• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1998]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-18
• 【生效日期】1998-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳 關(guān)于調(diào)整我省戶口管理有關(guān)政策的意見的通知

 河南省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳
 關(guān)于調(diào)整我省戶口管理有關(guān)政策的意見的通知
 
（1998年12月18日豫政〔1998〕68號(hào)）
 省政府同意省公安廳《關(guān)于調(diào)整我省戶口管理有關(guān)政策的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于調(diào)整我省戶口管理有關(guān)政策的意見

 （省公安廳）



 為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地解決戶口管理與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的一些突出問題，國務(wù)院最近下發(fā)了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知》（國發(fā)〔1998〕24號(hào)，以下簡稱《通知》）。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神，公安部也專門下發(fā)了《公安部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知〉有關(guān)問題的通知》。根據(jù)國務(wù)院、公安部的有關(guān)具體規(guī)定，在繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的原則下，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就我省戶口管理的有關(guān)政策提出如下調(diào)整意見：



 一、實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策。1998年7月22日以后出生的嬰兒，包括非婚生的、計(jì)劃外生育的均可以自愿在父親或母親的常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。新生嬰兒入戶憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母、子女關(guān)系的合法有效的證明，任何地方不得在新生嬰兒落戶隨父隨母自愿政策上增加任何限制條件。

 1998年7月22日以后出生的嬰兒，已經(jīng)隨母登記常住戶口，現(xiàn)要求遷往父親常住戶口所在地落戶的，按現(xiàn)行戶口遷移審批程序，準(zhǔn)予辦理落戶手續(xù)。

 1998年7月22日以前出生、已隨母登記常住戶口16周歲以下的未成年人（含16周歲），要求投靠父親遷往城市落戶的，屬遷往縣級(jí)市、縣城或50萬人口以下地級(jí)市的，允許遷入，按現(xiàn)行戶口遷移審批程序報(bào)批。屬遷往省會(huì)市和50萬人口以上地級(jí)市的，分期分批逐步解決，學(xué)齡前兒童應(yīng)優(yōu)先解決。每年解決的數(shù)量，由市地人民政府根據(jù)城市人口發(fā)展規(guī)劃和綜合承受能力決定，報(bào)省政府備案。

 1998年7月22日以前出生，未落常住戶口的人員，包括非婚生的、計(jì)劃外生育的，本著常住地登記戶口的原則，應(yīng)在其經(jīng)常生活居住的地方登記常住戶口，其中1997年1月1日至1998年7月22日之間出生的應(yīng)申報(bào)出生登記。



 二、放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。夫妻分居，一方在常住戶口所在地辭職或無固定職業(yè)，已投靠配偶所在城市實(shí)際連續(xù)居住縣城或縣級(jí)市1年以上、50萬人口以下地級(jí)市2年以上、省會(huì)市及50萬人口以上地級(jí)市3年以上的，準(zhǔn)予在所投靠的城市落戶。居住期限以公民在公安機(jī)關(guān)辦理的暫住登記期限為準(zhǔn)。



 三、男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在該城市落戶。屬多子女的可以自由選擇要投靠的子女。因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。



 四、在鄭州市、漯河市進(jìn)行投資、興辦實(shí)業(yè)、購買商品住宅房準(zhǔn)予落戶的試點(diǎn)工作。在上述2個(gè)試點(diǎn)城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，已居住一定年限的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡符合下列條件之一的，可準(zhǔn)予在該試點(diǎn)城市落戶：

 （一）個(gè)人投資達(dá)到一定數(shù)額；

 （二）興辦實(shí)業(yè)具有一定規(guī)模；

 （三）購買市區(qū)商品住宅房達(dá)到一定面積。

 試點(diǎn)工作由鄭州、漯河2市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，于1999年1月開始，到1999年12月完成。

 試點(diǎn)城市應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《通知》精神及公安部和省人民政府的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體入戶條件和試點(diǎn)實(shí)施方案，經(jīng)本市人民政府審查同意，報(bào)省公安廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

 貫徹國務(wù)院《通知》精神，調(diào)整戶口管理的有關(guān)政策，是密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系、維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。各地必須堅(jiān)決、全面地貫徹執(zhí)行《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行我省戶口管理有關(guān)政策的調(diào)整意見，對(duì)符合規(guī)定在城市落戶的人員，不得收取城市增容費(fèi)和類似增容費(fèi)的費(fèi)用，更不允許以任何理由出賣非農(nóng)業(yè)戶口，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究直接責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要把實(shí)施調(diào)整戶口管理有關(guān)政策工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。要繼續(xù)加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要努力簡化辦事程序，精簡不必要的手續(xù)和證明材料，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要公開政策規(guī)定、辦事程序、辦理結(jié)果，明確辦理期限。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立監(jiān)督制約機(jī)制，防止產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗行為，對(duì)于違反規(guī)定審批戶口以及借辦戶口索賄受賄、營私舞弊的行為，要嚴(yán)肅查處。

 本意見實(shí)施中的有關(guān)問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。