• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1986]180號
• 【發(fā)布日期】1986-08-26
• 【生效日期】1986-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市公路客運和城市公共交通管理規(guī)定

昆明市公路客運和城市公共交通管理規(guī)定
 
（1986年8月26日市政府
 以昆政發(fā)〔1986〕180號文公布）
 為認(rèn)真貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1985〕159號文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于改革城市公共交通工作報告的通知》和省政府云政發(fā)〔1986〕64號文件《云南省汽車客運管理辦法》，加強我市公路客運和城市公共交通管理，進(jìn)一步搞活、管好客運工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運事業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。



 第一條 昆明市公路管運和公共交通管理的方針是“統(tǒng)一管理，多家經(jīng)營”，堅持以國營為骨干，鼓勵專業(yè)和非專業(yè)客運單位，各企事業(yè)單位，個體（聯(lián)戶）一起上，逐步緩和“乘車難”。



 第二條 昆明地區(qū)各經(jīng)營城市公共交通（含客運出租汽車）和公路客運業(yè)務(wù)的單位和個人，以及外地來昆從事營業(yè)性客運業(yè)務(wù)的單位和個人，均應(yīng)服從本規(guī)定的管理。



 第三條 昆明地區(qū)所有經(jīng)營客運業(yè)的單位和個人，在原行政隸屬關(guān)系不變的情況下，分別由昆明市交通局和公用事業(yè)局實行行業(yè)管理，視下列不同情況分別由兩局審查同意頒發(fā)客運許可證：

 1．凡經(jīng)營盤龍、五華、西山、官渡四區(qū)范圍以外的公路客運的單位和個人，由當(dāng)?shù)亟煌ň郑ㄕ荆┴?fù)責(zé)審批，并辦理有關(guān)手續(xù)。實行定點、定線、定班、定時經(jīng)營（非定線行駛的出租汽車和旅游包車除外）。其中：凡縣境內(nèi)經(jīng)營公路客運的路線、班期、班次，由縣交通運輸管理站審批；跨縣的公路客運路線、班期、班次，由縣交通交通管理站提出意見，報市交通局審批；跨市或省的公路客運路線、班期、班次、由市交通局提出意見，報省交通廳審批。

 2．城市公共汽車和盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)以內(nèi)的單位和個人，經(jīng)營出租車或包車業(yè)務(wù)的，由公用事業(yè)局負(fù)責(zé)審批并辦理有關(guān)手續(xù)；駐市屬各縣的單位和個人，經(jīng)營本條所指客運業(yè)務(wù)的，仍由各縣客運主管部門審批；外專州縣進(jìn)昆經(jīng)營盤龍、五華、西山、官渡四區(qū)范圍內(nèi)的出租、公共汽車和包車業(yè)務(wù)的，由公用事業(yè)局審批，其余分別由其所在經(jīng)營的縣區(qū)或市交通部門審批。市公共汽車公司目前經(jīng)營的郊縣或跨市區(qū)的線路、班次不變，但應(yīng)按省政府的規(guī)定向市交通局補辦有關(guān)手續(xù)，免交管理費。今后新增遠(yuǎn)郊縣和跨市路線，應(yīng)按規(guī)定報交通部門審批。

 3．出租汽車的經(jīng)營范圍，原則上不受區(qū)域的限制。其中，在市轄行政區(qū)的內(nèi)經(jīng)營出租汽車和包車，以及跨市轄區(qū)經(jīng)營12座以下（含12座）出租車的，使用市公用事業(yè)局的統(tǒng)一客票，跨市轄區(qū)經(jīng)營12座以上（不含12座）出租車的，使用交通部門統(tǒng)一的公路客票，服從公路客運管理。

 4．參加城市客運的所有出租汽車，應(yīng)按規(guī)定安裝明顯并有區(qū)別的出租標(biāo)志，并嚴(yán)格實行按里程和時間統(tǒng)一明碼標(biāo)價，照章收費。不準(zhǔn)將應(yīng)實行“四定”的客運班車擅自改為包車出租使用，未經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自提高運價。

 5．外專州縣經(jīng)營的客車終點在盤龍、五華兩城區(qū)的，必須持省交通廳批準(zhǔn)的經(jīng)營許可證，到市交通局辦理客運業(yè)務(wù)注冊手續(xù)，由市交通局會同市公安、城建等部門“劃行歸市”，指定客車?？孔鳂I(yè)場所及售票點（包括市屬各縣區(qū)進(jìn)入兩城區(qū)的客車停放及售票點），具體停放點由交通局商請有關(guān)部門確定。



 第四條 市交通局和公用事業(yè)局應(yīng)按各自的分工互相支持，共同配合，負(fù)責(zé)管理好昆明市的汽車客運市場，要定期統(tǒng)一公布經(jīng)批準(zhǔn)的客運路線、班期、班次、并督促實施，經(jīng)批準(zhǔn)的線路和班次如需變更，應(yīng)提前十天向原審批的機關(guān)申報。



 第五條 在本市從事客運經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)按下列程序辦理開業(yè)申請并遵守以下規(guī)定：

 1．國營、集體客運企業(yè)單位須持本單位證明，個體（聯(lián)戶）持所在街道辦事處或區(qū)（鎮(zhèn)）政府的證明，按本規(guī)定第三條劃分的管理權(quán)限，分別向市、縣交通局（站）和市公用事業(yè)局提出申請，申請內(nèi)容是：業(yè)務(wù)范圍、車輛情況、管理能力、駕馭員狀況、車輛維修條件和行駛路線、班期、班次、站點等情況，經(jīng)審查同意發(fā)給客運“營運許可證”，“通勤車附搭旅客許可證”，“城市客運準(zhǔn)運證”，并分別購領(lǐng)規(guī)定的統(tǒng)一客票，按指定的路線、班次、營運范圍從事營運活動。

 2．參加汽車客運的車輛和駕駛員，須經(jīng)公安、交通部門審驗合格，到工商和稅務(wù)部門辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù)，并辦妥有關(guān)保險業(yè)務(wù)。

 3．客運經(jīng)營者必須保持車輛機械性能良好，嚴(yán)格執(zhí)行載客定員標(biāo)準(zhǔn)，不得超員運行，保證旅客乘車安全，客運管理部門有權(quán)對不符合安全規(guī)定的車輛令其停駛。

 4．經(jīng)批準(zhǔn)的客運經(jīng)營者，應(yīng)按客運管理部門安排的行車班次、站點、到發(fā)時間營運，必須在指定的售票點及發(fā)車點辦理業(yè)務(wù)，不得任意變動。

 5．客運經(jīng)營者要努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到安全、準(zhǔn)點，文明行車，營運車輛的車容要保持整潔衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施齊全，并按規(guī)定安裝各類標(biāo)志牌。

 6．客運經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法令，服從市交通、公用事業(yè)局的管理、指導(dǎo)和物價、工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督、檢查，健全管理制度，依法納稅，嚴(yán)禁欺哄乘客，擅自提高運價或敲詐勒索等。



 第六條 稅費的征收。凡從事營業(yè)性汽車客運的，除按規(guī)定上交養(yǎng)路費外，必須依法納稅和上交管理費，其中，屬公用事業(yè)局管理范圍的客運經(jīng)營者，管理費交公用局公共交通管理辦公室，屬交通局（站）管理范圍的客運經(jīng)營者，管理費交市、縣交通運輸管理處（站），管理費收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

 1．交通專業(yè)營運企業(yè)（包括國營出租汽車公司），上繳客運總收入的0．3％。

 2．非交通專業(yè)客運單位和集體、個體戶參加營業(yè)性汽車客運的，上繳客運總收入的1％。



 第七條 所有從事營業(yè)性汽車客運的單位和個人，一律執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的費率，使用省統(tǒng)一規(guī)定的客運票證，其中，市公用事業(yè)局目前負(fù)責(zé)管理使用的票據(jù)繼續(xù)有效。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得自行印刷，發(fā)售汽車客票。每張票只準(zhǔn)出售一次，不準(zhǔn)收回重用。



 第八條 所有參加營業(yè)性汽車客運經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)按照運主管部門的規(guī)定，分別定期上報客運統(tǒng)計報表。



 第九條 本規(guī)定公布后，凡參加營業(yè)性汽車客運的單位和個人，應(yīng)按本規(guī)定第三條劃定的管理權(quán)限，于九月二十日前分別到市交通局和市公用事業(yè)局辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取客運許可證，逾期不辦理的，視為非法經(jīng)營。



 第十條 客運管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，成績顯著者，由客運主管部門給予表揚或獎勵，認(rèn)真執(zhí)行本管理規(guī)定和其它有關(guān)規(guī)定的營運者，做到執(zhí)行政策好，安全行駛好，服務(wù)態(tài)度好，獲得群眾好評的，由客運主管部門給予表揚或獎勵。



 第十一條 違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行國家有關(guān)政策、法令，擾亂客運市場和客運秩序的客運經(jīng)營者，由客運管理部門分別下列情況予以處罰：

 1．“四定”班車未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更營運路線和班次，無故甩班停發(fā)車輛，棄置旅客不管的，每次處予車輛定員數(shù)全程往返票價的50％的罰款。

 2．無許可證擅自經(jīng)營和未經(jīng)批準(zhǔn)任意擺攤設(shè)點售票、停發(fā)車輛，不使用規(guī)定的統(tǒng)一客票，一經(jīng)查到，第一次批評教育，勸其改正，第二次處予10～100元的罰款，三次以上處予100～200元罰款，并令其停駛，扣收有關(guān)證照。

 3．不服從管理，無理取鬧，圍攻管理人員的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、10～100元罰款或扣繳有關(guān)執(zhí)照，謾罵、毆打管理人員，觸犯刑律的，依法論處。



 第十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，由市交通局和市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實施，并可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合管理職責(zé)，分別擬定具體實施辦法報批后公布執(zhí)行。



 第十三條 本規(guī)定解釋權(quán)屬昆明市人民政府，市政府過去制定的有關(guān)管理辦法，如與本規(guī)定有低觸的，均廢止執(zhí)行。



 昆明市人民政府

 一九八六年八月