• 【發(fā)布單位】唐山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-12-27
• 【生效日期】1986-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市城鎮(zhèn)私有房屋管理試行辦法

唐山市城鎮(zhèn)私有房屋管理試行辦法

(1986年12月27日)






第一章 總 則




第一條 為加強我市城鎮(zhèn)私有房屋的管理，保護房屋所有人和使用人的合法權(quán) 益，發(fā)揮私有房屋的作用，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)人民生活服務(wù)，依 據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1983〕194號文發(fā)布的《
城市私有房屋管理條例》，結(jié)合我市 具體情況，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于市區(qū)、縣、鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)制的縣城、工礦區(qū)內(nèi)的一切私有 房屋




第三條 私有房屋的所有權(quán)受國家法律保護，任何單位或個人都不得侵占和毀 壞。



 私有房屋的所有人必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公 共利益及損害他人合法權(quán)益。




第四條 市房地產(chǎn)管理局和各縣、區(qū)房地產(chǎn)管理機關(guān)是同級人民政府行使房地 產(chǎn)行政管理職權(quán)的職能機構(gòu)，對城鎮(zhèn)的私有房屋實施行政管理。




第二章 產(chǎn)權(quán)登記




第五條 城鎮(zhèn)私有房屋的所有人或共有人，須到房屋所在地的房管機關(guān)辦理所 有權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查核實后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。




第六條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變更時，要辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋現(xiàn)狀變 更登記手續(xù)，須按下列要求提交證件。



 1．新建、翻建和擴建的房屋，須提交房屋所在地城建部門核發(fā)的建筑許可證 和翻建、擴建、改建原產(chǎn)權(quán)證件及建筑圖紙以及地政部門核發(fā)的土地使用證。



 2．購買的房屋，須提交原所有人的房屋所有權(quán)證和房產(chǎn)交易合同。



 3．受贈的房屋，須提交原所有人的房屋所有權(quán)證和依法公證的贈與書。



 4．交換的房屋，須提交雙方房屋所有權(quán)證、雙方簽訂的換產(chǎn)協(xié)議證。



 5．繼承的房屋，須提交原所有人房屋所有權(quán)證、遺產(chǎn)繼承的有關(guān)證明證件。



 6．析產(chǎn)、分割的房屋，須提交原房屋所有權(quán)證和析產(chǎn)、分割的證件。



 7．獲準拆除的房屋，須提交房屋所有權(quán)證和城建部門批準拆除證件。



 違章建筑（含影響市容、交通、采光等）及產(chǎn)權(quán)不清或有爭議的房屋不予登記。




第七條 嚴禁涂改、偽造房屋所有權(quán)證。



 房屋所有權(quán)證遺失，應(yīng)及時向房屋所在地的房管機關(guān)報告申請補發(fā)。




第三章 買 賣




第八條 買賣城鎮(zhèn)私有房屋，賣方需持房屋所有權(quán)證和身份證明，買方需持購 買房屋證明信和身份證明，到房產(chǎn)交易所辦理申請買賣手續(xù)，由房產(chǎn)交易所評議價 格組織交易。禁止自由成交，取締牽手、牙紀。




第九條 房屋所有人出賣共有房屋，須提交共有人同意的證明書。在同等條件 下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。




第十條 房屋所有人擬賣出租的房屋，一般須待租賃合同期滿后進行或雙方協(xié) 商騰房后進行，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。




第十一條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位購買私有房屋時，必須持房屋所在 地的縣（區(qū)）以上人民政府批準的證明到房產(chǎn)交易所成交。凡不經(jīng)政府批準自行購 買的私有房屋，由房管部門無償接收，情節(jié)嚴重者要通報批評，并對單位負責(zé)人予 以紀律處分。




第十二條 凡享受國家或企事業(yè)單位補貼購買或建造的房屋，禁止出租、出借、 抵押，需要出賣時只準原補貼單位或房管部門收購。




第十三條 嚴禁任何單位和個人，利用城鎮(zhèn)私有房屋進行投機倒把活動和私自 成交、偷、漏契稅等，違者除沒收其非法所得和處以罰款外，情節(jié)嚴重的提請司法 機關(guān)處理




第四章 租 賃




第十四條 租賃城鎮(zhèn)私有房屋須由出租人和承租人到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易所（房管部 門）簽訂租約，明確雙方的權(quán)利義務(wù)并報當(dāng)?shù)卣抗懿块T備案。




第十五條 私房租金，由租賃雙方按照房屋質(zhì)量情況，比照公房租金標準，協(xié) 商議定。出租人不得任意抬高租金或收取其它額外費用。



 承租人應(yīng)當(dāng)按照租約規(guī)定交租，不得借故拖欠或拒付。




第十六條 承租人需要與第三者互換住房時，應(yīng)事先征得出租人同意，出租人 應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求，換房后原租約即行終止。新承租人應(yīng)與出租人重新簽 訂租約。




第十七條 出租人與承租人共同使用的房屋及其設(shè)備應(yīng)本著互諒、互讓、照顧 公共利益的原則，共同合理使用和維護。




第十八條 租約期滿，可以續(xù)租或?qū)⒎课萃诉€出租人。如出租人確需自住，則 必須在租約到期前半年通知承租人。承租人在租約期滿時，應(yīng)及時騰房，若到期仍 不能騰房應(yīng)雙方協(xié)商解決。在租約未到期前，出租人不得借故攆承租人搬家。




第十九條 承租人有下列行為之一者，出租人有權(quán)解除租約，收回房屋。



 1．擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓的；



 2．利用房屋進行非法活動的；



 3．無特殊情況，連續(xù)六個月不交房租的。




第二十條 機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位不得租用或變相租用城鎮(zhèn)私有房屋。 如果特殊需要必須租用時，須經(jīng)房屋所在地縣（區(qū)）以上人民政府批準。




第二十一條 進城暫住人口需要租賃房屋的，必須憑工作單位或常住戶口所在 地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明，由房主帶領(lǐng)房客到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥蟮怯涋k理寄宿手續(xù) 后再發(fā)生租賃關(guān)系。對來歷不明的人，房主不得擅自出租住房。




第五章 修繕與拆遷




第二十二條 修繕出租房屋是出租人的義務(wù)，出租人應(yīng)對房屋及設(shè)備及時進行 檢查、修繕，確保使用安全。出租人確實無力修繕的，可雙方合修或委托承租人修 繕，所需費用，可抵租金或由出租人定期償還。經(jīng)承租人提出合理修繕要求，出租 人拒不修繕或也拒絕承租人修繕而造成房屋倒塌時，出租人負擔(dān)全部經(jīng)濟損失，造 成人身傷亡事故者，要追究出租人法律責(zé)任。




第二十三條 因國家建設(shè)需要拆遷私有房屋時，按下列辦法處理：



 1．拆除私有房屋，產(chǎn)權(quán)人同意后，建設(shè)單位可安排居住公房，按規(guī)定交納房 租，其 原有住宅按質(zhì)論價，由建設(shè)部門收購，以房產(chǎn)交易方式進行。拆除非住宅用 房仍應(yīng)由房管部門依質(zhì)論價按賣房處理，也可在不影響建設(shè)的情況下，由產(chǎn)權(quán)人自 行處理。



 2．與建設(shè)單位進行產(chǎn)權(quán)交換，要質(zhì)量相當(dāng)或找補差價，并向房管部門進行產(chǎn) 權(quán)變動登記。



 3．產(chǎn)權(quán)人異地重建，由建設(shè)單位負責(zé)征地，并發(fā)給拆遷補償費（補償標準按 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。



 4．被征用拆遷的房屋所有人或使用人，應(yīng)服從國家建設(shè)需要按期搬遷，不得 借故拖延。對拒不搬遷尋釁鬧事而影響建設(shè)或影響社會秩序者，建設(shè)單位可提請公 安機關(guān)強制遷出或交司法部門依法處理。




第六章 代 管




第二十四條 城鎮(zhèn)私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因，不能管理其 房屋時，可出具委托書，委托代理人管理。代理人須按照代理權(quán)限行使權(quán)利，并履 行應(yīng)盡的義務(wù)。




第二十五條 房屋所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不清的房屋，由房 屋所在地房管部門代管。



 房屋代管期間因天災(zāi)或其它不可抗力遭受損失的，房管部門不負賠償責(zé)任。




第二十六條 房屋所有人申請發(fā)還房管部門代管的房屋，必須證件齊全，無產(chǎn) 權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實后予以發(fā)還。發(fā)還時代管期間發(fā)生的費用收支不再結(jié)算。對增 添的建筑物和設(shè)備及較大的修建費（如翻修、挑頂、重修山墻等），房屋所有人要依 質(zhì)折價補償




第七章 附 則




第二十七條 為維護市容市貌，繁榮經(jīng)濟，沿街的門市房屋不經(jīng)有關(guān)部門批準， 不得改變使用性質(zhì)。




第二十八條 各縣可根據(jù)本試行辦法，結(jié)合具體情況制定實施細則，報市房管 局備案。




第二十九條 本試行辦法解釋權(quán)授予市房管局。




第三十條 本辦法自公布之日起施行。