• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-03
• 【生效日期】1987-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省建立出口商品生產(chǎn)基地專廠

 黑龍江省建立出口商品生產(chǎn)基地專廠
（礦）試行辦法
 （黑龍江省人民政府1987年3月3日）
 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于狠抓出口創(chuàng)匯和建立出口商品生產(chǎn)體系的指標精神，為抓好出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）建設(shè)，逐步建立起具有我省特點的出口生產(chǎn)體系，調(diào)動出口生產(chǎn)企業(yè)和職工的積極性，發(fā)展出口商品生產(chǎn)，擴大出口創(chuàng)匯，特制定本辦法。



 一、出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）應(yīng)具備的基本條件工業(yè)品專廠（礦）：

 （1）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，出口產(chǎn)品比重占生產(chǎn)總產(chǎn)值的百分之五十以上，或年出口創(chuàng)匯額在二百萬美元以上。對有地方特色的產(chǎn)品或名優(yōu)產(chǎn)品可適當放寬。

 （2）產(chǎn)品質(zhì)量好，具有同行業(yè)較高水平，出口適銷對路，又有按照國際市場的需求組織和調(diào)整生產(chǎn)和能力。

 （3）技術(shù)、工藝、設(shè)備先進，具有較強的專業(yè)技術(shù)力量和經(jīng)營管理水平。

 （4）領(lǐng)導班子堅強有力。

 農(nóng)副產(chǎn)品基地：

 ①自然條件適宜，生產(chǎn)區(qū)域集中，具有發(fā)展?jié)摿Α?
 ②品種優(yōu)良或名貴，具有地方特色，出口有潛力。

 ③商品率高，出口量占商品總量的百分之八十以上。

 ④具備一定的加工和倉儲能力，交通運輸比較方便。

 ⑤農(nóng)副產(chǎn)品基地一般以縣鄉(xiāng)組織的經(jīng)濟實體為單位。



 二、對出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）實行的優(yōu)惠政策出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）要堅持自力更生，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，努力改善經(jīng)營管理，多出口，多創(chuàng)匯。被批準為出口基地和專廠（礦）的企業(yè)，除享有國家和省政府已規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還享有以下優(yōu)惠政策：

 （1）外匯留成?；?，專廠（礦）的外匯留成比例應(yīng)高于一般出口企業(yè)。在企業(yè)應(yīng)得分成百分之五十的基礎(chǔ)上，再增加百分之十。應(yīng)得的分成外匯，要定期劃撥，保證兌現(xiàn)。任何部門不得以任何理由截留。

 （2）對農(nóng)副產(chǎn)品出口基地給予扶持。出口基地因種植的作物生長周期長，短期內(nèi)不能受益的，視不同情況，由收購出口的外貿(mào)公司在經(jīng)濟上給予適當?shù)姆龀?。銀行對投資少、見效快的項目優(yōu)先給予貸款，并適當延長貸款期限。

 （3）企業(yè)技術(shù)改造。各級計經(jīng)委和主管部門應(yīng)將基地和專廠（礦）的技術(shù)改造優(yōu)先列項安排，所需三大材料優(yōu)先安排，并盡量按國撥價給以照顧。對省內(nèi)國營預(yù)算內(nèi)的微利企業(yè)（實行財政包干的企業(yè)除外）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需貸款實行貼息，工廠負擔四厘，其余部分經(jīng)同級財政部門批準，從一九八七年開始，貼息三年。

 （4）設(shè)立出口產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展基金?；饋碓从捎嘘P(guān)部門每年籌集一些逐漸加以解決?；鸬氖褂脩?yīng)專項用于扶持出口基地和專廠（礦）。

 （5）物資供應(yīng)?；?、專廠（礦）生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的主要原材料、輔助材料、包裝材料、動力燃料以及交通運輸?shù)葢?yīng)納入各級計劃，優(yōu)先供應(yīng)和安排。外貿(mào)部門每年用以進養(yǎng)出外匯進口的原材料，如鋼材、木材、化纖等首先供給基地、專廠（礦）。但只準用于生產(chǎn)，不能轉(zhuǎn)賣。

 （6）留利和資金?；?、專廠（礦）的留利和職工福利待遇要同考核指標掛鉤，有升有降。為鼓勵出口基地、專廠（礦）多出口、多創(chuàng)匯，各級財政部門應(yīng)按基地、專廠（礦）收益略高于內(nèi)銷企業(yè)的原則，按照批準程序，具體掌握減免調(diào)節(jié)稅和所得稅。實行財務(wù)包干的農(nóng)場超收部分可全部留給農(nóng)場。對出口創(chuàng)匯做出重大貢獻的企業(yè)和個人，經(jīng)過批準，給予表彰和物資獎勵。



 三、出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）的審批程序在省政府領(lǐng)導下，設(shè)立出口商品生產(chǎn)基地、專廠（礦）審批小組，由省計經(jīng)委牽頭，財政、銀行、經(jīng)貿(mào)廳參加，聯(lián)合辦公，定期審批。日常工作由經(jīng)貿(mào)廳負責。報批時，先由省各進出口分公司與符合出口商品基地、專廠（礦）條件的生產(chǎn)企業(yè)協(xié)商，然后由生產(chǎn)企業(yè)按隸屬關(guān)系申報。省屬企業(yè)報省主管廳、局，市縣所屬企業(yè)由當?shù)卣畧笫w口廳、局，經(jīng)審核同意后，再由省主管廳局提出建立基地、專廠（礦）的申請，報省計經(jīng)委和經(jīng)貿(mào)廳。由審批小組批準并代省政府頒發(fā)基地、專廠（礦）證書。對經(jīng)營不好或因國際市場發(fā)生較大變化，產(chǎn)品出口急劇下降的基地、專廠（礦），省審批小組可取消基地、專廠（礦）資格。



 四、出口商品生產(chǎn)基地和專廠（礦）的管理基地和專廠（礦）生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先保證我省外貿(mào)部門收購出口，未經(jīng)批準，其它單位和個人不準插手收購。

 出口供貨計劃要通過與外貿(mào)部門簽訂經(jīng)濟合同的辦法落實，并接受有關(guān)行政管理部門監(jiān)督。合同一經(jīng)簽訂，基地、專廠（礦）要按期、按質(zhì)、按量保證供貨。外貿(mào)部門要保證收購，或經(jīng)雙方同意由生產(chǎn)單位委托外貿(mào)部門代理出口。違約者按合同有關(guān)條款規(guī)定，承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。基地、專廠（礦）生產(chǎn)的出口商品必須努力提高質(zhì)量，并要建立健全嚴格的質(zhì)量檢查制度，樹立“以質(zhì)取勝”的觀念，提高出口商品的競爭能力。