• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[1986]90號
• 【發(fā)布日期】1986-08-29
• 【生效日期】1986-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行規(guī)定

 遼寧省科學(xué)技術(shù)撥款管理暫行規(guī)定
 
（1986年8月29日遼政發(fā)〔1986〕90號文件發(fā)布）

 第一條 為了合理有效地使用科技經(jīng)費，加強科技經(jīng)費的宏觀管理，保證全省科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的實施，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》精神，特制定本規(guī)定。



 第二條 從一九八六年開始，按照科技經(jīng)費撥款的增長高于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入增長速度的原則，由省財政廳會同省計經(jīng)委安排省財政支出的科技三項費用（中間試驗、新產(chǎn)品試制、重大科研項目補助費，下同），由省財政廳安排科研事業(yè)費的撥款額度。其中，科技三項費用的增長速度，應(yīng)在當(dāng)年財政經(jīng)常性收入增長百分比的基礎(chǔ)上增加百分之三。



 第三條 列入省科技發(fā)展計劃的重大科技項目的經(jīng)費，按下列原則管理：

 （一）省重大科技項目，由主持項目的管理部門逐步實行招標，并應(yīng)保證所有投標單位的同等權(quán)利及項目指標達到省計劃要求。

 （二）省重大科技項目實行合同制。用于這些項目的科技三項費用或其它財政撥款，應(yīng)根據(jù)項目的預(yù)測經(jīng)濟效益和償還能力，分別實行有償和無償使用。凡經(jīng)濟效益好、有償還能力的，應(yīng)在合同中規(guī)定全部或部分償還投資。承擔(dān)單位是企業(yè)的，應(yīng)在繳納所得稅前，用該項目投產(chǎn)后的新增利潤歸還；是科研單位的，用該項目實現(xiàn)的收入歸還。沒有償還能力的，可在合同中規(guī)定免還。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的，經(jīng)省科委會同主持項目的管理部門和銀行審核批準，并報省計經(jīng)委、省財政廳備案，可予以減免。

 （三）省重大科技項目有償使用的經(jīng)費，由主持項目的管理部門委托銀行監(jiān)督使用，并負責(zé)按照合同的規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金，交省科委作為省科技發(fā)展基金，財政部門不要沖抵按計劃應(yīng)撥的經(jīng)費。



 第四條 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費，以一九八五年度調(diào)整預(yù)算數(shù)（扣除一次性撥款、不扣除因進行改革試點而減發(fā)的撥款），加上因工資改革按規(guī)定由財政負擔(dān)的經(jīng)費為基數(shù)，連同增長的額度，自一九八七年度起，由省財政廳全部撥交省科委統(tǒng)一管理。

 省屬獨立自然科學(xué)研究單位的新建、撤銷、調(diào)整或合并，以及現(xiàn)有科研單位編制的增加或減少，由主管部門提出意見，由省科委會同省編委、省財政廳審批后，由省財政廳增撥或核減科研事業(yè)費。

 科研事業(yè)費撥交省科委統(tǒng)一管理后，科研單位的隸屬關(guān)系不變，其主管部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)與管理。過去撥給科研單位經(jīng)費的其它渠道不應(yīng)中斷。

 省屬自然科學(xué)研究單位的資金確有特殊困難，由主管部門提出意見，經(jīng)省科委審核，省財政廳應(yīng)酌情給予補助。

 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費的年度計劃，由各主管部門報省科委審核后下達，并抄送省財政廳備案。省科委應(yīng)向省財政廳報送科研事業(yè)費的年度預(yù)決算和資金使用情況。



 第五條 省屬自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費，按下列原則管理。

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實用價值的應(yīng)用研究工作的單位，省撥給的科研事業(yè)費在＂七五＂期間可逐年減少，直至完全或基本停撥。在實現(xiàn)經(jīng)濟自立的過渡期間，當(dāng)年核減的事業(yè)費，百分之五十返回原單位，作為科研單位的科技發(fā)展基金，但不得用于獎勵、福利、工資或挪作他用。

 （二）從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動保護、計劃生育、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會公益事業(yè)以及從事情報、測試、標準、計量、觀測等技術(shù)基礎(chǔ)工作的科研單位，其科研事業(yè)費仍由省撥給，實行包干。他們在完成國家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費百分之十五的，應(yīng)全部留給本單位。超過部分，一半留給本單位，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費撥款。單位留用部分，可分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，但其中發(fā)展基金不得少于百分之五十。

 （三）從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的單位，其科研事業(yè)費仍由省撥給，實行包干。在完成國家和省規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費百分之三十的，可全部留給本單位。超過部分，其使用辦法按本條第二款規(guī)定執(zhí)行。為鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位逐步實行經(jīng)濟自立，在其實現(xiàn)經(jīng)濟自立的過渡期間，當(dāng)年核減的事業(yè)費百分之百應(yīng)返回原單位。

 （四）從事多種類型研究工作的科研單位，其經(jīng)費來源可根據(jù)具體情況，通過多種渠道解決。其中，經(jīng)國務(wù)院或省有關(guān)部門批準的承擔(dān)面向全國、全省的科技情報、計量、標準、產(chǎn)品檢測等技術(shù)基礎(chǔ)工作部分，仍須撥給科研事業(yè)費，其人數(shù)分別以國家科委、國家編委和省科委、省編委的批件為準。

 （五）基礎(chǔ)研究項目所需經(jīng)費，可向國家自然科學(xué)基金會申請資助。

 （六）逐步實現(xiàn)經(jīng)濟自立的科研單位核減下來的事業(yè)費，扣除離、退休人員所需經(jīng)費后，從下一年開始，其中三分之二留給科研單位的主管部門用于發(fā)展科研事業(yè)（這部分費用，由科研單位的主管部門提出項目，經(jīng)省科委核準并進行管理）；另外的三分之一由省科委統(tǒng)一安排，可用以武裝重點科研單位。



 第六條 各類省屬自然科學(xué)研究單位的基本建設(shè)投資，仍按原渠道解決。



 第七條 省屬自然科學(xué)研究單位離、退休人員的離、退休金由科研事業(yè)費開支，不予減少；完全停撥科研事業(yè)費的單位，離退休金應(yīng)予照撥。



 第八條 科研單位和高等院校承擔(dān)的橫向委托科研任務(wù)，其費用由委托單位支付。



 第九條 各市人民政府可根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定本地區(qū)科技撥款管理辦法。



 第十條 本規(guī)定由省科委負責(zé)解釋。



 第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)科技撥款的規(guī)定，與本規(guī)定不符的，均以本規(guī)定為準。