• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊政發(fā)[1987]10號
• 【發(fā)布日期】1987-02-27
• 【生效日期】1987-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定

 齊齊哈爾市人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定
 
（1987年2月27日齊政發(fā)〔1987〕10號）
 為了認(rèn)真貫徹《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》精神，結(jié)合本市實(shí)際，特作如下規(guī)定：



 一、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）是社會主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。企業(yè)享有生產(chǎn)資料所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、收益分配權(quán)、人事任免權(quán)和民主管理等權(quán)利，任何部門或單位不得以任何方式和借口平調(diào)、挪用、侵吞、私分集體企業(yè)資金、利潤、廠房、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品、商品和勞務(wù)。已上收、擠占、平調(diào)的應(yīng)逐步退還。



 二、為安置待業(yè)青年新辦的集體企業(yè)，安置待業(yè)青年達(dá)到職工總數(shù)百分之六十的，從投產(chǎn)（經(jīng)營）之日起免征所得稅三年；安置待業(yè)青年達(dá)到百分之三十不足百分之六十的，按安置待業(yè)青年占職工總數(shù)的實(shí)際比例，每百分之一給予免征所得稅百分之一點(diǎn)二五的照顧，連續(xù)減免三年；安置待業(yè)青年不足百分之三十納稅確有困難的，可按安置待業(yè)青年占職工總數(shù)的實(shí)際比例給予一至二年的減免稅照顧。知青企業(yè)（含廠辦集體企業(yè)、街道辦企業(yè)）免稅期滿恢復(fù)征稅后，繼續(xù)再安置待業(yè)青年的，其當(dāng)年新安置人數(shù)每達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)的百分之一，可按應(yīng)征所得稅百分之一點(diǎn)六六給予三年減征所得稅照顧。上述減免稅照顧均須經(jīng)市稅務(wù)部門批準(zhǔn)。



 三、一九八五年后發(fā)生虧損的集體企業(yè)，按省委黑發(fā)〔1986〕10號文件第十條規(guī)定精神，對當(dāng)年的虧損額，經(jīng)稅務(wù)部門審查批準(zhǔn)，可在下年實(shí)現(xiàn)利潤中稅前抵補(bǔ)，一年抵補(bǔ)不足的，下一年再抵補(bǔ)，但連續(xù)抵補(bǔ)不得超過三年。



 四、集體企業(yè)計征獎金稅，計征基數(shù)按八十元計算，月標(biāo)準(zhǔn)工資超過八十元的按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)工資計算。



 五、集體企業(yè)對在橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中提供信息、引線搭橋、項目考察等有顯著貢獻(xiàn)者給予的獎勵，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，每人每月不超過三十元的可進(jìn)入成本，不征獎金稅。



 六、全民企業(yè)在職工程技術(shù)人員和大學(xué)、中專在校教師、學(xué)生、利用業(yè)余和實(shí)習(xí)機(jī)會到集體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、科研設(shè)計等應(yīng)給予一定報酬，以咨詢費(fèi)列支，計入成本。對做出突出貢獻(xiàn)的要給予獎勵，每人每月不超過三十元的不征獎金稅。



 七、集體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，對單項技術(shù)轉(zhuǎn)讓年凈收入在十萬元（聯(lián)營聯(lián)合企業(yè)省內(nèi)三十萬元、省際五十萬元）以下的，暫免征所得稅；單項技術(shù)轉(zhuǎn)讓年凈收入超過免稅標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)依法繳納所得稅。轉(zhuǎn)讓技術(shù)的集體企業(yè)，從留用技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入中提取百分之五至百分之十用于直接從事研究、開發(fā)技術(shù)的人員的獎勵費(fèi)用可不計入獎金總額，不征獎金稅。



 八、實(shí)行全額計件工資的集體企業(yè)，符合國務(wù)院國發(fā)〔1983〕66號文件規(guī)定四項條件的，經(jīng)主管部門和市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核定，其超過基本工資部分的超額計件工資可在稅前列支，在獎金限額內(nèi)不計征獎金稅；不符合上述條件的超額計件工資仍按百分之三十掌握。



 九、集體企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要聘請的技術(shù)人員和其他工作人員，其報酬由雙方議定。按不超過企業(yè)人均月工資的一倍掌握列入成本，不計入企業(yè)獎金總額，免征獎金稅。



 十、理發(fā)、浴池、修理、小飯店等小型服務(wù)性企業(yè)，可實(shí)行分成工資。凡經(jīng)縣、區(qū)、局（總公司）和中省直單位集體企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核定，報勞動主管部門、銀行備案的，其分成工資額允許計入成本，不計征獎金稅。



 十一、集體企業(yè)對滯銷積壓產(chǎn)品可實(shí)行銷售大承包，即將銷售人員的工資、旅差費(fèi)和獎金等捆在一起同銷售收入掛鉤，按回收款額的一定比例提取銷售承包費(fèi)。對推銷獎不超過銀行半年利息的部分，可計入銷售成本，不計征獎金稅。銷售承包方案經(jīng)主管部門和稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，銀行支付現(xiàn)金。



 十二、凡經(jīng)省、市科委批準(zhǔn)，確認(rèn)開發(fā)研制的新產(chǎn)品、新技術(shù)、其購置的測試儀器、試驗(yàn)裝置、試制用關(guān)鍵設(shè)備，單臺價值在五萬元以下的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，允許企業(yè)在三至五年內(nèi)攤?cè)氤杀尽?


 十三、對盈利企業(yè)按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤，稅務(wù)部門全額征稅，然后再把對超基數(shù)（從一九八七年起，以前三年實(shí)現(xiàn)利潤平均數(shù)為利潤基數(shù)，一定三年不變）利潤征收稅金的一半，由同級財政部門劃撥退還給原企業(yè)。



 十四、區(qū)、街和廠辦集體企業(yè)的主管部門可收取一定比例的合作事業(yè)基金，其標(biāo)準(zhǔn)不得超過稅后利潤的百分之二十。合作事業(yè)基金只能用于基層企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)或資金調(diào)劑，不準(zhǔn)挪作它用。企業(yè)按規(guī)定上繳合作事業(yè)基金和管理費(fèi)后，各級主管部門一律不得再向企業(yè)攤派費(fèi)用。集體企業(yè)上繳所得稅和合作事業(yè)基金后的利潤分配比例是：生產(chǎn)發(fā)展基金不低于百分之五十；職工福利基金不高于百分之三十；獎勵基金不高于百分之二十。



 十五、派到廠辦集體企業(yè)的全民所有制干部和工人，其原所有制身份不變，離、退休后的工資福利待遇仍由派出單位負(fù)擔(dān)。集體所有制職工到主辦廠從事勞務(wù)的，由主辦廠同集體企業(yè)簽定勞務(wù)合同，并按合同規(guī)定向集體企業(yè)據(jù)實(shí)支付勞務(wù)費(fèi)用。



 十六、集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金不足時，按國家有關(guān)規(guī)定可向銀行申請流動資金貸款、中短期設(shè)備貸款和其他貸款。銀行應(yīng)積極給予支持。



 十七、今后市、縣每年要從地方財力中拿出一部分資金，作為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周轉(zhuǎn)金，實(shí)行有償投放，限期使用，到期收回。



 十八、集體企業(yè)的技術(shù)改造項目，經(jīng)主管部門會同市經(jīng)委、銀行、稅務(wù)部門論證，確屬投資少、見效快、效益好的項目，要與全民企業(yè)一樣按審批權(quán)限和程序批準(zhǔn)貸款列項，可用該項目投產(chǎn)后新增的利潤稅前還款。



 十九、集體企業(yè)要實(shí)行財產(chǎn)股份制、租賃制和職工入股分紅制度。股本按年付息，股息按照銀行規(guī)定的利率，計入成本。用于流動資金的，銀行可給予不收陳貸的照顧。



 二十、主辦廠要在人力、物力和財力上繼續(xù)扶持其廠辦集體企業(yè)的發(fā)展。今后主辦廠應(yīng)優(yōu)先向本廠辦的集體企業(yè)擴(kuò)散產(chǎn)品、零部件和其他經(jīng)營項目。各主辦廠可從利潤留成、自籌資金等財源中提取一定數(shù)額的資金作為扶持集體企業(yè)發(fā)展的周轉(zhuǎn)資金，由主辦廠的集體企業(yè)主管部門掌握使用，定期償還。待業(yè)青年就業(yè)前的培訓(xùn)費(fèi)用，誰培訓(xùn)誰負(fù)擔(dān)，集體企業(yè)不承擔(dān)待業(yè)青年就業(yè)前的培訓(xùn)和培訓(xùn)費(fèi)用。



 二十一、城市和縣鎮(zhèn)建設(shè)要積極為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和房產(chǎn)開發(fā)上，要充分考慮集體企業(yè)發(fā)展的需要，積極規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)其生產(chǎn)經(jīng)營用房。在不影響實(shí)施城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，允許廠辦集體企業(yè)在主辦廠廠區(qū)和生活區(qū)新建、擴(kuò)建廠房和營業(yè)室。



 二十二、對近期不能改造的臨街公產(chǎn)房屋，如因開辦集體企業(yè)需要將其改造為生產(chǎn)、營業(yè)用房的，有關(guān)部門要積極支持。有條件將住房改為門市房的，租金要給予適當(dāng)照顧。



 二十三、集體企業(yè)租用的公產(chǎn)房屋經(jīng)房產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，可進(jìn)行內(nèi)、外裝修，費(fèi)用自理。用自有資金修繕主體結(jié)構(gòu)的，房租仍按原價收取。



 二十四、集體企業(yè)的干部管理，要堅持能上能下、能進(jìn)能出和管好管活的原則。企業(yè)根據(jù)需要，可從工人中或社會上選撥、招聘管理干部和專業(yè)技術(shù)干部。對主辦廠派到集體企業(yè)的職工，企業(yè)認(rèn)為不適合的有權(quán)退回。



 二十五、按本規(guī)定得到優(yōu)惠照顧的企業(yè)，必須將其資金用于發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造，不得用于獎金和福利方面的支出。對挪作它用的資金，企業(yè)主管部門和稅務(wù)等有關(guān)部門有權(quán)收回，并對該企業(yè)停止執(zhí)行優(yōu)惠政策。



 二十六、市城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室為市政府管理集體經(jīng)濟(jì)的職能機(jī)構(gòu)，對全市集體所有制企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)制訂規(guī)劃、研究政策、綜合情況、協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣、區(qū)、局（總公司）和中省直單位要設(shè)立相應(yīng)的集體企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)的管理。



 二十七、本規(guī)定自公布之日起施行。