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廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于按照國家 現(xiàn)行法律規(guī)定執(zhí)行《廣東省各級人民代表 大會選舉實施細(xì)則》的通知
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于按照國家 現(xiàn)行法律規(guī)定執(zhí)行《廣東省各級人民代表 大會選舉實施細(xì)則》的通知
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于按照國家
現(xiàn)行法律規(guī)定執(zhí)行《廣東省各級人民代表
大會選舉實施細(xì)則》的通知
(1987年1月22日廣東省第六屆
各市(州)、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會,縣級選舉委員會,各市、地、州選舉工作辦公室:
人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了關(guān)于修改《 中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)的決定和關(guān)于修改《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱《地方組織法》)的決定,并于1986年12月2日重新公布施行。我省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過修訂的《廣東省各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)中,有下列若干問題的規(guī)定與現(xiàn)行的《選舉法》和《地方組織法》相抵觸,應(yīng)按照“ 兩法”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?!都?xì)則》第一條第二款關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的規(guī)定應(yīng)改按《選舉法》第一章第七條第二款關(guān)于“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)”的規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于代表資格審查委員會的設(shè)立和代表資格審查。《細(xì)則》第三條關(guān)于選舉委員會職權(quán)第(八)項中的“并根據(jù)本級人民代表大會代表資格審查委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會審查確認(rèn)代表資格結(jié)果,頒發(fā)代表當(dāng)選證書”一句應(yīng)予刪去。關(guān)于代表資格審查委員會的設(shè)立,分別按《地方組織法》第三章第四十五條“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立代表資格審查委員會。代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選,由常務(wù)委員會主任會議在常務(wù)委員會組成人員中提名,常務(wù)委員會會議通過”的規(guī)定和第二章第二十七條“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的每屆人民代表大會第一次會議通過的代表資格審查委員會,行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止”的規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于提名推薦代表候選人?!都?xì)則》第九條、第二十八條中關(guān)于代表、選民“有三人以上附議,也可以推薦代表候選人”的規(guī)定,應(yīng)改按《選舉法》第二十六條“選民或者代表,十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人”的規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于選區(qū)劃分?!都?xì)則》第十八條、第十九條關(guān)于選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選區(qū)劃分的規(guī)定,應(yīng)改按《選舉法》第五章第二十二條關(guān)于“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分”的規(guī)定執(zhí)行(選區(qū)的大小,按全國人大常委會《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》第八項“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分”的規(guī)定執(zhí)行)。
五、關(guān)于代表候選人得票多少才能當(dāng)選的問題?!都?xì)則》第三十三條關(guān)于“獲得本選區(qū)全體選民或者選舉單位全體代表過半數(shù)選票當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表名額時,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉,以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于全體選民或代表數(shù)的1/3”的規(guī)定以及《細(xì)則》第四十一條第三款關(guān)于“補選代表時,代表候選人必須獲得本選區(qū)全體選民或者本選舉單位全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”的規(guī)定,應(yīng)改按《選舉法》第八章第三十八條第一款關(guān)于“在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選”,第二款關(guān)于“縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選”和第四款關(guān)于“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的名額少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的代表候選人中另行選舉,以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的1/3”的規(guī)定執(zhí)行。
六、關(guān)于人民代表大會每屆第一次會議的召集?!都?xì)則》第三十四條關(guān)于“省、設(shè)區(qū)的市、自治州、市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會由本級人民代表大會常務(wù)委員會召集;在人民代表大會常務(wù)委員會成立以前,由本級行政機關(guān)召集。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府召集”的規(guī)定,應(yīng)改按《地方組織法》第二章第十五條關(guān)于“地方各級人民代表大會每屆第一次會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)召集”的規(guī)定執(zhí)行。在撤區(qū)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地方,可以按《細(xì)則》本條的規(guī)定:“由選舉委員會召集人民代表大會預(yù)備會議,選舉產(chǎn)生大會主席團(tuán)”的規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉問題?!都?xì)則》第三十七條、第三十八條關(guān)于地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉問題的規(guī)定,應(yīng)改按《地方組織法》第二章第二十條關(guān)于“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長、縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級人民代表大會主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)合提名。
人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長,省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會常務(wù)委員會副主任、副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1/10至1/5,進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人超過上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論,根據(jù)較多數(shù)代表的意見,確定正式候選人名單”的規(guī)定執(zhí)行。
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