• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-02-07
• 【生效日期】1986-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市中外合資經(jīng)營企業(yè)土地使用管理暫行辦法

 大連市中外合資經(jīng)營企業(yè)土地使用管理暫行辦法
 
（1986年2月7日大政發(fā)〔1986〕24號）
 第一章 總則





 第一條 為了合理利用土地資源，促進(jìn)中外合資經(jīng)營企業(yè)在大連市的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，特制訂本辦法。



 第二條 凡經(jīng)大連市人民政府批準(zhǔn)，在大連市興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)），需要使用土地者，均按照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三條 合營企業(yè)對于批準(zhǔn)使用的土地，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，其使用權(quán)不得任意轉(zhuǎn)讓。



 第四條 合營企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地的用地范圍的確定、土地劃撥和發(fā)放用地許可證等事宜，由大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱市規(guī)劃局）負(fù)責(zé)辦理。合營企業(yè)在城市規(guī)劃內(nèi)使用土地的地政管理、使用監(jiān)督和收費(fèi)等事宜，由大連市房地產(chǎn)管理局（以下簡稱市房地產(chǎn)局）負(fù)責(zé)辦理。合營企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)外的土地的用地手續(xù)、地政管理、監(jiān)督和收費(fèi)等事宜，由所在縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)辦理。


 第二章 土地的使用管理





 第五條 凡申請使用土地的合營企業(yè)，均須具市計(jì)劃委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的立項(xiàng)證件和市規(guī)劃局的用地批復(fù)文件， 在市房地產(chǎn)局簽訂土地使用合同，領(lǐng)取《土地使用證》。



 第六條 合營企業(yè)在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從大連市的總體規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意改變地形地貌和動用、破壞地上、地下資源和設(shè)施。



 第七條 合營企業(yè)的一切建筑和生產(chǎn)設(shè)施，必須符合中華人民共和國有關(guān)土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、建筑規(guī)范、防火安全等法規(guī)的要求，并接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。



 第八條 合營企業(yè)必須按土地使用合同約定的用途進(jìn)行建設(shè)，如需改變用途，變更用地范圍，須重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。合營企業(yè)用地合同期滿，或因故經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，《土地使用證》必須交回審批機(jī)關(guān)。中方如繼續(xù)使用，應(yīng)辦理過戶手續(xù)。


 第三章 土地使用年限和土地使用費(fèi)





 第九條 合營企業(yè)使用土地年限，自簽訂土地使用合同之日算起。根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目、投資額、資金回收期的長短和實(shí)際需要確定土地使用年限。各行業(yè)合營企業(yè)土地最長使用年限為：

 （一）工業(yè)、倉儲用地三十年；

 （二）租賃性質(zhì)的商業(yè)住宅、招待所和辦公樓宇用地三十年；

 （三）旅游事業(yè)用地二十五年；

 （四）商業(yè)、賓館、酒樓服務(wù)業(yè)用地二十年；

 （五）文化教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地四十年；

 （六）種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地二十年；

 （七）對我市急需的技術(shù)特別先進(jìn)的、投資額特別大的、回收期長的項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長使用年限。



 第十條 合營企業(yè)用地不論是新征用的土地，還是利用中方企業(yè)原有的場地，均計(jì)收土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)按公歷年度和批準(zhǔn)用地面積計(jì)收，用地當(dāng)年超過半長的按半年計(jì)算，不足半年的免收。合營企業(yè)于每年十二月三十一日前繳納當(dāng)年土地使用費(fèi)。



 第十一條 土地使用費(fèi)根據(jù)土地的用途和地理環(huán)境條件分類確定，全市分五個類區(qū)（詳見附件），按平方米每年計(jì)收，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（人民幣）為：

 （一）工業(yè)、倉儲用地：一類地區(qū)十五元至二十元；二類地區(qū)十元至十五元；三類地區(qū)五元至十元；四類地區(qū)二元至五元；五類地區(qū)零點(diǎn)五元至二元。

 （二）商品住宅、招待所、辦公樓宇用地：一類地區(qū)二十元至二十五元；二類地區(qū)十五元至二十元；三類地區(qū)十元至十五元；四類地區(qū)五元至十元；五類地區(qū)一元至五元。

 （三）商業(yè)、賓館、酒樓服務(wù)業(yè)、旅游、建筑（含構(gòu)筑物）用地：一類地區(qū)二十五元至三十元；二類地區(qū)二十元至二十五元；三類地區(qū)十五元至二十元；四類地區(qū)十元至十五元；五類地區(qū)五元至十元。

 （四）文化教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)用地：一類地區(qū)三元至四元；二類地區(qū)二元至三元；三類地區(qū)一元至二元；四類地區(qū)零點(diǎn)五元至一元；五類地區(qū)零點(diǎn)五元以內(nèi)。

 （五）種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地：零點(diǎn)二元至零點(diǎn)八元。



 第十二條 在同一建筑物內(nèi)有跨行業(yè)的合營企業(yè)，依據(jù)其企業(yè)經(jīng)營大綱及建筑物設(shè)計(jì)資料，由收費(fèi)部門按各種行業(yè)所占比例審定其土地使用費(fèi)收費(fèi)數(shù)額。



 第十三條 合營企業(yè)在合同規(guī)定的建設(shè)期間，按本辦法標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十五繳納土地使用費(fèi)；合同規(guī)定的建設(shè)期滿，即按全額繳納。



 第十四條 合營企業(yè)的土地使用費(fèi)，由合營企業(yè)或委托中方法人負(fù)責(zé)繳納；以土地使用權(quán)作價(jià)入股的，由中方合營者繳納；以房屋租賃給合營企業(yè)的，由房屋出租者繳納。



 第十五條 合營企業(yè)土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五年內(nèi)不變，五年后視情況的變化，可予調(diào)整。

 土地使用費(fèi)調(diào)整時，應(yīng)自調(diào)整年度起按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

 經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用性質(zhì)的，從改變之日起按新用地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地使用費(fèi)。



 第十六條 凡合營企業(yè)符合以下情況者，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可予以減、緩、免收土地使用費(fèi)。

 （一）技術(shù)特別先進(jìn)，產(chǎn)品為國家急需，社會效益特別好者，可免繳五年。

 （二）填附增辟土地者可免繳十年。

 （三）華僑、香港、澳門、臺灣同胞投資興辦企業(yè)者，可減繳百分之二十。

 （四）凡因不可抗力或其它特殊情況，確定無力繳納土地使用費(fèi)者，當(dāng)年可緩免。

 合營企業(yè)申請減、緩、免繳土地使用費(fèi)，均由市房地局會同有關(guān)部門統(tǒng)一審核。



 第十七條 土地使用費(fèi)由市房地局或所在縣（市）、區(qū)政府征收， 作為地方財(cái)政收入，按年上交財(cái)政部門，由市、縣人民政府統(tǒng)籌使用。




 第四章 附則





 第十八條 合營企業(yè)凡違反本辦法，由地政管理部門視其情節(jié)，分別給予賠償損失，罰款，暫停施工、生產(chǎn)、營業(yè)，直至報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，吊銷《土地使用證》，收回土地使用權(quán)。



 第十九條 在大連市舉辦的中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)的土地使用管理，可比照本暫行辦法辦理。



 第二十條 在大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)用地，按《大連市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地使用管理辦法》辦理。



 第二十一條 本辦法的解釋權(quán)屬大連市人民政府。



 第二十二條 本暫行辦法自公布之日起實(shí)行。執(zhí)行過程中，如國家頒布新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。




 附件： 關(guān)于市街類區(qū)劃分

 一類區(qū)：

 指市內(nèi)三個商業(yè)繁華中心及交通方便的生活居住區(qū)。

 具體范圍：

 1．以中山廣場為中心，東自斯大林路至五五路；西自中山路至友好街；南至南山路；北至長江路（包括青泥洼橋、天津街、三八廣場域區(qū)）。

 2．以斯大林廣場為中心，東至市場街和新開路；西至不老街；南至珠江路；北至長江路（包括長春路、西崗市場、中華市場等區(qū)域）。

 3．以五四廣場為中心，東至萬歲街；西至興工東五街和如意街；南至黃河路；北至長江路（包括沙河口市第二百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場和西安路兩側(cè)周圍繁華區(qū)域）。

 二類區(qū)：

 指區(qū)域性商業(yè)、服務(wù)行業(yè)和交通條件比較方便的生活居住區(qū)，即市街區(qū)范圍以內(nèi)，一類區(qū)以外的區(qū)域。

 具體范圍：

 北至鐵路沿線；西至泉涌街；南至勝利路、解放路、八一路兩側(cè)；東至寺兒溝。

 三類區(qū)：

 指小區(qū)性商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和一般性生活居住區(qū)。

 具體范圍：

 石道街、白云山莊、老虎灘、傅家莊、黑石礁、星海街、南沙河口、馬欄村、

西山村、香爐礁、春柳、榮華、北崗、新甘井子、金家街、周水子，臺山村、侯家溝、椒房、金南路、海茂村、山中村、老甘井子。

 四類區(qū)：

 指城市偏僻生活區(qū)。

 具體范圍：

 轉(zhuǎn)山、石槽、棒棰島、景山溝、高家溝、華樂、新起屯、黑石礁西村以及石家溝、王家溝、由家村、泡崖子、郭家村、南關(guān)嶺鎮(zhèn)、三道溝、老尖溝以及各縣（市）鎮(zhèn)等。

 五類區(qū)：

 縣（區(qū)）鎮(zhèn)以外的農(nóng)村。