• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-07
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在財(cái)政稅收方面促進(jìn)企業(yè) 發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的若干補(bǔ)充規(guī)定

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在財(cái)政稅收方面促進(jìn)企業(yè)
 發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的若干補(bǔ)充規(guī)定
 
（1987年3月7日）
 為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1986〕36號(hào)、財(cái)政部（86）財(cái)稅字第78號(hào)和財(cái)工字第105號(hào)文件規(guī)定精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，作如下補(bǔ)充規(guī)定：



 一、放寬政策支持橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （一）在本省范圍內(nèi)稅大利小的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，可區(qū)別不同情況，采取以下方法予以照顧：①客方分得的利潤(rùn)可適當(dāng)高于投資比例；②在不過(guò)份影響財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)的情況下，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼；③經(jīng)聯(lián)營(yíng)雙方所在地縣以上財(cái)政稅務(wù)部門審查同意，可按協(xié)議規(guī)定，移地交納全部或部分產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

 （二）統(tǒng)一核算的聯(lián)合體內(nèi)互相調(diào)劑的原材料，可免征營(yíng)業(yè)稅。非統(tǒng)一核算的聯(lián)合體內(nèi)互相調(diào)劑的原材料，進(jìn)銷差價(jià)在百分之六以內(nèi)的，可視同內(nèi)部調(diào)劑，免征營(yíng)業(yè)稅。進(jìn)銷差價(jià)超過(guò)百分之六的，按進(jìn)銷差價(jià)全額以百分之十的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。

 （三）為了避免對(duì)聯(lián)合企業(yè)互供配套的產(chǎn)品重復(fù)征稅，除煙、酒、化妝品以外，對(duì)其他產(chǎn)品都可以實(shí)行增值稅。一九八六年后新擴(kuò)大試行增值稅的產(chǎn)品，如果增加稅負(fù)的，國(guó)營(yíng)企業(yè)可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整調(diào)節(jié)稅率；不繳納調(diào)節(jié)稅的，可以在三年內(nèi)相應(yīng)調(diào)減所得稅；集體企業(yè)納稅有困難的，可由企業(yè)申請(qǐng)，按稅收管理體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，給予定期減免增值稅照顧。

 （四）企業(yè)和單位向能源、交通設(shè)施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資分得的利潤(rùn)，可給予免征所得稅三年的照顧。免征期滿后再給予減半征收所得稅二年的照顧。

 （五）各級(jí)財(cái)政部門在上年結(jié)余（除安排自籌基本建設(shè)投資以外）和本年預(yù)算超收中安排的“聯(lián)合企業(yè)股金”投資，分得的利潤(rùn)按規(guī)定交納所得稅后，剩余部分可做為地方財(cái)政的機(jī)動(dòng)財(cái)力。

 （六）各級(jí)安排的自籌基建、技措投資、預(yù)算外的發(fā)展生產(chǎn)資金、出口產(chǎn)品發(fā)展基金等，可作為“聯(lián)合企業(yè)股金”。投入聯(lián)合企業(yè)后，同其他聯(lián)合企業(yè)投資一樣“先分后稅”。其所得稅由稅務(wù)部門按規(guī)定的稅率征收，交入投資部門歸屬的同級(jí)財(cái)政金庫(kù)。剩余部分分別增加各種資金中的聯(lián)營(yíng)企業(yè)股份基金，不準(zhǔn)挪作他用。

 （七）各級(jí)財(cái)稅部門的企業(yè)周轉(zhuǎn)金可以作為“聯(lián)營(yíng)企業(yè)股金”投資。聯(lián)合企業(yè)還清全部貸款后，按新的投資總額確定股金。分得的利潤(rùn)由聯(lián)營(yíng)企業(yè)直接上繳投資的財(cái)稅部門，按規(guī)定交納所得稅后，剩余部分做為企業(yè)周轉(zhuǎn)金繼續(xù)使用。

 （八）企業(yè)、單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等所得的凈收入，每年在五十萬(wàn)元以下的，可暫免征收所得稅；超過(guò)部分，依法交納所得稅。

 （九）今后，凡是企業(yè)、單位在聯(lián)營(yíng)中投入的“軟件”資產(chǎn)（包括技術(shù)專利、商標(biāo)等），原則上都按估算價(jià)格，做為“聯(lián)合企業(yè)股金”按投資比例分配利潤(rùn)。



 二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （十）在橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中，凡屬于緊密聯(lián)營(yíng)或統(tǒng)一核算的，其協(xié)議經(jīng)企業(yè)主管部門的同級(jí)經(jīng)協(xié)部門批準(zhǔn)后，在所在地的工商管理部門辦理營(yíng)業(yè)注冊(cè)的同時(shí)，要向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，其中以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主體的，要向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)納入預(yù)算管理。

 （十一）企業(yè)主管部門和行政性公司，不得利用行政管理范圍內(nèi)的權(quán)力和職能（如產(chǎn)品和原材料的分配權(quán)、外匯額度分配權(quán)或提供銷售渠道、市場(chǎng)信息等）作為條件，入股或分取收益。

 （十二）不在主體廠派駐管理人員又不直接參與經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的協(xié)作廠，仍應(yīng)按定額分配利潤(rùn)，可按照聯(lián)營(yíng)產(chǎn)品的實(shí)銷數(shù)量計(jì)算，也可按實(shí)際銷售收入計(jì)算，但這個(gè)定額利潤(rùn)要同投資比例相適應(yīng)，或體現(xiàn)出主體廠在目標(biāo)利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)中分得大頭的原則。定額利潤(rùn)在聯(lián)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額中提取，不準(zhǔn)在銷售收入中直接扣除。

 （十三）協(xié)作廠各方長(zhǎng)期派駐主體廠工作的企業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員（包括技術(shù)工人）的待遇，除勞保、肉食補(bǔ)貼等享受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)外，其他待遇如伙食補(bǔ)助、加班費(fèi)、假日工資、地區(qū)津貼、保健費(fèi)等，總額應(yīng)控制在：省內(nèi)人員不超過(guò)主體廠同類、同工種人員最高基本工資的一倍；省外人員不超過(guò)一點(diǎn)五倍，在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)從聯(lián)合企業(yè)的成本或費(fèi)用中開支；超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)的由主體廠的稅后留利中開支。

 （十四）聯(lián)營(yíng)企業(yè)無(wú)論是采取哪一種核算形式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都不允許先扣除企業(yè)留利再由聯(lián)合各方分享盈利。



 三、抓好工作參與橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合

 （十五）在洽談和聯(lián)合協(xié)議形成的過(guò)程中，同級(jí)財(cái)稅部門要參與可行性研究，主要掌握必須體現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則；必須體現(xiàn)平等互利、等價(jià)交換、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則；必須堅(jiān)持保證國(guó)家利益，兼顧各方利益的原則。

 （十六）凡涉及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的企業(yè)聯(lián)合，在簽署協(xié)議時(shí)，應(yīng)由主方企業(yè)的同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門分別參與簽署或出具委托書。協(xié)議的補(bǔ)充、廢止亦應(yīng)履行同樣的程序。

 （十七）需要核資和驗(yàn)資的聯(lián)合組織，主體廠在我省的由同級(jí)財(cái)政部門對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的投資實(shí)行核資和驗(yàn)資；集體企業(yè)和預(yù)算外企業(yè)，分別由各級(jí)稅務(wù)部門辦理。驗(yàn)資手續(xù)應(yīng)作為
聯(lián)營(yíng)協(xié)議的附件。按現(xiàn)行財(cái)政體制疏入上解百分之三十以上的地方，其大中型企業(yè)對(duì)外聯(lián)合的核資、驗(yàn)資工作，由省財(cái)政廳委托指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦。

 （十八）各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門，應(yīng)對(duì)聯(lián)合企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。對(duì)主體廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算實(shí)行定期的審查核準(zhǔn)手續(xù)。聯(lián)合企業(yè)主體廠應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)的決算，辦理上繳和收益分配，財(cái)稅部門對(duì)聯(lián)合企業(yè)決算的審查，應(yīng)重點(diǎn)查明；有無(wú)應(yīng)列未列款項(xiàng)留在往來(lái)；有無(wú)亂擠成本、費(fèi)用，亂列營(yíng)業(yè)外支出，減少利潤(rùn)總額；分給其他企業(yè)的利潤(rùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是否符合協(xié)議的規(guī)定；從其他企業(yè)分得的利潤(rùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是否全額收帳。主體廠的年度財(cái)務(wù)決算應(yīng)首先經(jīng)過(guò)聯(lián)合企業(yè)的董事會(huì)或管委會(huì)通過(guò)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后再向聯(lián)合企業(yè)各方分配利潤(rùn)。

 （十九）聯(lián)合企業(yè)主體廠給聯(lián)合企業(yè)各方分配利潤(rùn)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)時(shí)，對(duì)實(shí)行利改稅的企業(yè)和其他上交利潤(rùn)辦法的企業(yè)，分別由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門和同級(jí)財(cái)政部門出具應(yīng)納稅所得額或分得利潤(rùn)總額轉(zhuǎn)移證明（附利潤(rùn)分配明細(xì)表），通知聯(lián)營(yíng)各方所在財(cái)政稅務(wù)部門，據(jù)此管理交納稅利。

 （二十）本規(guī)定自一九八七年一月一日起實(shí)行。