• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[1986]135號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-10-06
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦審批辦法

北京市開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦審批辦法
 
（一九八六年九月十日北京市第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，京常
 字[1986]31，號(hào)十月六日市人民政府
 京政發(fā)[1986]135 號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)）

第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第
十四條等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。



第二條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的，必須按照本辦法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取采礦許可證。



第三條 市、區(qū)、縣人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

 市、區(qū)、縣人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。



第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的范圍是：

 （一）零星分散的礦產(chǎn)資源；

 （二）國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)或者殘礦；

 （三）已關(guān)閉的國(guó)營(yíng)礦山的殘礦、尾礦；

 （四）國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)開(kāi)采區(qū)或者規(guī)劃區(qū)以外，經(jīng)市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)劃定的地區(qū)；

 （五）其他經(jīng)國(guó)家或本市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)劃定的地區(qū)。



第五條 個(gè)人可以采挖零星分散礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用的少量礦產(chǎn)。



第六條 申請(qǐng)辦理采礦許可證必須嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)具備下列主要條件：

 （一）礦界范圍明確，與鄰礦已達(dá)成礦界協(xié)議；

 （二）具有必要的地質(zhì)資料、開(kāi)采設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明；

 （三）具有與所申請(qǐng)的開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、人力、物資和技術(shù)力量；

 （四）具備必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施。



第七條 開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦按下列規(guī)定審批，頒發(fā)采礦許可證：

 （一）開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，由區(qū)、縣人民政府審查批準(zhǔn)，同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以及個(gè)體開(kāi)采市人民政府規(guī)定的稀有、貴重礦種，由市人民政府或者它授權(quán)的區(qū)、縣人民政府審查批準(zhǔn)，同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證；

 （三）在國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采邊緣零星礦產(chǎn)或者殘礦，經(jīng)國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，報(bào)區(qū)、縣人民政府審查，由同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)采礦許可證；

 （四）在河道內(nèi)開(kāi)采砂石的，授權(quán)水利部門(mén)依法審查批準(zhǔn)，并代發(fā)采礦許可證；

 （五）個(gè)人采挖零星分散的礦產(chǎn)資源，經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者它授權(quán)的鄉(xiāng)人民政府審查批準(zhǔn)，由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)或者鄉(xiāng)人民政府代發(fā)采礦許可證；

 （六）個(gè)人采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，并代發(fā)采礦許可證；個(gè)人為生產(chǎn)自用，在鄉(xiāng)人民政府委托村民委員會(huì)指定的本村范圍內(nèi)，采挖少量砂、石、粘土等礦產(chǎn)，不需申報(bào)和辦理采礦許可證。

 持有采礦許可證的，才可以向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須嚴(yán)格按照采礦許可證限定的范圍進(jìn)行開(kāi)采，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源，并按照下列規(guī)定使用采礦許可證：

 （一）采礦許可證頒發(fā)后六個(gè)月內(nèi)未施工的，采礦許可證自行失效；

 （二）采礦許可證有效期為四年，期滿自行失效。仍需繼續(xù)開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)于期滿前一個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證；

 （三）變更礦種或者開(kāi)采范圍的，必須提前一個(gè)月重新辦理采礦許可證；

 （四）采礦許可證每年注冊(cè)一次，由發(fā)證機(jī)關(guān)核查開(kāi)采范圍。不注冊(cè)的，采礦許可證自行失效。第一年度采礦不足六個(gè)月的，當(dāng)年可以不注冊(cè)；

 （五）禁止買(mǎi)賣(mài)、租賃、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造采礦許可證。



第九條 關(guān)閉礦山企業(yè)和停止開(kāi)采的，必須提前一個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定做好善后工作，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)采礦許可證。停止?fàn)I業(yè)時(shí)，須向工商行政管理部門(mén)繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



第十條 對(duì)違反規(guī)辦法，有下列行為之一的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失、沒(méi)收非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品和全部違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款、吊銷(xiāo)采礦許可證：

 （一）無(wú)采礦許可證擅自采礦的；

 （二）采礦許可證已失效仍繼續(xù)采礦的；

 （三）超越批準(zhǔn)的礦界范圍采礦的；

 （四）采取破壞性的方法采礦的；

 （五）買(mǎi)賣(mài)、租賃、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造采礦許可證的。

 行政處罰的具體辦法由人民政府制定。



第十一條 違反本辦法破壞礦產(chǎn)資源構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



第十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第十三條 違反本辦法的規(guī)定，非法批準(zhǔn)采礦的文件和頒發(fā)的采礦許可證一律無(wú)效。對(duì)徇私舞弊、玩忽職守的國(guó)家工作人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)解釋。



第十五條 本辦法自一九八六年十月一日起施行。



第十六條 本辦法施行前開(kāi)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，依照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。