• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉市政發(fā)[1986]52號
• 【發(fā)布日期】1986-07-20
• 【生效日期】1986-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市人民政府批轉(zhuǎn) 《對出口商品生產(chǎn)的鼓勵措施及管理辦法》的通知

 吉林市人民政府批轉(zhuǎn)
 《對出口商品生產(chǎn)的鼓勵措施及管理辦法》的通知
 
（1986年7月20日吉市政發(fā)〔1986〕52號）
各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），各國、省、市營企事業(yè)單位：

 市政府同意市計委、經(jīng)貿(mào)局《對出口商品生產(chǎn)的鼓勵措施及管理辦法》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請按照執(zhí)行。



 對出品商品生產(chǎn)的鼓勵措施及管理辦法





 一、鼓勵措施

 1、堅持誰創(chuàng)匯歸誰所有，并優(yōu)先安排用匯的原則。根據(jù)省政府〔1985〕115號、市政府〔1985〕178號文件精神，按規(guī)定分給出口企業(yè)的外匯留成，歸企業(yè)所有，堅持誰創(chuàng)匯誰用匯的原則，今后市里任何部門不得平調(diào)和截留。企業(yè)可在市中國銀行建立外匯額度專戶，保證企業(yè)對分得的外匯有所有權(quán)和使用權(quán)。出口企業(yè)為增加出口創(chuàng)匯能力所需外匯，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排用匯指標。

 2、對承擔(dān)出口產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，實行“四優(yōu)先”：（1）出口企業(yè)需要的原輔材料，按原來的供應(yīng)渠道優(yōu)先安排給出口企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，任何部門不得截留。對國內(nèi)緊缺的原材料，外貿(mào)部門要積極組織進口解決。（2）出口企業(yè)所需能源，有關(guān)部門要給予優(yōu)先安排和供應(yīng)，對盈利較低的出口產(chǎn)品應(yīng)盡量安排平價指標。（3）對出口企業(yè)為擴大出口產(chǎn)品生產(chǎn)而進行的技術(shù)改造和新建項目，優(yōu)先照顧貸款和用匯指標。（4）對于出口企業(yè)進行技術(shù)改造、基本建設(shè)等，優(yōu)先納入計劃。

 3、對企業(yè)分得的留成外匯，如本單位不使用時，允許通過市中國銀行調(diào)劑。每調(diào)劑出一美元額度，由用匯單位補償一元人民幣，作為企業(yè)的稅后留利使用。

 4、對出口有貢獻的企業(yè)（部門）和職工實行獎勵。以一九八五年出口創(chuàng)匯的實績?yōu)榛鶖?shù)，在基數(shù)內(nèi)每實現(xiàn)出口創(chuàng)匯一美元，由外貿(mào)部門獎勵人民幣三分；超基數(shù)出口創(chuàng)匯一美元獎勵人民幣一角，一定三年不變。此項出口獎勵作為企業(yè)稅后留利，大部分用于發(fā)展生產(chǎn)，少部分可用于增發(fā)職工獎金。為進一步調(diào)動出口積極性，由市計委、經(jīng)委、財政局、稅務(wù)局、中國銀行、經(jīng)貿(mào)局、勞動局等有關(guān)部門組成出口獎勵評比委員會，開展出口創(chuàng)匯評比競賽活動，每年評比一次。對完成出口計劃的企業(yè)，可以視具體情況，增發(fā)獎金（最高不超過一個月），免征獎金稅。同時，對在出口工作中做出優(yōu)異成績的直接創(chuàng)匯單位和突出貢獻者，以及對開發(fā)出口新品種，獲國際優(yōu)質(zhì)獎的產(chǎn)品，由市政府給予命名和獎勵（具體獎勵評比辦法另定）。

 5、擴大出口企業(yè)自主權(quán)。在統(tǒng)一對外的前提下，企業(yè)可參加對外洽談、報價、簽約。對出口專廠、專車間和基地，享受國家規(guī)定的各項優(yōu)惠政策待遇。



 二、管理辦法

 1、加強計劃管理。根據(jù)國務(wù)院〔1985〕305號文件和省政府〔1985〕69號文件精神，凡列入外貿(mào)出口收購計劃的品種，一律作為指令性計劃，各級政府和部門要堅持計劃的嚴肅性，狠抓計劃的落實。市計委、市經(jīng)貿(mào)局要認真監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況，各有關(guān)部門要積極配合，主動承擔(dān)出口任務(wù)。

 2、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一對外，堅持出口優(yōu)先，嚴禁貨源外流。各級政府和有關(guān)部門要把出口創(chuàng)匯工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓，堅持統(tǒng)一對外、出口優(yōu)先的原則，制止貨源外流。凡列入收購計劃的商品，在沒有完成計劃前，任何單位不得私自將貨源供應(yīng)外地區(qū)、外口岸。適銷對路的緊俏商品，發(fā)生內(nèi)外銷爭議時，應(yīng)優(yōu)先保證出口需要，任何部門不得借故截留或削減出口收購量；對完成計劃后多余的商品，首先應(yīng)立足于本?。粚ξ沂〔荒軐ν獬山坏纳唐?，可由工廠或工貿(mào)雙方積極開辟渠道，向外口岸推銷，由外貿(mào)部門統(tǒng)一結(jié)算，收回留成外匯，扶持地方生產(chǎn)。

 3、加強工貿(mào)結(jié)合。工貿(mào)雙方在生產(chǎn)、組織出口過程中，要密切合作，互相信任，做到三公開：一是公開外貿(mào)的出口換匯成本；二是公開出口企業(yè)的出口商品成本；三是公開外銷價。共同管理出口商品，做到心中有數(shù)。今后對工貿(mào)企業(yè)的考核，把出口創(chuàng)匯的多少做為衡量企業(yè)經(jīng)營管理的一項指標。在計劃落實后，生產(chǎn)企業(yè)要按質(zhì)、按量、按時完成供貨計劃。外貿(mào)部門要積極擴大對外推銷。收購時堅持按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不能壓等壓價，收購價格不能低于正常的內(nèi)銷價格。

 4、外貿(mào)收購任務(wù)要實行層層承包。市下達的一九八六年出口收購計劃和“七五”期間外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，由主管部門向市承包，生產(chǎn)企業(yè)向主管部門承包，層層簽訂承包合同。合同明確規(guī)定承包指標（商品數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、承包條件、獎罰條款，以及對主管部門領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的獎罰），每季市經(jīng)貿(mào)局要將完成情況通報給各有關(guān)部門，以便掌握情況和進度。

 5、如由于企業(yè)隨意不完成出口計劃或把產(chǎn)品私自外流和內(nèi)銷，造成我市外匯收入減少的，要從該企業(yè)留成外匯額度中無償補上。

 本通知自1986年7月24日起施行。