• 【發(fā)布單位】吉林省白山市
• 【發(fā)布文號】白山市人民政府令[2006]第5號
• 【發(fā)布日期】2006-12-22
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】白山市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

白山市行政復議工作規(guī)程

白山市行政復議工作規(guī)程

(白山市人民政府令[2006]第5號)





 《白山市行政復議工作規(guī)程》已經(jīng)2006年12月13日市政府第18次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。





二○○六年十二月二十二日





白山市行政復議工作規(guī)程




第一條 為規(guī)范行政復議工作程序，保證行政復議機關的行政復議活動合法有效，根據(jù)《
中華人民共和國行政復議法》、《吉林省行政復議條例》的規(guī)定，制定本工作規(guī)程。




第二條 各級人民政府行政復議機關，依據(jù)《行政復議法》的授權具體辦理所管轄區(qū)域內(nèi)的行政復議案件和其他相關工作。




第三條 各級政府法制部門工作人員具體承辦行政復議工作,負責接待行政復議申請人。




第四條 行政復議工作人員可以要求行政復議申請人提交下列材料：



 （一）行政復議申請書及相應數(shù)量的副本；



 （二）申請人的基本情況和證明材料，受他人委托代為申請行政復議的，須提交申請人的委托文件；



 （三）被申請人作出具體行政行為的證明材料；



 （四）其他證據(jù)材料。




第五條 行政復議工作人員應當對行政復議申請書進行審閱，對不符合要求的，可以要求申請人補充或修改。



 口頭申請行政復議的，應對申請人的陳述進行記錄、整理，形成行政復議申請書文本，并當場宣讀，由申請人確認無誤后簽字、蓋章或留指印。




第六條 行政復議工作人員收到行政復議申請書時，應當對下列情況進行認真核實：



 （一）是否符合行政復議的受案范圍；



 （二）是否屬于本機關管轄；



 （三）申請人是否具備主體資格；



 （四）申請期限是否符合法律規(guī)定；



 （五）是否已向人民法院起訴或者向其他行政機關申請行政復議；



 （六）其他應當審查的情況。



 需要作為證據(jù)留存的情況，應當制作筆錄，由申請人簽字確認。




第七條 行政復議工作機構收到行政復議申請書后應當在5日內(nèi)進行審查，對符合受案條件的行政復議申請，辦案人員報負責人批準后,向申請人發(fā)送《受理通知書》；對不符合受案條件的，辦案人員報負責人批準后,向申請人發(fā)送《不予受理通知書》；對符合受理條件，但不屬于本機關管轄的行政復議申請，辦案人員報負責人批準后,向申請人發(fā)送《行政復議告知書》。




第八條 行政復議機關受理行政復議申請后，應當在7日內(nèi)向被申請人發(fā)送《提出答復通知書》和行政復議申請書副本，并要求被申請人自收到《提出答復通知書》之日起10日內(nèi)提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。




第九條 發(fā)現(xiàn)下級行政復議機關無正當理由不受理申請人依法提出的行政復議申請，需要責令受理的，應當制作《責令受理審批表》，履行簽批手續(xù)后向下級行政復議機關發(fā)送《責令受理通知書》，責令其限期受理。需要直接受理的，按本機關立案程序進行。




第十條 行政復議過程中，具體行政行為需要停止執(zhí)行的，經(jīng)負責人批準后應當向被申請人發(fā)送《停止執(zhí)行通知書》。




第十一條 申請人就同一具體行政行為申請行政復議又提起行政訴訟的，應當告知申請人作出選擇，人民法院已經(jīng)立案的，行政復議機關應當作出不予受理的決定。



 復議案件審理過程中，申請人又向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，視為申請人放棄行政復議。




第十二條 行政復議案件的審理，原則上采取書面審查的辦法，但有下列情形之一的，應當向有關組織和人員調(diào)查情況：



 （一）申請人提出要求，經(jīng)復議機關審查同意的；



 （二）申請人、被申請人對事實爭議較大的；



 （三）案件重大、復雜、疑難或者爭議標的價值較大的；



 （四）行政復議機關認為需要向有關組織和人員調(diào)查情況的。



 調(diào)查工作也可以采取多種方式進行。




第十三條 行政復議案件需要調(diào)查取證時，應當有兩名以上行政復議工作人員進行。調(diào)查時應當向被調(diào)查人出示《吉林省行政復議人員證》。




第十四條 行政復議案件依法應當中止的，行政復議機關應當向雙方當事人發(fā)送《行政復議中止通知書》。中止事項消除后，需要恢復審理時，向雙方當事人發(fā)送《恢復審理通知書》。



 行政復議案件依法應當終止的，行政復議機構應當向雙方當事人發(fā)送《行政復議終止通知書》。



 需要延長行政復議審理期限的，經(jīng)行政復議機關負責人批準，向雙方當事人發(fā)送《決定延期通知書》。延長期限最多不超過30日。




第十五條 各級行政復議機關審理行政復議案件，實行合議制度，由集體研究討論決定。案件審理委員會成員一般由行政機關負責人、行政復議科室負責人和相關科室負責人組成。討論案件時，先由辦案人員介紹案情，提出初步意見及理由，再由案件審理委員會人員討論決定，形成合議意見，制作合議記錄，參會人員核對無誤后，簽字、存卷。




第十六條 行政復議機關作出合議意見后，由行政復議工作機構草擬行政復議決定書，報行政復議機關負責人批準，作出對原具體行政行為維持、變更、責令履行或者撤銷等決定。




第十七條 行政復議機關作出行政復議決定，應當按規(guī)定格式，制作《行政復議決定書》，同時發(fā)送申請人與被申請人，有第三人的，同時送達第三人，并在一個月內(nèi)向上級復議機關報送備案。




第十八條 行政復議機關向有關當事人發(fā)送行政復議文書，應當按照規(guī)定的程序送達，全面準確地告知權利，由受送達人或者代收人、見證人在送達回證上簽收，并注明收到日期。




第十九條 行政復議機關審理行政復議案件應當使用全省統(tǒng)一的行政復議文書。




第二十條 下列行政復議文書應當經(jīng)過行政復議機關負責人審批，或者經(jīng)復議機關授權，由行政復議工作機構負責人審批，并加蓋行政復議機關的行政復議專用章。



 （一）《受理通知書》;



 （二）《不予受理決定書》;



 （三）《行政復議告知書》;



 （四）《第三人參加行政復議通知書》;



 （五）《提出答復通知書》;



 （六）《處理意見書》;



 （七）《停止執(zhí)行通知書》;



 （八）《責令受理通知書》;



 （九）《行政復議中止通知書》;



 （十）《行政復議終止通知書》;



 （十一）《恢復審理通知書》;



 （十二）《決定延期通知書》;



 （十三）《規(guī)范性文件轉送函》;



 （十四）《責令履行通知書》;



 （十五）《申請轉送函》;



 （十六）《委托送達函》;



 （十七）《強制執(zhí)行申請書》。




第二十一條 案件結束后，應當將以下文書、資料、物品立卷歸檔：



 （一）審理案件中形成的法律文書；



 （二）申請人提交的申請材料及證據(jù)（包括照片、聲像資料）；



 （三）被申請人提交復議答復及證據(jù)（包括：勘驗記錄、筆錄、鑒定資料）；



 （四）合議記錄；



 （五）其他有保存價值的物品。



 行政復議案卷按下列順序歸卷：復議決定、復議申請及有關材料、被申請人提出的答復及相關材料、復議調(diào)查材料、合議記錄。其他證據(jù)材料、有關法律文書隨辦案環(huán)節(jié)附卷。




第二十二條 行政復議案卷整理應當符合下列要求：



 （一）文書材料齊全，一案一卷；



 （二）卷內(nèi)文書材料按規(guī)定順序排列、編目；



 （三）案卷要有封皮、卷皮，卷內(nèi)目錄按要求填寫，字跡清楚、規(guī)范。




第二十三條 發(fā)現(xiàn)被申請人拒不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，由行政復議機關或者被申請人的上級行政機關制發(fā)《責令履行通知書》，責令被申請人限期履行行政復議決定。




第二十四條 有下列情形之一的，需要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的，按照干部管理方式和權限進行。



 行政復議機關有權對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分的，直接給予行政處分。



 需要人事、監(jiān)察部門或者其他有權機關給予行政處分的，由行政復議機關制發(fā)《處理建議書》，建議人事、監(jiān)察部門或其他有權機關依法處理：



 （一）行政復議機關無正當理由不予受理申請人依法提出的行政復議申請；



 （二）不按照規(guī)定轉送行政復議申請的；



 （三）在法定期限內(nèi)未作出行政復議決定的；



 （四）行政復議機關工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的；



 （五）不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的；



 （六）阻撓或者變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請的；



 （七）被申請人對申請人進行報復陷害的；



 （八）被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的；



 （九）被申請人接到行政復議機關送達的《停止執(zhí)行通知書》后，拒不停止執(zhí)行具體行政行為的；



 （十）行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為，被申請人以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為的。




第二十五條 接到《處理建議書》的行政機關，應當依照有關法律、法規(guī)在60日內(nèi)對違法行為人作出追究行政責任的處理決定，并將處理情況抄報提出處理建議的行政復議機關。




第二十六條 本規(guī)程由白山市人民政府法制辦公室負責解釋和組織實施。




第二十七條 本規(guī)程自2007年1月1日起施行。