• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-04
• 【生效日期】1987-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市出租汽車(chē)供車(chē)收費(fèi)監(jiān)督管理辦法

上海市出租汽車(chē)供車(chē)收費(fèi)監(jiān)督管理辦法
 
（1987年8月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）
 （1989年12月15日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的管理，制止亂收費(fèi)、有車(chē)不供等現(xiàn)象，保護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)《上海市出租汽車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》，制定本辦法。



第二條 本辦法適用于本市出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)。



第三條 本辦法由上海市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公用局）組織實(shí)施，由其所屬的公共客運(yùn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市客管處）具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。

 公安、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門(mén)，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市公用局實(shí)施本辦法。


第二章 規(guī)則



第四條 出租汽車(chē)必須符合下列要求：

 （一）服務(wù)標(biāo)志、明碼標(biāo)價(jià)和專(zhuān)用牌照清晰有效；

 （二）公制路碼表完好；

 （三）小客車(chē)裝置經(jīng)市公用局、市技術(shù)監(jiān)督局鑒定認(rèn)可，并經(jīng)市計(jì)量檢定所整車(chē)檢定合格的計(jì)價(jià)器；

 （四）車(chē)容整潔完好。



第五條 出租汽車(chē)駕駛員必須做到：

 （一）衣著整潔，文明服務(wù)。

 （二）攜帶市客管處核發(fā)的《上海市營(yíng)業(yè)客車(chē)駕駛員準(zhǔn)營(yíng)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)準(zhǔn)營(yíng)證），準(zhǔn)營(yíng)證戶(hù)名與機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)執(zhí)照戶(hù)名相符，按規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡。

 （三）在營(yíng)業(yè)站內(nèi)服從調(diào)派，按序出車(chē)，不擅自接客。

 （四）正確使用計(jì)價(jià)器；空車(chē)待租時(shí)顯示空車(chē)標(biāo)志，并按乘客需要提供服務(wù)。

 （五）嚴(yán)格按照市物價(jià)局批準(zhǔn)的上海市出租汽車(chē)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)收費(fèi)。

 （六）使用符合規(guī)定的統(tǒng)一車(chē)費(fèi)發(fā)票，如實(shí)填寫(xiě)車(chē)號(hào)、工號(hào)、上下車(chē)時(shí)間和地點(diǎn)、路碼及金額（包括兌換券金額）等主要項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)定線業(yè)務(wù)的，乘客上車(chē)時(shí)即出售定額車(chē)費(fèi)發(fā)票。



第六條 出租汽車(chē)調(diào)度員必須做到：

 （一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡；

 （二）有車(chē)必供，秉公調(diào)派；

 （三）制止駕駛員空車(chē)拒載、亂收費(fèi)行為。



第七條 出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站必須設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記，公布出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)表、里程參考表、監(jiān)督電話(huà)及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容。



第八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)單位必須做到：

 （一）有車(chē)必供，守法經(jīng)營(yíng)，注重社會(huì)效益；

 （二）健全管理制度，教育督促?gòu)臉I(yè)人員遵守客運(yùn)法規(guī)、規(guī)章；

 （三）配備營(yíng)運(yùn)質(zhì)量檢查員，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查；

 （四）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章人員按照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

 （五）配合市客管處查處違章行為；

 （六）接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)乘客投訴，對(duì)揭發(fā)多收費(fèi)的乘客等有關(guān)人員，退還多收款額，并按多收款額的二倍或二倍以上給予鼓勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退一獎(jiǎng)二）。



第九條 出租汽車(chē)乘客必須按規(guī)定支付車(chē)費(fèi)及附加費(fèi)。租乘的小客車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器、有計(jì)價(jià)器不使用或駕駛員不出具車(chē)費(fèi)發(fā)票的，乘客可拒付車(chē)費(fèi)；對(duì)違反本辦法的出租汽車(chē)駕駛員、調(diào)度員，可向市客管處或經(jīng)營(yíng)單位投訴，投訴時(shí)須提供車(chē)費(fèi)發(fā)票、車(chē)號(hào)及用車(chē)過(guò)程等違法依據(jù)。



第十條 市客管處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)運(yùn)證件、服務(wù)標(biāo)志、車(chē)容情況、車(chē)費(fèi)發(fā)票、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰。


第三章 罰則



第十一條 對(duì)違反本辦法行為的處罰分為八種：警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)、吊銷(xiāo)準(zhǔn)營(yíng)證、吊扣駕駛證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照。上述處罰可單獨(dú)或合并執(zhí)行。



第十二條 駕駛員（或個(gè)體工商戶(hù)）有下列行為之一的，給予警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)的處罰：

 （一）衣冠不整、行為粗魯?shù)?，處以警告，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

 （二）出租汽車(chē)不按規(guī)定裝置頂燈和專(zhuān)用牌照、噴涂企業(yè)名稱(chēng)、張掛服務(wù)卡、張貼營(yíng)運(yùn)證和本車(chē)型運(yùn)價(jià)表，或上述標(biāo)志、標(biāo)價(jià)和專(zhuān)用牌照不清晰有效的，罰款五十元，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

 （三）車(chē)費(fèi)發(fā)票未按規(guī)定填寫(xiě)，或未加蓋企業(yè)公章（包括個(gè)體工商戶(hù)字號(hào)章）及印章模糊不清的，每張罰款五十元，暫停營(yíng)業(yè)三至七天；

 （四）營(yíng)業(yè)時(shí)，無(wú)準(zhǔn)營(yíng)證或準(zhǔn)營(yíng)證戶(hù)名與機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)執(zhí)照戶(hù)名不符的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)五至十天；

 （五）在營(yíng)業(yè)站內(nèi)擅自接客的，罰款五十元；空車(chē)待租時(shí)拒絕載客、變相拒絕載客的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)十五天；營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中斷服務(wù)的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

 （六）小客車(chē)不裝置計(jì)價(jià)器，使用未經(jīng)鑒定認(rèn)可、整車(chē)檢定不合格或超過(guò)強(qiáng)制檢定周期的計(jì)價(jià)器而營(yíng)業(yè)的，沒(méi)收非法所得，暫停營(yíng)業(yè)直至改正，沒(méi)收非法所得款額按犯有本項(xiàng)行為之日起至被查處日止計(jì)算；

 （七）計(jì)價(jià)器或公制路碼表?yè)p壞，當(dāng)次業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)營(yíng)業(yè)的，按每日二百元處以罰款，暫停營(yíng)業(yè)直至改正；

 （八）營(yíng)業(yè)時(shí)不使用計(jì)價(jià)器的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

 （九）超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而多索費(fèi)或多收費(fèi)的，沒(méi)收非法所得，按多索費(fèi)或多收款額的十倍罰款，暫停營(yíng)業(yè)三十天；

 （十）侵吞或隱匿營(yíng)業(yè)收入，沒(méi)收非法所得，非法所得十元以下的，罰款二百元；非法所得十元以上的，罰款二十倍，暫停營(yíng)業(yè)三十天。

 發(fā)生本條前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)行為達(dá)二次以上的，加倍處罰。



第十三條 駕駛員（包括個(gè)體工商戶(hù)）有下列行為之一的，吊銷(xiāo)準(zhǔn)營(yíng)證，吊扣駕駛證，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)并處以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照：

 （一）發(fā)生本辦法第十二條第一款第五項(xiàng)至第十項(xiàng)行為達(dá)二次的；

 （二）多索費(fèi)或多收費(fèi)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)一倍或五十元以上的；

 （三）惡意捉弄、侮辱或毆打乘客的；

 （四）在被處暫停營(yíng)業(yè)期間，擅自營(yíng)業(yè)的；

 （五）利用出租汽車(chē)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

 （六）被處以勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處刑罰的；

 （七）其他嚴(yán)重侵害乘客利益的。



第十四條 調(diào)度員不佩戴服務(wù)卡的，每次罰款二十元；有車(chē)不供，調(diào)派不公的，第一次罰款五十元，第二次取消調(diào)度員資格，由經(jīng)營(yíng)單位調(diào)動(dòng)其工作崗位。



第十五條 經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，給予警告、沒(méi)收非法所得、罰款、暫停營(yíng)業(yè)直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰：

 （一）出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站不設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)記，不公布運(yùn)價(jià)表、里程參考表、監(jiān)督電話(huà)及有關(guān)客運(yùn)宣傳內(nèi)容的，給予警告，并限期改正；逾期未改正的，罰款二百元，暫停營(yíng)業(yè)直至改正。

 （二）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違章行為，不按本辦法處罰的，第一次警告，第二次起每次罰款三百元。

 （三）不處理乘客等有關(guān)人員的投訴或不按規(guī)定實(shí)行退一獎(jiǎng)二的，罰款三百元。

 （四）一個(gè)月內(nèi)多收費(fèi)發(fā)票率或有車(chē)不供率在百分之二以下的，給予警告；達(dá)百分之二至百分之五的，罰款一千至二千元；達(dá)百分之五以上的，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位的全部或部分暫停營(yíng)業(yè)三至七天。

 （五）擅自提價(jià)、改變計(jì)價(jià)辦法而多收費(fèi)的，沒(méi)收非法所得，罰款二千至五千元，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位的全部或部分暫停營(yíng)業(yè)三至七天。

 （六）由于經(jīng)營(yíng)單位原因造成駕駛員、調(diào)度員有本辦法第十二至第十四條行為的，除按規(guī)定處罰駕駛員、調(diào)度員外，罰款一千元；對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人罰款一百至二百元。

 屢次發(fā)生本條行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



第十六條 經(jīng)營(yíng)單位供車(chē)、收費(fèi)違章現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)多次處罰后仍無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人罰款五十至二百元，并可建議其上級(jí)部門(mén)給予行政處分。



第十七條 自收到市客管處發(fā)出的《核查違章事實(shí)通知書(shū)》十天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位不答復(fù)核查結(jié)果的，罰款一百元；個(gè)體工商戶(hù)不到市客管處接受查詢(xún)的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)十天；隱瞞違章事實(shí)的，罰款三百元。



第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)而非法經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)客運(yùn)的，沒(méi)收非法所得，對(duì)駕駛員罰款五百至一千元或按非法所得的十倍罰款，并通知其單位；由于單位責(zé)任造成非法經(jīng)營(yíng)的，對(duì)單位罰款二千至五千元。



第十九條 拒絕接受或阻撓市客管處稽查人員檢查的，罰款一百元，暫停營(yíng)業(yè)五至十天，或移送公安機(jī)關(guān)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。



第二十條 對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的罰款，按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)單位稅后留利等自有資金中支付；對(duì)個(gè)人的罰款，不得報(bào)銷(xiāo)，不得以其他理由給予補(bǔ)助。


第四章 程序



第二十一條 市客管處稽查人員對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)發(fā)給《處罰決定書(shū)》；收到罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)出具《罰沒(méi)款收據(jù)》。

 對(duì)違反本辦法的駕駛員，不能出示足以證明本人身份的證件或不便事后處理的，可將駕駛員和車(chē)輛帶至市客管處處理。



第二十二條 市客管處對(duì)乘客的投訴，應(yīng)于受理之日起四十五天內(nèi)作出處理。受理投訴后，市客管處應(yīng)向被訴人或被訴單位發(fā)出《核查違章事實(shí)通知書(shū)》，及時(shí)核對(duì)情況，按章處罰。



第二十三條 經(jīng)營(yíng)單位收到《處罰決定書(shū)》后，不按照《處罰決定書(shū)》規(guī)定的期限交付罰沒(méi)款的，由市客管處會(huì)同物價(jià)管理部門(mén)通過(guò)其開(kāi)戶(hù)銀行扣繳。



第二十四條 給予經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體工商戶(hù)暫停營(yíng)業(yè)處罰時(shí)，市客管處應(yīng)通知其所在地的區(qū)、縣工商行政管理部門(mén)；依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)處以吊扣駕駛證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收繳出租汽車(chē)專(zhuān)用牌照時(shí)，由市客管處提供違章事實(shí)，提出處罰建議，分別移送公安交通管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)處理。



第二十五條 對(duì)市客管處的處罰有異議的，可從收到《處罰決定書(shū)》次日起十五天內(nèi)向市公用局提出復(fù)議，由市公用局會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)在三十天內(nèi)作出裁決。


第五章 附則

第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按月向市客管處如實(shí)填報(bào)上海市出租汽車(chē)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。



第二十七條 市客管處稽查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著統(tǒng)一識(shí)別服裝和佩戴統(tǒng)一標(biāo)志；必須秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者，給予行政處分，直至由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。由于處罰不當(dāng)而造成被處罰者直接經(jīng)濟(jì)損失的，市公用局應(yīng)予賠償。

 市公用局賠償后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。



第二十八條 本市過(guò)去有關(guān)出租汽車(chē)供車(chē)、收費(fèi)監(jiān)督管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。



第二十九條 本辦法由市公用局負(fù)責(zé)解釋。



第三十條 本辦法自一九八七年八月十五日起實(shí)施。修正后的辦法自一九九○年二月一日起實(shí)施。