• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-01
• 【生效日期】1987-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實施《中華人民共和國森林法》暫行規(guī)定

 貴州省實施《中華人民共和國森林法》暫行規(guī)定
 
（1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

 第一條 為了保護(hù)我省森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，提高森林覆蓋率，恢復(fù)和建設(shè)良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》（簡稱《
森林法》）、《
中華人民共和國森林法實施細(xì)則》（簡稱《
森林法實施細(xì)則》），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 各縣（自治縣、市、區(qū)、特區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同）人民政府要按照綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃，確定宜林荒山范圍，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管好現(xiàn)有林木，組織城鄉(xiāng)居民完成造林綠化任務(wù)。

 全民義務(wù)植樹由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澐值囟危峙涞礁鲉挝?，限期完成。要落實?jīng)營單位和管護(hù)責(zé)任制。

 提倡科學(xué)造林，做到適地適樹，確保造林成效。



 第三條 鼓勵本地農(nóng)戶或單位承包開發(fā)宜林荒山，可以單戶承包、聯(lián)戶承包和專業(yè)隊承包；可以聯(lián)合承包小流域的綜合治理，本地承包不了的，可由外地單位和個人承包或聯(lián)合造林，承包面積應(yīng)與承包者的經(jīng)營能力相適應(yīng)。

 承包荒山造林，由承包者長期經(jīng)營，至少五十年不變，分成的林木可以繼承和轉(zhuǎn)讓。

 承包荒山造林和轉(zhuǎn)讓承包的林木，要簽定合同，明確責(zé)、權(quán)、利，切實保障承包各方的合法權(quán)益。

 承包荒山造林，收益分成辦法由雙方議定；也可以誰造誰有，收益全部歸承包者。

 聯(lián)合營造基地林，收益分成、造林經(jīng)費和技術(shù)要求由各方議定。



 第四條 自留山要限期完成造林任務(wù)，逾期未造林的，集體有權(quán)收回。

 責(zé)任山的管護(hù)責(zé)任和自留山的經(jīng)營權(quán)長期穩(wěn)定不變。責(zé)任山分成的林木，可以自己處理。自留山的林木可以繼承和轉(zhuǎn)讓。



 第五條 集體所有的林木，由集體管理；由農(nóng)戶承包管理的，承包者因故不能繼續(xù)管理，要交還集體，或經(jīng)集體同意，轉(zhuǎn)包給他人管理。



 第六條 國營林場要以林為主，多種經(jīng)營，推廣科學(xué)技術(shù)，搞好綜合開發(fā)?？梢砸M(jìn)資金、技術(shù)、人才，實行聯(lián)營。

 鄉(xiāng)村林場要健全組織，改善經(jīng)營管理，搞好收益分配。

 鼓勵、支持林業(yè)重點戶、專業(yè)戶、聯(lián)戶林場和林業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展。



 第七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾龊靡?guī)劃，搞好封山育林、屬于國有的，由經(jīng)營單位封育，也可以出包給集體、聯(lián)戶、個人封育；屬于集體所有的，可以集體封育，也可以出包給農(nóng)戶封育。

 承包封山育林，增值分成由雙方議定，對原有林木要合理作價，由承包者分期償還。

 進(jìn)行飛機(jī)播種造林和直播造林的，當(dāng)?shù)厝嗣裾凑赵?quán)屬關(guān)系落實管護(hù)責(zé)任制，并按合同處理好收益分配。



 第八條 對水土流失嚴(yán)重的坡耕地，由縣人民政府作出規(guī)劃，分期分批退耕還林。誰還林，誰受益。



 第九條 國家撥給的鄉(xiāng)村造林補(bǔ)助款，要用于發(fā)展林業(yè)。

 各級財政要在預(yù)算內(nèi)安排一定比例的發(fā)展林業(yè)資金。

 銀行要發(fā)放貸款，支持林業(yè)的發(fā)展。

 煤炭、冶金、造紙、鐵道、交通、水電、城建等部門，要提取或安排造林資金。

 引進(jìn)省外資金造林，可以采取補(bǔ)償貿(mào)易方式，免交所得稅。



 第十條 各有關(guān)部門要按照國家規(guī)定征稅和收費，不準(zhǔn)另設(shè)稅、費項目和提高標(biāo)準(zhǔn)，確保林農(nóng)的合法收益。



 第十一條 國營林場的林木、土地和其他財產(chǎn)，任何單位或個人不得侵占。

 鄉(xiāng)村林場、聯(lián)戶林場的林木和其他財產(chǎn)，林業(yè)重點戶、專業(yè)戶和個人的林木，屬于經(jīng)營者所有，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占或毀壞。

 因建設(shè)需要，必須征用林地的，按照國家和省的有關(guān)土地管理法規(guī)辦理。



 第十二條 國營、集體、個人之間以及他們相互之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當(dāng)?shù)厝嗣裾幚恚绲貐^(qū)的由雙方人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由上一級人民政府調(diào)解處理。對人民政府處理決定不服的，可在接到通知之日起一個月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

 林木、林地權(quán)屬爭議未解決以前，任何一方不得砍伐、毀壞林木。如擅自砍伐、毀壞林木，以濫伐林木論處。



 第十三條 各級人民政府要做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，因地制宜劃分護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，建立健全護(hù)林防火組織和制度，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)用火。

 煉山造林和其它生產(chǎn)用火，要經(jīng)鄉(xiāng)以上人民政府批準(zhǔn)，并指定專人負(fù)責(zé)，做到火不滅，人不離。

 發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位要立即組織撲救。因救火致傷、致殘和犧牲的，要按照《
森林法》有關(guān)規(guī)定，及時給予醫(yī)療和撫恤。



 第十四條 各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)林木病蟲害的預(yù)測、預(yù)報和林木、種苗的檢疫工作。經(jīng)檢疫，有病的種苗，不得用于生產(chǎn)。發(fā)生林木病蟲害時，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時除治。發(fā)生嚴(yán)重病蟲害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾扇【o急除治措施，防止蔓延。



 第十五條 嚴(yán)格控制林木采伐量，用材林采伐量要低于生長量。國營、集體單位和個人采伐木材，要納入采伐計劃，按照省下達(dá)計劃采伐，不得突破。

 采伐林木，要依法申請采伐許可證，憑證采伐，違者以濫伐林木論處。林木采伐許可證由林業(yè)主管部門核發(fā)。

 采伐后必須及時更新造林，對未完成更新任務(wù)的，不得再發(fā)給采伐許可證。

 農(nóng)村居民可以自主采伐自留地和房前屋后的零星林木自用，如果出售要有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府的證明。



 第十六條 準(zhǔn)許多渠道經(jīng)營木材，林業(yè)部門的國營木材經(jīng)營單位要發(fā)揮主渠道作用，搞好木材收購工作。其它單位和個人經(jīng)營木材，需經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)并報工商行政管理部門核發(fā)執(zhí)照，憑證在市場上交易，不得進(jìn)入林區(qū)收購木材。嚴(yán)禁收購無證木材。



 第十七條 憑證運輸木材（大宗成品、半成品，下同）。運輸出省的，由省林業(yè)主管部門印制核發(fā)運輸證或委托地（州、市）林業(yè)主管部門核發(fā)；省內(nèi)運輸?shù)模傻兀ㄖ?、市）林業(yè)主管部門印制核發(fā)運輸證或者委托縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

 經(jīng)鐵路運輸?shù)哪静?，運輸計劃由省林業(yè)主管部門歸口管理，統(tǒng)一申報。



 第十八條 要有計劃地發(fā)展薪炭林，積極推廣各種類型的節(jié)柴灶，逐步實行以煤代柴，以電代柴，以沼氣代柴。農(nóng)村建房，要逐步采用磚木、石木、土木結(jié)構(gòu)代替純木結(jié)構(gòu)。



 第十九條 鼓勵林業(yè)科技人員到區(qū)、鄉(xiāng)工作，切實改善他們的工作、生活條件。

 科技人員在搞好本職工作的前提下，參加林業(yè)有償技術(shù)服務(wù)或聯(lián)產(chǎn)承包、推廣科學(xué)技術(shù)，可以按照規(guī)定收取報酬。



 第二十條 建立健全林政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林資源、林木采伐、木材運輸?shù)墓芾怼?
 林區(qū)可以設(shè)立木材檢查站。木材檢查證件、標(biāo)志由省林業(yè)主管部門制發(fā)。

 鄉(xiāng)人民政府要有人分管林業(yè)。林木較多的鄉(xiāng)，可以根據(jù)自身的財力招聘林管員，經(jīng)營森林的單位可以配備護(hù)林員，農(nóng)戶可以聯(lián)合聘請護(hù)林員。

 林管員、護(hù)林員由縣人民政府發(fā)給證件，其職權(quán)及人身安全受法律保護(hù)。

 鄉(xiāng)人民代表大會可以根據(jù)《
森林法》等有關(guān)法律規(guī)定，發(fā)布加強(qiáng)山林管護(hù)的決議。



 第二十一條 林業(yè)公安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)林區(qū)治安，查處毀林案件。

 當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、人民檢察院要及時依法受理林業(yè)案件。



 第二十二條 在林木采種、育苗、植樹造林、封山育林、護(hù)林防火、防治病蟲害、采伐更新、綜合利用、林業(yè)科技等方面做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。



 第二十三條 依法治林，維護(hù)林區(qū)社會治安和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)肅處理毀林案件。對盜伐、濫伐林木；放火、失火毀林；毀林開荒；侵占國營、集體林場財產(chǎn)；利用職權(quán)濫發(fā)、出賣、販賣采伐證、運輸證和提供假證明；毆打林政、木材檢查和林管、護(hù)林人員等，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。未構(gòu)成犯罪的，按《
森林法實施細(xì)則》規(guī)定處理。



 第二十四條 縣以上人民政府可以根據(jù)《
森林法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定實施措施。

 各自治州、自治縣可以根據(jù)《
森林法》等有關(guān)法律規(guī)定制定補(bǔ)充規(guī)定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。



 第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。1981年5月2日通過的《貴州省森林培育保護(hù)管理辦法》、1984年元月21日通過的《貴州省關(guān)于進(jìn)一步放寬政策搞活林業(yè)經(jīng)濟(jì)若干問題的規(guī)定》同時廢止。