• 【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市波羅湖濕地保護(hù)若干規(guī)定

長(zhǎng)春市波羅湖濕地保護(hù)若干規(guī)定
 
（2006年10月27日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2006年12月1日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月12日長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為了保護(hù)和恢復(fù)波羅湖濕地的基本功能，實(shí)現(xiàn)波羅湖濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。




第二條 波羅湖濕地（以下簡(jiǎn)稱濕地）的保護(hù)與利用，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。




第三條 濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、依法管理；生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主；合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。




第四條 濕地保護(hù)與利用總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何組織和個(gè)人不得變更規(guī)劃。




第五條 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)濕地實(shí)行統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹有關(guān)濕地保護(hù)管理的法律、法規(guī)；



 （二）組織落實(shí)濕地保護(hù)與利用總體規(guī)劃；



 （三）依據(jù)總體規(guī)劃，編制年度恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；



 （四）依法制定濕地保護(hù)管理制度；



 （五）組織濕地資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立濕地資源檔案；



 （六）組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)和資源合理利用等方面的科學(xué)研究；



 （七）依法糾正、查處或者協(xié)助有關(guān)行政管理部門查處濕地范圍內(nèi)的違法行為；



 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 市、農(nóng)安縣相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好工作。




第六條 市、農(nóng)安縣人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護(hù)專項(xiàng)資金。



 濕地保護(hù)專項(xiàng)資金由市、農(nóng)安縣人民政府財(cái)政預(yù)算列支、國(guó)家、省以及有關(guān)部門的投入、社會(huì)的捐助和濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益組成，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于濕地的保護(hù)、建設(shè)和管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。




第七條 應(yīng)當(dāng)采取有效措施開(kāi)發(fā)保護(hù)濕地水資源，建立濕地長(zhǎng)期有效補(bǔ)水機(jī)制。



 禁止任何單位和個(gè)人擅自在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)和相關(guān)水工程取水、截水和排放污水。




第八條 農(nóng)安縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好濕地引水工程設(shè)施的維護(hù)。



 未經(jīng)農(nóng)安縣人民政府許可，任何單位和個(gè)人不得在濕地引水期間從引水渠道內(nèi)取水。




第九條 農(nóng)安縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施濕地流域水土流失的預(yù)防和治理規(guī)劃。濕地規(guī)劃區(qū)以外流域范圍禁止開(kāi)墾二十度以上的陡坡地，對(duì)現(xiàn)有的二十度至二十五度陡坡耕地，采取有效的水土保持措施后，方可耕種。



 在濕地規(guī)劃區(qū)以外的流域范圍開(kāi)墾二十度以下、五度以上的荒坡地，經(jīng)農(nóng)安縣人民政府水行政主管部門審核同意后，方可申請(qǐng)辦理土地開(kāi)墾手續(xù)。開(kāi)墾時(shí)必須采取有效的水土保持措施。



 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止挖砂、取土、采石、擅自砍伐樹(shù)木和其他破壞濕地植被的行為。




第十條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)墾耕地，對(duì)現(xiàn)有耕種的土地由農(nóng)安縣人民政府負(fù)責(zé)編制退耕規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第十一條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽飼養(yǎng)圈舍，挖建漁塘、放牧和擅自建造構(gòu)筑物。



 本規(guī)定公布前依法簽訂放牧合同繼續(xù)放牧的，由農(nóng)安縣人民政府有計(jì)劃組織退出。




第十二條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止堆放、排放廢棄物。



 禁止在濕地流域范圍建設(shè)任何達(dá)不到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。已經(jīng)建成的要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理。對(duì)于不能治理或者經(jīng)治理仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。




第十三條 積極推廣病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)，鼓勵(lì)和扶持濕地流域范圍的農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)。科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥。



 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、科學(xué)的進(jìn)行病蟲(chóng)害防治。




第十四條 禁止將任何有害生物物種引入濕地。



 向濕地引入生物新物種應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)構(gòu)審定，并經(jīng)市有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。




第十五條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)與利用總體規(guī)劃的要求，經(jīng)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意，報(bào)市有關(guān)行政主管部門審核后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




第十六條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止擅自采集野生植物和捕撈水生動(dòng)物；禁止狩獵、撿拾蛋、仔等危害野生動(dòng)物生存、繁衍的活動(dòng)；禁止野外用火。




第十七條 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃對(duì)濕地水量、水質(zhì)、生物、土壤、空氣等生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期向市有關(guān)行政主管部門和農(nóng)安縣人民政府報(bào)告。




第十八條 任何單位和個(gè)人進(jìn)入濕地規(guī)劃區(qū)從事旅游、科研、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本、拍攝影視片等活動(dòng)必須經(jīng)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意。



 單位和個(gè)人經(jīng)同意進(jìn)入濕地規(guī)劃區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵守濕地管理有關(guān)規(guī)定，在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。從事科研、拍攝影視片等活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)提交成果副本。




第十九條 利用濕地資源必須符合濕地保護(hù)與利用總體規(guī)劃，確保濕地資源的可持續(xù)利用，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地資源的再生能力或者給生物物種造成傷害，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。



 開(kāi)發(fā)利用濕地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行限額管理。由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)編制年度利用計(jì)劃，報(bào)市有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。市有關(guān)行政主管部門和農(nóng)安縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。




第二十條 違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以一百元以上五百元以下罰款。




第二十一條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定，非法開(kāi)墾的，由農(nóng)安縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以五百元以上五千元以下罰款。




第二十二條 違反本規(guī)定第十一條第一款、第十五條規(guī)定，在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)植被，并可處以占地面積每平方米五元以上十元以下罰款。




第二十三條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其改正，沒(méi)收其違法用具和違法所得，并可處以一百元以上五千元以下罰款。




第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下罰款：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入濕地規(guī)劃區(qū)或者在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)不服從濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)管理的；



 （二）經(jīng)批準(zhǔn)在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、拍攝影視片在活動(dòng)結(jié)束后不向濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提交成果副本的。




第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定給濕地以及水體造成污染的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，報(bào)農(nóng)安縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。




第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)濕地造成破壞的，可處以三百元以上一萬(wàn)元以下罰款：



 （一）擅自進(jìn)行放牧的；



 （二）挖砂、取土、采石、擅自砍伐林木和其他破壞濕地植被的。




第二十七條 濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位和上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




第二十八條 本條例自2007年1月1日起施行。