• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-02-13
• 【生效日期】1987-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法

 廣東省小型商業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法
 
（一九八七年二月十三日廣東省人民政府）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1984〕92號和省人民政府粵府〔1986〕118號文件精神，為探索所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的新的經(jīng)營方式，進(jìn)一步搞活小型企業(yè)，使其在同等條件下，積極參與競爭，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會服務(wù)效果，特制定本辦法。



 第二條 租賃經(jīng)營的性質(zhì)。租賃經(jīng)營不涉及所有制性質(zhì)的改變，實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè)，是集體租賃的，可叫集體租賃戶，是個(gè)體或合伙租賃的，可叫個(gè)體租賃戶，在向工商行政管理部門變更登記時(shí)，可注明“集體租賃”或“個(gè)人租賃”。



 第三條 租賃經(jīng)營的范圍。凡符合省人民政府粵府〔1984〕212號文件關(guān)于小型企業(yè)改革的范圍和劃分標(biāo)準(zhǔn)的小型國營零售企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，均可實(shí)行租賃經(jīng)營。



 第四條 租賃經(jīng)營的形式，主要采取職工集體租賃，也可以職工個(gè)人或職工合伙租賃。原店或本系統(tǒng)內(nèi)部沒有人愿意租賃的，可以向社會招標(biāo)，租賃給有當(dāng)?shù)貞艨诘拇龢I(yè)青年或居民，但承租人要有一定的經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)保證（一定數(shù)額的押金或財(cái)產(chǎn)保證）。



 第五條 租賃經(jīng)營的方法。凡是實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè)，由本店或本系統(tǒng)職工提出申請，有的也可由主管公司實(shí)行公開招標(biāo)。承租者的資格審查，由主管公司負(fù)責(zé)。租賃經(jīng)營由主管公司和承租者簽訂合同，合同應(yīng)按照《
經(jīng)濟(jì)合同法》，明確規(guī)定義務(wù)、權(quán)利和有關(guān)要求。租賃期限一般五年，最短三年，期滿后可以續(xù)租。租賃合同應(yīng)報(bào)隸屬的主管局備案并經(jīng)公證處或工商行政管理部門合同仲裁委員會鑒證，合同便可生效，具有法律的約束力。租賃經(jīng)營的企業(yè)具有法人資格，如是集體租賃的，其經(jīng)理是企業(yè)法人的代表；如是個(gè)人租賃的，租賃人為企業(yè)法人的代表，在租賃期間一般不能變動，如有特殊情況，經(jīng)出租單位同意才能變更。企業(yè)法人的代表可以由企業(yè)職工民主推選，也可以由職工自行招聘。



 第六條 承租方的責(zé)任和義務(wù)。

 1．遵守國家方針、政策和規(guī)定，堅(jiān)持社會主義方向，遵守社會主義商業(yè)道德，文明經(jīng)商，維護(hù)消費(fèi)者利益。

 2．接受政府有關(guān)部門、主管公司、財(cái)稅、審計(jì)和銀行部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

 3．尊重企業(yè)職工民主權(quán)利，定期向職工報(bào)告工作，聽取職工意見和建議，維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工生活。

 4．照章納稅。

 5．按時(shí)按規(guī)定上繳租賃費(fèi)、退休統(tǒng)籌金、統(tǒng)籌醫(yī)藥費(fèi)、管理費(fèi)等，并按規(guī)定提取折舊費(fèi)。這些費(fèi)用允許在稅關(guān)前開支，但不準(zhǔn)重復(fù)列支。

 6．租賃的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)向保險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)并不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓（包括營業(yè)執(zhí)照），損壞或丟失，要負(fù)責(zé)維修或賠償。

 7．實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

 8．建立健全帳目，按規(guī)定向出租方、財(cái)稅部門和銀行報(bào)送會計(jì)報(bào)表。



 第七條 承租方的權(quán)益。

 1．在國家有關(guān)方針、政策、規(guī)定的范圍內(nèi)，有權(quán)決定企業(yè)的經(jīng)營活動，包括經(jīng)營自主權(quán)、自有財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、業(yè)務(wù)決策權(quán)。可以實(shí)行本業(yè)為主，綜合經(jīng)營，零售為主，批零兼營，還可以發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

 2．在國家政策允許的范圍內(nèi)，有權(quán)自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和商品價(jià)格。

 3．根據(jù)自己業(yè)務(wù)發(fā)展需要，有權(quán)自行招聘、雇請合同工、臨時(shí)工，不受招工指標(biāo)限制（但須辦理招用勞動力手續(xù)，如招聘農(nóng)民工，須經(jīng)勞動局批準(zhǔn)），其勞務(wù)關(guān)系由承租方與被雇者協(xié)商解決，對其雇用人員，出租方不負(fù)責(zé)任。

 4．有權(quán)拒絕任何部門和個(gè)人硬性安插或抽調(diào)人員，有權(quán)對企業(yè)內(nèi)職工實(shí)行獎懲，但不得無故開除職工。開除或除名租賃前的本店職工，需全體職工討論通過，并報(bào)出租方批準(zhǔn)同意。

 5．有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的分配形式和職工工資、獎金、福利等。承租的法人代表（經(jīng)理）經(jīng)營好的，其收入允許高于本店職工，虧損時(shí)也應(yīng)負(fù)較大經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 6．有權(quán)按規(guī)定組織本企業(yè)職工入股。

 7．按有關(guān)規(guī)定和制度，有權(quán)支配和使用各項(xiàng)資金和費(fèi)用開支，對門店進(jìn)行投資改造，拒絕支付除國務(wù)院和省人民政府規(guī)定以外的各種不合理攤派。



 第八條 出租方的責(zé)任和義務(wù)。

 1．要按照國家的有關(guān)政策和規(guī)定，對租賃企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、檢查，按租賃合同收取各種費(fèi)用。

 2．要尊重租賃企業(yè)的自主權(quán)。只要租賃企業(yè)不違反合同，就不能干預(yù)租賃企業(yè)行使自主權(quán)。如發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)有違反租賃合同，或損害國家和社會利益的行為，要及時(shí)幫助糾正。

 3．租賃企業(yè)因發(fā)展業(yè)務(wù)，向銀行貸款需要提供擔(dān)保時(shí)，經(jīng)認(rèn)真審查貸款用途合理，又具有償還能力的，可以提供擔(dān)保，擔(dān)保后有權(quán)監(jiān)督使用和督促到期還款。

 4．要加強(qiáng)對租賃企業(yè)黨、團(tuán)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好職工思想政治工作，教育其社會主義方向，搞好精神文明建設(shè)。

 5．租賃企業(yè)的合法權(quán)益及財(cái)產(chǎn)受到他人侵犯時(shí)，有責(zé)任向有關(guān)部門反映情況，提出申訴，保護(hù)承租方的正常經(jīng)營活動。



 第九條 合同的變更、解除和終止。

 1．租賃期間由于國家政策、法規(guī)發(fā)生變化以及其他原因需要變更合同時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商研究，可以修訂或補(bǔ)充，并送有關(guān)部門備案。修訂或補(bǔ)充規(guī)定與原合同具有同等法律效力。

 2．承租方因經(jīng)營管理不善等原因，無力經(jīng)營時(shí)，承租方可提出解除合同，但承租方要承擔(dān)出租方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，落實(shí)債權(quán)債務(wù)，并按規(guī)定還清銀行貸款和利息。

 3．承租方違背合同規(guī)定，損害出租方利益，或出租方嚴(yán)重干擾承租方的經(jīng)營自主權(quán)，使其無法自主經(jīng)營時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失。

 4．租賃期滿或解除合同時(shí)，應(yīng)由公證部門核實(shí)資產(chǎn)，以及妥善處理有關(guān)事宜，經(jīng)雙方認(rèn)可后，即解除租賃關(guān)系。如延長租賃期，須按照規(guī)定，重新簽訂合同。



 第十條 租賃經(jīng)營的政策原則。

 1．實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè)，須向工商行政管理部門辦理變更登記，領(lǐng)取新的營業(yè)執(zhí)照；實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；在銀行獨(dú)立開設(shè)帳戶，重新與銀行建立存、貸關(guān)系；直接向稅務(wù)部門納稅。

 2．租賃經(jīng)營后，企業(yè)的隸屬關(guān)系不變，職工的身份不變，連續(xù)計(jì)算工齡不變，原來的工資級別在冊，有調(diào)級時(shí)享受晉級待遇不變，離退休待遇不變。

 3．租賃經(jīng)營企業(yè)的固定資產(chǎn)、設(shè)備、商品和其他財(cái)產(chǎn)，會同銀行清產(chǎn)核資重新估值后，可以全部出租，也可以只租房子，經(jīng)營設(shè)備實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。租賃費(fèi)依照以上重新估值后的固定資產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)施現(xiàn)值和門店所處地段，以及近幾年的經(jīng)營情況，由出租和承租雙方協(xié)商，合理確定，并在租賃合同中予以明確。確定租金時(shí)應(yīng)同時(shí)明確提取折舊費(fèi)。在租賃期間用自有資金新增加的固定資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)，為租賃者所有。屬于房管部門或華僑的房間，如果重新估值的固定資產(chǎn)折舊提取完了，并已全部上交國家后，占用國家的固定資產(chǎn)即算償還。償還后的財(cái)產(chǎn)如是集體租賃的，即為集體所有，職工有份；如是個(gè)人租賃的，轉(zhuǎn)為個(gè)人所有。

 4．租賃企業(yè)所需的流動資金，原則上由承租方自籌解決。自籌有困難的，可以把出租方原來占用商業(yè)部門的自有流動資金借給承租方使用，并按銀行貸款利率交納占用費(fèi)，個(gè)別確有困難的，可適當(dāng)減免；再不足時(shí)，可把出租方原來占用的銀行貸款劃轉(zhuǎn)給承租方，并向銀行辦理轉(zhuǎn)移存、貸關(guān)系和落實(shí)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保后繼續(xù)使用，由承租方直接向銀行負(fù)責(zé)。企業(yè)新增貸款，由承租方直接向銀行負(fù)責(zé)。

 5．租賃企業(yè)的職工，可以投資入股，盈利按股分紅，股息可高于銀行存款利率或銀行債券利率百分之二十計(jì)算，分紅基金按年終稅后利潤一定的比例提取。集體租賃企業(yè)每年發(fā)放的股息和紅利最高不得超過股金總額的百分之十五，個(gè)人租賃企業(yè)不限。

 6．租賃企業(yè)在實(shí)行租賃前所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)和削價(jià)商品損失，由出租方掛帳采取租賃費(fèi)沖銷或列入當(dāng)前損益處理。租賃后發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)和損失，概由租賃方負(fù)責(zé)。

 7．租賃企業(yè)是集體租賃的，參照執(zhí)行集體企業(yè)的有關(guān)政策；個(gè)人租賃的，參照執(zhí)行個(gè)體工商戶的有關(guān)政策。對邊、小、勞務(wù)、利微或虧損企業(yè)，無論是集體租賃還是個(gè)人租賃，稅收參照執(zhí)行個(gè)體工商戶政策，以原有基數(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)行“單定”或“雙定”的計(jì)征辦法。如果租賃經(jīng)營確有困難的，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可給予定期減免稅收照顧。銀行貸款可以參照執(zhí)行集體企業(yè)有關(guān)政策，并適當(dāng)放寬自有資金比例的規(guī)定。貸款擔(dān)保問題，由當(dāng)?shù)劂y行區(qū)別對待確定。凡是租賃的小型企業(yè)，不征獎金稅。

 8．租賃企業(yè)可以按營業(yè)額每月提取千分之三至千分之五的商品削價(jià)準(zhǔn)備金，?？顚Ｓ?，不得挪用，當(dāng)年用不完的，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用 。

 9．租賃企業(yè)上繳的管理費(fèi)應(yīng)比租賃前適當(dāng)減少，確實(shí)困難的，由主管局批準(zhǔn)，可以免交。

 10．租賃企業(yè)原有職工原則上由承租方全部接受。個(gè)別需要調(diào)整的，由雙方協(xié)商。職工要求外調(diào)的，只要調(diào)入單位愿意接受，出租方應(yīng)準(zhǔn)許調(diào)出；要求出去自謀職業(yè)的，應(yīng)允許其作自動離職處理；因健康原因經(jīng)主管局和勞動部門批準(zhǔn)的，可以提前退休。個(gè)別租賃合同未滿，職工要求回原來單位的，經(jīng)原單位同意，可暫作待業(yè)處理，只領(lǐng)取基本工資。

 11．個(gè)人承租方的家屬子女，凡在本系統(tǒng)范圍內(nèi)工作的，承租方提出要求，經(jīng)批準(zhǔn)后允許調(diào)在一起租賃經(jīng)營，但不辦理入戶手續(xù)。

 12．租賃企業(yè)的稅后留利應(yīng)提取一定比例的公積金和補(bǔ)充自有流動資金（最少不低于百分之三十），公積金?？顚Ｓ茫瑪U(kuò)大企業(yè)經(jīng)營，并可分解到職工個(gè)人作為個(gè)人投資入股，參加股份分紅，租賃期滿退歸職工個(gè)人。

 13．租賃企業(yè)原有職工都要參加社會退休統(tǒng)籌或系統(tǒng)退休統(tǒng)籌，退休費(fèi)用由承租方負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)退休人員太多，負(fù)擔(dān)太重，超出平均負(fù)擔(dān)部分，可由主管部門酌情解決。公費(fèi)醫(yī)療、其他福利也可參加系統(tǒng)統(tǒng)籌。



 第十一條 本辦法除糧食企業(yè)以外，國營商業(yè)企業(yè)、供銷社會企業(yè)以及歸口管理的合作商店（組）都適用。