• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1986]193號
• 【發(fā)布日期】1986-11-07
• 【生效日期】1986-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法

 甘肅省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行辦法
 
（1986年11月7日甘政發(fā)〔1986〕193號）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，科學(xué)技術(shù)撥款要按照不同類型活動的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理。為使科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)更合理、更有效地使用，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。



 第二條 為加快科技事業(yè)的發(fā)展，我省從第七個五年計(jì)劃（以下簡稱“七五”計(jì)劃）開始，將逐年增加科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的撥款，在1985年度支出預(yù)算的基礎(chǔ)上，從1986年度起，由省財(cái)政廳按照省財(cái)政每年計(jì)劃收入增長比例，增加3％以上的原則安排。

 各地、州、市應(yīng)每年從經(jīng)常性地方財(cái)政收入（不含各類專項(xiàng)撥款）中提取1％，作為本地區(qū)的科技發(fā)展基金。



 第三條 列入省計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，按下列規(guī)定管理：

 （一）凡列入“七五”計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目，原則上都應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)制。由省科委直接或委托有關(guān)部門向全省招標(biāo)，必要時可向全國招標(biāo)。要保證所有投標(biāo)單位的同等權(quán)利，保證項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃要求。

 （二）省列科技項(xiàng)目普遍實(shí)行合同制。用省列科技三項(xiàng)費(fèi)用或其他財(cái)政撥款安排的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益和償還能力分別實(shí)行有償或部分有償合同制。農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，償還比例一般不低于30％；一般性的工業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，償還比例一般不低于50％；凡經(jīng)濟(jì)效益好、見效快，具有償還能力的工農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目都應(yīng)全部償還。

 項(xiàng)目承擔(dān)單位是企業(yè)的，可在繳納所得稅前從該項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤中歸還；是科研單位的，用該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收入歸還。還款期限應(yīng)在合同中規(guī)定。凡沒有償還能力的項(xiàng)目，可在合同中規(guī)定免還。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的，經(jīng)省科委和開戶銀行審核批準(zhǔn)后方可減免，并報省財(cái)政廳和有關(guān)部門備案。

 （三）省列科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，由省科委或受委托的主管部門（地區(qū)）委托有關(guān)專業(yè)銀行監(jiān)督使用，并負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金?；厥盏馁Y金不上交財(cái)政，由省科委繼續(xù)用于省列科技項(xiàng)目周轉(zhuǎn)使用。



 第四條 各部門及各類機(jī)構(gòu)由財(cái)政撥款的科研事業(yè)費(fèi)（含省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省科協(xié)），以1986年度批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)（包括一次性撥款中的經(jīng)常性費(fèi)用、因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款），加上1986年以前因工資改革按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，連同增長額度，自1987年起，由各級財(cái)政部門全部撥交同級科委統(tǒng)一歸口管理。

 各部門及所屬研究機(jī)構(gòu)科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃，由各部門報同級科委審核下達(dá)，并送同級財(cái)政部門備案。

 各級科委負(fù)責(zé)向同級財(cái)政部門報送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)、決算和資金使用情況。



 第五條 各類科研單位的科研事業(yè)費(fèi)，實(shí)行分類管理。

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究工作的單位，財(cái)政撥給的科研事業(yè)費(fèi)在“七五”期間逐年減少，直至完全或基本停撥。研究所從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)出口、技術(shù)培訓(xùn)、出售科研中試產(chǎn)品等技術(shù)性活動所取得的純收入可不上交財(cái)政，用于建立本部門各項(xiàng)基金。全部削減事業(yè)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)自立的單位，可在技術(shù)性收入中提取50％作為科技發(fā)展基金，20％作為職工福利基金，25％作為職工獎勵基金，5％作為后備基金；部分削減事業(yè)費(fèi)的單位可提取55％作為科技發(fā)展基金，20％作為職工福利基金，25％作為職工獎勵基金。全年發(fā)放獎金總額可根據(jù)事業(yè)費(fèi)削減比例大小確定，對全部削減事業(yè)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)自立的單位可發(fā)放人均三個月基本工資額的獎金；對逐步削減事業(yè)費(fèi)、向經(jīng)濟(jì)自立過渡的單位，按以下兩種辦法計(jì)發(fā)：工資改革自費(fèi)負(fù)擔(dān)在30％以下的（包括全由財(cái)政負(fù)擔(dān)的），事業(yè)費(fèi)削減比例每提高10％，從純收入提取的獎勵基金中發(fā)放獎金限額，可在全年人均一個月基本工資金額的基礎(chǔ)上，遞增0．2個月基本工資金額；工資改革自費(fèi)負(fù)擔(dān)在30％以上的（不含全部自費(fèi)負(fù)擔(dān)工資改革的），事業(yè)費(fèi)削減比例每提高10％，從純收入中提取的獎勵基金中發(fā)放獎金限額，可在全年人均一個半月基本工資金額的基礎(chǔ)上，遞增0．15個月基本工資金額。

 （二）主要從事基礎(chǔ)研究和近期尚不能取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究工作單位，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)該逐步做到主要依靠申請自然科學(xué)基金，省上只撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)，以保證必要的經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用。

 （三）從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會公益事業(yè)的研究單位，從事情報、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、觀測等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，其科研事業(yè)費(fèi)應(yīng)根據(jù)主管部門審定的年度計(jì)劃和國家財(cái)力的可能，由國家撥給事業(yè)費(fèi)，并按任務(wù)實(shí)行包干。這些單位在完成省上規(guī)定的任務(wù)外，如還能取得合理收入，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)50％的，全部留給本單位；超過部分，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費(fèi)撥款，一半留給單位。單位留用部分，分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，其中三種基金的比例為55％∶20％∶25％，其每年發(fā)放獎金總額按省上有關(guān)文件規(guī)定辦理。

 （四）從事多種類型研究工作的單位，其經(jīng)費(fèi)來源可根據(jù)具體情況，通過多種渠道解決。

 （五）科研單位減下來的事業(yè)費(fèi)，30％留給主管部門用于行業(yè)開發(fā)工作和省級重大科研項(xiàng)目；60％作為省科委的科技發(fā)展基金或用作面向全省的科技貸款的貼息資金；10％用于省自然科學(xué)基金。凡建立面向全省的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基金部門，經(jīng)省科委批準(zhǔn)，其減下來的事業(yè)費(fèi)70％留給行業(yè)主管部門用作技術(shù)開發(fā)基金，20％留省科委，10％用于省自然科學(xué)基金。



 第六條 各類科研單位的基本建設(shè)投資（包括對地、州、市科技事業(yè)單位的基建投資）按基本建設(shè)管理渠道解決。



 第七條 各類科研單位的離、退休人員的退休金，由科研事業(yè)費(fèi)開支，不予減少。完全停撥科研事業(yè)費(fèi)的單位，離、退休金仍應(yīng)照撥。



 第八條 企業(yè)委托科研單位和高等院校承擔(dān)的科技任務(wù)，其費(fèi)用由企業(yè)支付。



 第九條 省自然科學(xué)基金的撥款辦法，另定。

 本辦法的原則適用于地、州、市科技撥款管理。各地、州、市可結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實(shí)施細(xì)則，報省科委和省財(cái)政廳備案。



 第十條 本辦法由省科委負(fù)責(zé)解釋。



 第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。