• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-02-04
• 【生效日期】1986-02-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法

山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法
 
（1986年2月4日）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)中央關(guān)于改革勞動(dòng)制度的指示精神和某些行業(yè)的特殊情況，特制定本辦法。



 第二條 凡全民所有制單位的礦山開(kāi)采、地質(zhì)勘探、海洋捕撈、鹽業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、裝卸搬運(yùn)、鄉(xiāng)村郵遞以及其他在城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口中難以招收的工種，均可按本辦法招收農(nóng)民輪換制工人。



 第三條 農(nóng)民輪換制工人，在用工單位工作期間是職工隊(duì)伍的一部分，政治上應(yīng)與所在單位固定工一視同仁，但其農(nóng)民身份不變，戶糧關(guān)系不轉(zhuǎn)。




 第二章 招收錄用





 第四條 招用農(nóng)民輪換制工人，必須在勞動(dòng)工資計(jì)劃或上級(jí)核準(zhǔn)的工資總額與工資含量包干以內(nèi)進(jìn)行。



 第五條 招收農(nóng)民輪換制工人，要盡先從經(jīng)濟(jì)條件較差、勞動(dòng)力富余的地區(qū)招用。具體招工地區(qū)由用工單位提出，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門同意，實(shí)行公開(kāi)招收，自愿報(bào)名，全面考核，擇優(yōu)錄用。招工單位要到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理錄用手續(xù)，并按招收的人數(shù)向勞動(dòng)部門交納一次性的招工手續(xù)費(fèi)。



 第六條 農(nóng)民輪換制工人的條件：

 （一）政治表現(xiàn)好；

 （二）年齡根據(jù)工種的不同為十六周歲至三十五周歲；

 （三）身體健康；

 （四）有一定文化程度；

 （五）家庭勞動(dòng)力富余，能在用工單位堅(jiān)持正常生產(chǎn)勞動(dòng)。




 第三章 簽訂與解除合同





 第七條 招用農(nóng)民輪換制工人，要本著平等自愿，協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同可以由用工單位和縣（鄉(xiāng)）有關(guān)單位簽訂，然后由縣（鄉(xiāng)）有關(guān)單位同農(nóng)民輪換制工人簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)合同；也可以由用工單位同出工的鄉(xiāng)（或村）及農(nóng)民輪換制工人三方簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂后，各方認(rèn)為需要進(jìn)行公證的。可到當(dāng)?shù)毓C部門辦理公證手續(xù)。合同書由簽訂合同各方各持一份。用工單位要編制《農(nóng)民輪換制工人花名冊(cè)》，送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、糧食和主管部門備案。

 勞動(dòng)合同的主要條款應(yīng)包括：招用人數(shù)、招工條件、用工期限、生產(chǎn)任務(wù)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲辦法、工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇、違反合同的責(zé)任以及其它需要明確規(guī)定的事項(xiàng)。



 第八條 農(nóng)民輪換制工人的使用期限，由用工單位根據(jù)生產(chǎn)、工作需要和保護(hù)勞動(dòng)力的要求確定，一般為三至五年。合同期滿如生產(chǎn)工作需要，在不影響勞動(dòng)者身體健康的前提下可以續(xù)訂一期合同。



 第九條 合同期滿，少數(shù)技術(shù)骨干，經(jīng)過(guò)市（地）勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為農(nóng)民合同制工人，重新簽訂合同。各種待遇按《山東省招用勞動(dòng)合同制工人試行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 勞動(dòng)合同業(yè)經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，各方必須嚴(yán)格遵守，不得擅自變更或廢止，否則應(yīng)負(fù)賠償經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。在執(zhí)行合同中發(fā)生的糾紛，由主管部門調(diào)解，調(diào)解無(wú)效時(shí)由勞動(dòng)部門仲裁，直至依照法律程序起訴。



 第十一條 合同一方要求提前解除合同時(shí)，必須有正當(dāng)理由，并提前一個(gè)月向?qū)Ψ剑ɑ蛄硗鈨煞剑┨岢?，?jīng)協(xié)商同意，簽訂提前解除合同協(xié)議書。農(nóng)民輪換制工人，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律經(jīng)教育不改或觸犯刑律的，用工單位可以隨時(shí)解除合同。被解除合同的農(nóng)民輪換制工人，原所在農(nóng)村應(yīng)予接收，并按用工單位的要求及時(shí)補(bǔ)充缺員。




 第四章 工資待遇





 第十二條 農(nóng)民輪換制工人應(yīng)有一定的試用期或熟練期，試用期或熟練期內(nèi)的工資待遇，與同工種固定工相同。期滿后的工資待遇，根據(jù)其勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小評(píng)定，表現(xiàn)差的可以延期定級(jí)。新定的工資待遇應(yīng)高于固定工。定級(jí)后與本單位固定工執(zhí)行相同的工資分配形式和獎(jiǎng)懲制度。

 農(nóng)民輪換制工人在合同期內(nèi)享受同工種固定工的各項(xiàng)津貼待遇。



 第十三條 農(nóng)民輪換制工人從進(jìn)廠之月起給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)額可以根據(jù)工齡長(zhǎng)短、工種條件的不同和用工單位的經(jīng)濟(jì)效益情況有所區(qū)別，但最高不得超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十五。



 第十四條 糧油供應(yīng)。從農(nóng)業(yè)人口中招收的農(nóng)民輪換制工人，一律不轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系，也不劃轉(zhuǎn)供應(yīng)和兌換糧票。在單位工作期間，憑縣以上勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招收的手續(xù)，由當(dāng)?shù)丶Z食部門依照同工種固定工人的定量標(biāo)準(zhǔn)，按比例收購(gòu)價(jià)加費(fèi)用供應(yīng)糧油，當(dāng)季有效，過(guò)期作廢。其差價(jià)補(bǔ)貼，由用工單位負(fù)擔(dān)。因工致殘全部喪失勞動(dòng)能力以及患職業(yè)病回鄉(xiāng)后的口糧，憑有關(guān)證件也按比例收購(gòu)價(jià)加費(fèi)用供應(yīng)。



 第十五條 合同期滿正常解除合同和有正當(dāng)理由提前解除合同的農(nóng)民輪換制工人，年出勤達(dá)到用工單位規(guī)定的出勤工作日的，每滿一年，由企業(yè)發(fā)給一個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資的辭退費(fèi)（包括農(nóng)民輪換制工人補(bǔ)貼）。




 第五章 勞動(dòng)保險(xiǎn)





 第十六條 符合探親條件的農(nóng)民輪換制工人在用工單位工作滿一年后，可享受探親假待遇。探親假每年十五天（含往返路程在內(nèi)），標(biāo)準(zhǔn)工資照發(fā)，路費(fèi)報(bào)銷。



 第十七條 農(nóng)民輪換制工人患病或非因工負(fù)傷停工醫(yī)療期以三個(gè)月為限，醫(yī)療費(fèi)和停工醫(yī)療期間的生活待遇與用工單位的固定工相同。因病或非因工傷愈后不能從事原工作的，或停工醫(yī)療到期尚未痊愈的，用工單位可以辭退，不發(fā)辭退費(fèi)。停工醫(yī)療到期尚未痊愈被辭退的，用工單位可依其在本單位工作時(shí)間長(zhǎng)短酌情發(fā)給一至二個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。



 第十八條 因工負(fù)傷，由用工單位給予免費(fèi)醫(yī)療，并按月發(fā)給相當(dāng)于本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的生活費(fèi)。醫(yī)療終結(jié)經(jīng)指定醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)。不能從事原工作的，送回原所在農(nóng)村安置。由用工單位按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘廢金：

 （一）全部喪失勞動(dòng)能力，飲食起居需人扶助的，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給，并根據(jù)固定工的有關(guān)規(guī)定按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)，直至死亡。

 （二）全部喪失勞動(dòng)能力，飲食起居不需人扶助的，按本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十按月發(fā)給，直至死亡止。

 （三）部分喪失勞動(dòng)能力的，根據(jù)其傷殘程度和在本單位工作時(shí)間長(zhǎng)短，一次性發(fā)給六至十二個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的因工致殘殘廢金。

 （四）經(jīng)原指定醫(yī)院確認(rèn)，屬因工負(fù)傷舊傷復(fù)發(fā)，醫(yī)療費(fèi)及就醫(yī)的往返路費(fèi)由用工單位據(jù)實(shí)報(bào)銷。



 第十九條 非因工死亡，由用工單位一次發(fā)給兩個(gè)月本單位平均工資的喪葬費(fèi)，并發(fā)給其供養(yǎng)直系親屬三個(gè)月本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的救濟(jì)費(fèi)。



 第二十條 因工死亡或因工致殘全部喪失勞動(dòng)能力回鄉(xiāng)安置后死亡的，由用工單位發(fā)給三個(gè)月本單位平均工資的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。并按月發(fā)給供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)，至受供養(yǎng)者失去受供養(yǎng)條件時(shí)止。其標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)孛裾块T社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每月增發(fā)四元。但撫恤費(fèi)的總額不得超過(guò)死者本人的標(biāo)準(zhǔn)工資。也可由用工單位與簽訂合同的縣（鄉(xiāng)）協(xié)商，采取一次性支付的辦法。其標(biāo)準(zhǔn)為：供養(yǎng)一人者，發(fā)給一千五百元；二人者，發(fā)給三千元；三人及三人以上者，發(fā)給四千五百元；



 第二十一條 患職業(yè)病的醫(yī)療待遇和生活待遇，按固定工的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第六章 組織管理





 第二十二條 農(nóng)民輪換制工人在工作期間，由用工單位負(fù)責(zé)管理，進(jìn)行政治思想教育、安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育、技術(shù)培訓(xùn)。



 第二十三條 農(nóng)民輪換制工人在工作期間，應(yīng)遵守紀(jì)律，服從分配，堅(jiān)持出勤，積極勞動(dòng)，愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保證完成或超額完成生產(chǎn)任務(wù)。



 第二十四條 農(nóng)民輪換制工人的勞保用品，由用工單位按同工種固定工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給；離開(kāi)單位時(shí)未到規(guī)定使用期限的，應(yīng)歸還用工單位或作價(jià)給本人。勞動(dòng)保護(hù)用品由用工單位所在地的商業(yè)部門按規(guī)定統(tǒng)一供應(yīng)。



 第二十五條 簽訂合同的縣、鄉(xiāng)或村要協(xié)助做好農(nóng)民輪換制工人的更換、傷亡事故的處理等善后工作，并保證農(nóng)民輪換制工人和家屬與其它村民享有同等待遇。

 用工單位要按月向簽訂合同的縣、鄉(xiāng)或村（用工單位和本人簽訂合同的向鄉(xiāng)）交納相當(dāng)于農(nóng)民輪換制工人當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資總額百分之三的管理費(fèi)。



 第二十六條 農(nóng)民輪換制工人要向所在村交納不超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的公益金。所分責(zé)任田、自留地應(yīng)予保留。




 第七章 附則



 第二十七條 本辦法自下達(dá)之日起試行。



 第二十八條 集體所有制企業(yè)招用農(nóng)民輪換制工人也可參照本辦法執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法授權(quán)省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。注：《山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法》關(guān)于農(nóng)民輪換制工人中少數(shù)技術(shù)骨干轉(zhuǎn)為農(nóng)民合同制工人的有關(guān)問(wèn)題，按山東省勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹〈山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法〉的幾點(diǎn)意見(jiàn)》執(zhí)行。



 關(guān)于貫徹《山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法》的幾點(diǎn)意見(jiàn)



 省政府《山東省招用農(nóng)民輪換制工人試行辦法》下達(dá)后，各地在貫徹執(zhí)行中遇到一些問(wèn)題。經(jīng)研究，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。



 一、招用農(nóng)民輪換制工人，要盡先從經(jīng)濟(jì)條件較差、勞動(dòng)力富余的地區(qū)招用。若當(dāng)?shù)卣惺沼欣щy，可以跨縣（市）或跨市、地招收，有關(guān)勞動(dòng)部門應(yīng)予支持。



 二、招用農(nóng)民輪換制工人的批準(zhǔn)權(quán)限，按省政府魯政發(fā)［1986］127號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。即：市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位由市人民政府、行署審查，中央、省屬單位由主管部門審查，均報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。對(duì)于出現(xiàn)的減員或者到期輪換的，只要不超過(guò)原批準(zhǔn)人數(shù)，可由市、地勞動(dòng)部門組織補(bǔ)充或輪換，但應(yīng)報(bào)省勞動(dòng)局備案。



 三、招用的農(nóng)民輪換制工人，用工單位應(yīng)根據(jù)從事的工種和生產(chǎn)崗位確定三至六個(gè)月的試用期或熟練期，試用或熟練期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合招工條件的，用工單位可以解除合同。



 四、農(nóng)民輪換制工人在合同期滿后，一般應(yīng)組織輪換。如因生產(chǎn)、工作需要續(xù)期時(shí)，在不影響勞動(dòng)者身體健康的前提下，可續(xù)訂一期合同。對(duì)干滿一個(gè)合同期或續(xù)訂合同期滿后仍需保留的少數(shù)一線生產(chǎn)技術(shù)骨干，經(jīng)市、地勞動(dòng)行政部門審查，報(bào)省勞動(dòng)局批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為農(nóng)民合同制工人，按有關(guān)規(guī)定重新簽訂合同，用工單位和本人從其入廠之月起按魯政發(fā)［1986］127號(hào)文件有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交退休養(yǎng)老基金。



 五、在履行合同中雙方發(fā)生糾紛爭(zhēng)議時(shí)，按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1986］77號(hào)文和省政府［1986］127號(hào)文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商無(wú)效時(shí)可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 六、農(nóng)民輪換制工人從進(jìn)企業(yè)之月起，企業(yè)應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)額可以根據(jù)工齡長(zhǎng)短，工種條件的不同和用工單位的經(jīng)濟(jì)效益情況有所區(qū)別。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之十七，但最高不得超過(guò)本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十五。

 為保證農(nóng)民輪換制工人嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，企業(yè)可將這項(xiàng)補(bǔ)貼代其存入銀行，合同期滿正常解除合同時(shí)，本息一次由企業(yè)付還本人。個(gè)人擅自解除合同的，此項(xiàng)儲(chǔ)金不予發(fā)給。



 七、農(nóng)民輪換制工人向所在村交納公益金后，所在村不得再向其攤派各種公益性勞動(dòng)。