能到會(huì)時(shí)，可由副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)報(bào)告。




第二十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)將報(bào)告文稿在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。




第二十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議建議議程的專項(xiàng)工作報(bào)告，主任會(huì)議可以先交相關(guān)專門委員會(huì)或有關(guān)工作委員會(huì)提出審查意見，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。




第二十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，認(rèn)為必要時(shí)，可以作出相應(yīng)的決議或決定。常務(wù)委員會(huì)半數(shù)以上組成人員對(duì)報(bào)告不滿意的，可以責(zé)成報(bào)告工作的機(jī)關(guān)或部門作補(bǔ)充報(bào)告，或者在下一次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。不作出決議或決定的，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理會(huì)議審議意見，轉(zhuǎn)送報(bào)告工作的機(jī)關(guān)予以研究處理。



 報(bào)告工作的機(jī)關(guān)或部門對(duì)轉(zhuǎn)送的意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一次或以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作出報(bào)告。




第六章 質(zhì)詢、全國(guó)人大代表的罷免和補(bǔ)選




第二十八條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。



 質(zhì)詢案涉及問題的范圍應(yīng)屬于違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的問題，工作失誤造成嚴(yán)重后果的問題，失職、瀆職等問題。




第二十九條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，并由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)質(zhì)詢案提出的問題作出決定。




第三十條 質(zhì)詢案未作答復(fù)前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。




第三十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出由自治區(qū)人民代表大會(huì)選舉的全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)寫明罷免理由。



 常務(wù)委員會(huì)審議罷免案時(shí)，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出口頭或書面申辯意見。書面申辯意見由主任會(huì)議決定印發(fā)會(huì)議。



 罷免案經(jīng)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。




第三十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以補(bǔ)選出缺的自治區(qū)出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表。補(bǔ)選辦法依照選舉法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。




第三十三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)涉嫌犯罪的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表依法采取逮捕、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，需經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定是否許可。對(duì)正在實(shí)施犯罪的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表依法拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，由主任會(huì)議許可，并提請(qǐng)下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議確認(rèn)。




第七章 發(fā)言、表決和決議、決定的公布




第三十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員以及列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，一般不超過十五分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。




第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案，采取無記名投票（含電子表決器）方式，也可以采取舉手方式。




第三十六條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。




第三十七條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。



 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。




第三十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的地方性法規(guī)，應(yīng)及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。



 在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。



 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出的決議、決定，通過的人事任免事項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)主要新聞單位應(yīng)當(dāng)于通過的當(dāng)日或次日予以公布。




第三十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出的決議、決定，通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)，以常務(wù)委員會(huì)的名義及時(shí)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院備案。




第八章 會(huì)議使用的語言和文字




第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議文件以維吾爾文、漢文兩種文字印發(fā)。




第四十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議、分組會(huì)議，以維吾爾語、漢語兩種語言翻譯。




第九章 附則




第四十二條 本規(guī)則由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第四十三條 本規(guī)則自通過之日起施行。