• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】筑辦發(fā)[1986]61
• 【發(fā)布日期】1986-05-15
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市市級行政機關(guān)經(jīng)費預(yù)算大包干試行辦法

貴陽市市級行政機關(guān)經(jīng)費預(yù)算大包干試行辦法
 
（1986年5月15日貴陽市人民政府批準(zhǔn)
 筑辦發(fā)〔1986〕61號）
 為進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴大預(yù)算包干范圍，提高單位當(dāng)家理財?shù)姆e極性，制定本辦法。



 一、包干范圍：人員經(jīng)費（包括工資、補助工資、職工福利費、離退休人員費用），公用經(jīng)費的公務(wù)費（包括辦公費、郵電費、水電費、公用取暖費、工作人員差旅費、調(diào)干旅費、調(diào)干家屬旅費補助、畢業(yè)生調(diào)遣費、機動車燃料及修理費、養(yǎng)路費、會議費等），以及零星設(shè)備購置費、辦公用房小型修繕費、一般業(yè)務(wù)費公用經(jīng)費的開支。

 專項業(yè)務(wù)費、機動車輛和大型設(shè)備購置費、辦公用房大修費、大型會議費（黨代會、人代會、政協(xié)會）等專項經(jīng)費，暫不列入包干范圍。



 二、包干標(biāo)準(zhǔn)：以各單位有人員編制、工作任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍為依據(jù)，參照1984年的實際執(zhí)行情況，分別制定下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）人員經(jīng)費和包干公用經(jīng)費。按各單位1984年年末的在冊在編人員（超編的原則上只給一半）計算，市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市經(jīng)委，每人每年2500元；各部、辦、委、局，20人以內(nèi)的單位每人每年2300元，21至50人的單位每人每年2200元，50人以上的單位每人每年2000元。1985年包干的公用經(jīng)費，由市財政局按照國務(wù)院國發(fā)〔1985〕28號通知精神，削減10％予以核撥。

 （二）離退休人員費用。離休人員按規(guī)定以實際人數(shù)計算；退休人員按1984年年末人數(shù)和全年實際支出累計數(shù)計算。

 （三）專項業(yè)務(wù)費。包括統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、組織、民族、僑務(wù)、宗教、外事、公檢法、統(tǒng)計、財務(wù)、民主黨派、社會團(tuán)體等所需的經(jīng)費，根據(jù)各單位所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)和1984年的實際執(zhí)行情況，結(jié)合1985年的工作任務(wù)和財力可能，由市財政分別核定數(shù)額給單位包干使用。



 三、包干經(jīng)費核定后，實行結(jié)余留用，超支不補。各單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、量入為出、厲行節(jié)約的原則，在開支標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，具體掌握使用。

 因工作需要抽調(diào)各單位人員組成臨時辦公室，其公用經(jīng)費原則上由原單位劃撥，市財政不另外增加。因機構(gòu)撤銷、合并或隸屬關(guān)系改變，編內(nèi)人員增減變化，由市財政會同有關(guān)單位，相應(yīng)調(diào)整預(yù)算包干數(shù)。



 四、在省、市規(guī)定的節(jié)約獎勵制度和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，各單位可從包干經(jīng)費結(jié)余額中提取和發(fā)放節(jié)約獎金。單位的包干預(yù)算結(jié)余，在不提高開支標(biāo)準(zhǔn)、不擴大開支范圍、不變相增加人員工資的前提下，可自行安排必要的開支項目。



 五、根據(jù)市財政核定的年度經(jīng)費預(yù)算，各單位在每個季度開始前五天，編制季度、分月用款計劃（一式三份）送市財政局審批后，據(jù)以辦理撥款手續(xù)。包干經(jīng)費原則上按月?lián)芸?，專項?jīng)費按業(yè)務(wù)進(jìn)度確定撥款時間。各單位除編報季度、分月用款計劃外，還應(yīng)按財政部門的規(guī)定，編報月份會計報表和年度決算。不按規(guī)定編報計劃、報表，影響財政撥款的，由本單位負(fù)責(zé)。



 六、市財政根據(jù)市級行政機關(guān)的單位大小、人員多少、業(yè)務(wù)繁簡，按包干經(jīng)費總額5－10％，核定暫付款限額。超過限額的暫付款，抵作單位下年度的經(jīng)費撥款。

 為防止通過暫付款渠道，大量預(yù)付貨款或施工費用，虛報完成工作量，化預(yù)算內(nèi)資金為預(yù)算外資金，單位年度預(yù)算不得將這類暫付款列報銀行支出數(shù)。



 七、市級行政機關(guān)經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由市財政根據(jù)國務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制訂，各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。對擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴大開支范圍（包括各種補貼、津貼和其他開支等）的，按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因違反規(guī)定造成包干經(jīng)費不足，財政不予追加。



 八、本辦法自1985年1月1日起試行。

 注：市級行政機關(guān)經(jīng)費包干標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實行一年一定。