• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-05-21
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例

 廣東省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例
 
（1999年5月21日廣東省人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過）

 第一條 為創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展，保護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體工商戶和私營企業(yè)。



 第三條 個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益受國家法律的保護。

 個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當守法經(jīng)營，依法納稅，文明經(jīng)商，公平競爭，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當把個體、私營經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持和引導個體、私營經(jīng)濟健康發(fā)展。



 第五條 各級人民政府鼓勵和支持一切組織和個人對損害個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進行監(jiān)督。

 新聞傳播媒介應(yīng)當對損害個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。



 第六條 各級工商行政管理部門負責本條例的實施。

 各級人民政府有關(guān)行政管理部門、司法機關(guān)，應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。



 第七條 個體工商戶和私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

 禁止任何單位和個人侵占、破壞或以其他手段侵犯個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)。



 第八條 個體工商戶和私營企業(yè)享有市場準入的平等待遇。個體工商戶、私營企業(yè)提出不違反法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營申請，有關(guān)部門應(yīng)當及時辦理審批手續(xù)。

 私營企業(yè)可開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，可按規(guī)定取得進出口權(quán)或在境外投資辦企業(yè)。



 第九條 個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所需的生產(chǎn)資料、貸款和社會服務(wù)，應(yīng)當與公有制企業(yè)同等對待。



 第十條 經(jīng)核準登記的個體工商戶的字號和私營企業(yè)的名稱受法律保護。

 個體工商戶和私營企業(yè)的注冊商標專用權(quán)、專利權(quán)，任何單位或個人不得侵犯。

 個體工商戶和私營企業(yè)的商業(yè)秘密受法律保護。



 第十一條 個體工商戶、私營企業(yè)獨立自主經(jīng)營，任何單位和個人不得干預(yù)。

 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法招聘員工，決定用工條件、形式、數(shù)量、期限；依法變更和解除勞動合同。



 第十二條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的各種收費、罰款、贊助和攤派。



 第十三條 個體工商戶和私營企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán)。

 因國家建設(shè)需要提前收回個體工商戶和私營企業(yè)的土地使用權(quán)，拆遷地上建筑物及其他附著物的，建設(shè)單位應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和補償。

 任何單位和個人不得侵占、破壞個體工商戶和私營企業(yè)的合法經(jīng)營場地及其設(shè)施。



 第十四條 個體工商戶和私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請參加專業(yè)技術(shù)職稱資格考試或評審的，由個體工商戶或私營企業(yè)所在的個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會、民營科技企業(yè)協(xié)會向人事管理部門填報有關(guān)材料，人事管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理報考或評審手續(xù)。

 人事管理部門對通過資格考試或評審的個體工商戶和私營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)按規(guī)定頒發(fā)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書。



 第十五條 個體工商戶和私營企業(yè)向所在地的科技行政管理部門申報科技成果鑒定，科技行政管理部門應(yīng)當及時組織專家鑒定。

 個體工商戶和私營企業(yè)開發(fā)列入國家和省級計劃的新產(chǎn)品，按省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第十六條 個體工商戶和私營企業(yè)中的人員因商務(wù)、學習考察、短期培訓、技術(shù)交流等事務(wù)需要出國（境）的，經(jīng)所在的市、縣個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會簽署意見，向戶口所在地市、縣公安機關(guān)申請辦理出國（境）證件；經(jīng)聘用一年以上并在其從業(yè)的個體工商戶、私營企業(yè)所在地辦理了“暫住證”的人員，可向從業(yè)所在地市、縣公安機關(guān)申請辦理出國（境）證件。因公務(wù)需要出國（境）的，按有關(guān)規(guī)定辦理出國（境）證件。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當將個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的子女入托和義務(wù)教育納入社會發(fā)展規(guī)劃。

 中、小學校和幼兒園吸收個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員的子女入學、入托，應(yīng)當按政府規(guī)定收費，不得亂收費。



 第十八條 個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是合法經(jīng)營憑證，除工商行政管理部門外，其他任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。



 第十九條 各級工商行政管理部門對個體工商戶和私營企業(yè)進行年檢（驗照），不得附加法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的條件。



 第二十條 任何單位和個人不得強制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券和訂購書籍報刊雜志。



 第二十一條 任何單位和個人不得以評比、評優(yōu)、達標等活動強行向個體工商戶和私營企業(yè)收費、變相收費或要求贊助。



 第二十二條 個體工商戶和私營企業(yè)主所聘員工，不得利用職務(wù)之便，挪用個體工商戶和私營企業(yè)的資金或侵占個體工商戶和私營企業(yè)的財產(chǎn)；不得擅自用個體工商戶或私營企業(yè)的資產(chǎn)為自己或他人提供擔保。



 第二十三條 各級行政管理部門向個體工商戶和私營企業(yè)收費時，應(yīng)出示《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》，按規(guī)定開具由財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或發(fā)票，并如實在《個體工商戶和私營企業(yè)繳費卡》上填寫收費項目、收費金額、收費單位和收費員姓名。凡不按規(guī)定開具收據(jù)或發(fā)票，或者不按規(guī)定填寫《個體工商戶和私營企業(yè)繳費卡》的，個體工商戶、私營企業(yè)可以拒繳。

 《個體工商戶和私營企業(yè)繳費卡》由省個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會會同省價格主管部門制定。個體工商戶和私營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取繳費卡，發(fā)放單位不得收取工本費以外的費用。



 第二十四條 個體工商戶、私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門檢舉、投訴，或者向人民法院提起訴訟。有關(guān)部門在接到檢舉、投訴后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出處理并告知檢舉、投訴人。

 個體工商戶和私營企業(yè)對有關(guān)行政管理部門不履行職責，致使其合法權(quán)益受到損害的行為，或?qū)τ嘘P(guān)行政管理部門的行政決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。



 第二十五條 各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)維護個體工商戶、私營企業(yè)的投訴、咨詢，協(xié)調(diào)處理有關(guān)投訴、咨詢的事項。



 第二十六條 行政管理部門及其工作人員侵犯個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益拒不改正的，各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、工商業(yè)聯(lián)合會應(yīng)向違法部門的上級主管部門和違法工作人員所在單位報告，有關(guān)部門應(yīng)當在30日內(nèi)作出處理并答復(fù)報告人。



 第二十七條 行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位的上級行政管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對責任人給予行政處分；造成個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）強制個體工商戶或私營企業(yè)購買有價證券和書籍報刊雜志的；

 （二）強制向個體工商戶和私營企業(yè)違法收費、攤派或要求贊助的；

 （三）收費時不開具由財政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收據(jù)或發(fā)票的；或不如實填寫《個體工商戶和私營企業(yè)繳費卡》的；

 （四）年檢（驗照）時附加法律、行政法規(guī)規(guī)定以外條件的；

 （五）越權(quán)扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

 （六）占用個體工商戶和私營企業(yè)的資金和物資的。



 第二十八條 市級以下人民政府違法設(shè)立收費項目，或向個體工商戶和私營企業(yè)進行攤派的，由其上一級人民政府予以撤銷，責令如數(shù)退還，并對直接責任人給予行政處分。

 各級行政管理部門違法設(shè)立收費項目，或向個體工商戶和私營企業(yè)進行攤派的，由其上一級行政管理部門或本級人民政府予以撤銷，責令如數(shù)退還，并對直接責任人給予行政處分。



 第二十九條 挪用個體工商戶或私營企業(yè)的資金，擅自用個體工商戶或私營企業(yè)的資產(chǎn)為自己或他人提供擔保，侵占、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收個體工商戶或私營企業(yè)合法財產(chǎn)，以及以其他方式侵犯個體工商戶或私營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 行政管理部門及其工作人員不依法行政，侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的，按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

 行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、侵害個體工商戶或者私營企業(yè)權(quán)益的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 對申訴人、檢舉人或者投訴人進行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)依法處理；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 本條例發(fā)布前的本省有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。



 第三十三條 本條例自1999年7月1日起施行。