• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-01-25
• 【生效日期】1986-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行條例

 廣東省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行條例
 
（1985年12月25日廣東省第6屆人民代表大會(huì)委員
 會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)，1986年1月25日廣東省人民政府公布）

 第一條 為加強(qiáng)對我省礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理，保證礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，促進(jìn)我省礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)的法律、法規(guī)，制定本暫行條例。



 第二條 本暫行條例適用于國營、集體企業(yè)和個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)對呈固體、液體、氣體狀態(tài)的各種金屬、非金屬、燃料等礦產(chǎn)資源的開發(fā)管理。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬國家所有。在地表或地下的礦產(chǎn)資源，不因土地的所有權(quán)和使用權(quán)而改變其國家所有的性質(zhì)。國家保障礦產(chǎn)資源的合理利用。嚴(yán)禁任何組織或個(gè)人侵占或破壞礦產(chǎn)資源。



 第四條 地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)開發(fā)利用，應(yīng)服從國家的統(tǒng)一規(guī)劃與布局，貫徹綜合勘探、合理開采和綜合利用的方針。



 第五條 實(shí)行礦產(chǎn)資源有償開采的原則。國營、集體礦山企業(yè)和個(gè)人采礦，必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納資源稅。



 第六條 不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

 （一）港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定的范圍內(nèi)；

 （二）重要工業(yè)區(qū)、大中型水利工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離內(nèi)；

 （三）鐵路、重要公路、重要河流、堤壩一定距離內(nèi)；

 （四）國家和省圈定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)；

 （五）國家和省重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地。

 在特殊情況下須在上述地區(qū)開采礦產(chǎn)資源時(shí)，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第七條 省礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)（以下簡稱省礦委會(huì)）是省人民政府的礦產(chǎn)資源綜合管理部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和檢查、監(jiān)督。

 礦產(chǎn)資源較為豐富的市（地區(qū)）、自治州、縣（市）應(yīng)成立礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)（以下簡稱礦委會(huì)），隸屬本級(jí)人民政府（地區(qū)行政公署）領(lǐng)導(dǎo)，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和檢查、監(jiān)督。

 未成立礦委會(huì)的市（地區(qū)）、縣（市），由市（地區(qū)）、縣（市）人民政府指定有關(guān)部門行使綜合管理本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源的職能。



 第八條 開采礦產(chǎn)資源實(shí)行采礦許可證制度。

 （一）省屬單位開辦國營礦山企業(yè)，由省礦業(yè)主管部門向省計(jì)劃委員會(huì)報(bào)送計(jì)劃任務(wù)書，經(jīng)省計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，由省礦委會(huì)發(fā)給采礦許可證。

 （二）市（地區(qū)）、自治州開辦礦山企業(yè)，縣（市）開辦和民辦中型以上礦山企業(yè)，由省礦業(yè)主管部門審核，報(bào)省礦委會(huì)審批，發(fā)給采礦許可證。

 （三）縣（市）開辦小型礦山企業(yè)，由市（地區(qū)）、自治州礦業(yè)主管部門審核，報(bào)市（地區(qū)）、自治州礦委會(huì)審批，代發(fā)采礦許可證。

 （四）民辦小型礦山企業(yè)，由縣（市）礦業(yè)主管部門審核，報(bào)縣（市）礦委會(huì)審批，代發(fā)采礦許可證。個(gè)人采挖零星礦產(chǎn)，由縣（市）礦委會(huì)審批，代發(fā)臨時(shí)采礦許可證。

 （五）市（地區(qū)）、自治州、縣（市）礦委會(huì)代發(fā)采礦許可證，均需報(bào)省礦委會(huì)備案。



 第九條 本暫行條例頒布前已在開采的礦山企業(yè)，分別向第八條規(guī)定的礦委會(huì)申請補(bǔ)領(lǐng)采礦許可證。



 第十條 采礦許可證（包括臨時(shí)采礦許可證）由省礦委會(huì)統(tǒng)一印制。

 采礦許可證不準(zhǔn)買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓。

 礦山企業(yè)領(lǐng)到采礦許可證后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向縣以上工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請稅務(wù)登記。



 第十一條 對地質(zhì)資料和礦產(chǎn)儲(chǔ)量實(shí)行統(tǒng)一管理制度。地質(zhì)勘探單位和礦山企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向省地質(zhì)礦產(chǎn)局匯交和填報(bào)各種地質(zhì)資料。



 第十二條 地質(zhì)勘探單位提交礦山建設(shè)設(shè)計(jì)利用的地質(zhì)勘探報(bào)告，由省以上礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)審查批準(zhǔn)。



 第十三條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守國家和省的關(guān)于環(huán)境保護(hù)，水土保持的規(guī)定，防止污染環(huán)境和水土流失。礦山企業(yè)開辦前，應(yīng)具有經(jīng)過審批的環(huán)境影響報(bào)告書和解決環(huán)境影響的有效措施。

 耕地、植被等因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)因地制宜，作好植樹、種草、復(fù)田、復(fù)標(biāo)規(guī)劃，列入礦山生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，分期分批實(shí)施。



 第十四條 地質(zhì)勘探單位和礦山企業(yè)因地質(zhì)勘探或采礦需要占用農(nóng)田、山地、森林和建筑物等，或使其造成損失的，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地條例》和《廣東省國家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理征地手續(xù)，并及時(shí)給予合理補(bǔ)償。



 第十五條 從事礦產(chǎn)開發(fā)的單位和個(gè)人，必須遵守國家和省關(guān)于勞動(dòng)安全與勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，具備必要的安全、衛(wèi)生條件，做好安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。



 第十六條 在地質(zhì)勘探、礦山建設(shè)和開采中，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，按《
中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十七條 礦山企業(yè)在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)兼顧國家與當(dāng)?shù)孛褡宓睦婧腿罕姷纳a(chǎn)、生活，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排。



 第十八條 國營礦山企業(yè)和民辦中型以上礦山企業(yè)必須進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。正規(guī)設(shè)計(jì)應(yīng)包括可行性研究報(bào)告、地質(zhì)勘探報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書。



 第十九條 國營礦山企業(yè)對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行綜合回收，并采取有效的保護(hù)措施，防止損失、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。



 第二十條 地質(zhì)勘探單位、礦山企業(yè)和有關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)研究，有效地保護(hù)和利用礦產(chǎn)資源。



 第二十一條 國營礦山企業(yè)需要修改計(jì)算儲(chǔ)量的工業(yè)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)報(bào)請?jiān)逻_(dá)指標(biāo)的礦業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)。



 第二十二條 國營礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)置礦山地質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。礦山地質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作，有權(quán)制止一切破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為，并可直接向上級(jí)有關(guān)主管部門和省礦委會(huì)報(bào)告。



 第二十三條 國營礦山企業(yè)應(yīng)按照國家和礦業(yè)主管部門的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)儲(chǔ)量注銷審批制度。凡因自然或人為造成較大儲(chǔ)量無法開采回收時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理方案報(bào)礦業(yè)主管部門審批，并報(bào)省礦委會(huì)備案。



 第二十四條 礦山企業(yè)在礦山（或礦井）需閉坑報(bào)廢時(shí)，應(yīng)按礦業(yè)主管部門規(guī)定的程序，編制關(guān)閉總結(jié)報(bào)告。

 礦山（或礦井）關(guān)閉總結(jié)報(bào)告按原辦理采礦許可證的程序?qū)徟l(fā)給關(guān)閉許可證。礦山企業(yè)接到關(guān)閉許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。



 第二十五條 鼓勵(lì)群眾集體開辦礦山企業(yè)。各有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上應(yīng)給予扶持。地質(zhì)部門和國營礦山企業(yè)可采取技術(shù)咨詢指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作和其他有償服務(wù)等辦法給予支持。



 第二十六條 允許個(gè)人采挖零星礦產(chǎn)。個(gè)人采挖應(yīng)在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。

 下列礦產(chǎn)不準(zhǔn)個(gè)人開采：

 （一）鈾礦、汞礦、砷礦、脈金、銀礦、冰洲石等；

 （二）具有一定規(guī)模的稀有金屬、貴重金屬、特種非金屬等礦床。



 第二十七條 任何集體和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入正在開發(fā)的礦山范圍內(nèi)和國家正在勘探、建設(shè)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。



 第二十八條 國家需要在已批準(zhǔn)開辦的集體、個(gè)人礦山企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)勘探或建設(shè)新礦時(shí)，集體、個(gè)人礦山企業(yè)應(yīng)服從國家需要，由勘探或礦山建設(shè)單位給予合理補(bǔ)償，或聯(lián)合經(jīng)營。



 第二十九條 集體和個(gè)人開辦的礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)政策和安全規(guī)程進(jìn)行合理開采，不斷提高開采技術(shù)水平和采、選回收率。



 第三十條 對集體和個(gè)人開采的礦產(chǎn)品，按下列辦法收購管理：

 （一）金、銀由國家銀行全額收購；

 （二）鎢、錫以及國家指定的其他礦產(chǎn)，由礦業(yè)部門統(tǒng)一收購；

 （三）其他礦產(chǎn)品，由當(dāng)?shù)乜h礦業(yè)部門與集體、個(gè)人簽訂合同收購，合同以外的允許自行銷售。



 第三十一條 各級(jí)人民政府或主管部門對下列保護(hù)和綜合利用礦產(chǎn)資源成績顯著的單位、個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行本暫行條例，堅(jiān)決同破壞礦產(chǎn)資源違法行為作斗爭有功者；

 （二）保護(hù)和管理礦產(chǎn)資源成績顯著者；

 （三）綜合開發(fā)、回收利用礦產(chǎn)資源效益顯著者；

 （四）安全生產(chǎn)、防治污染和保護(hù)自然生態(tài)成績突出者。



 第三十二條 各級(jí)礦委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對下列違反本暫行條例的行為，視情節(jié)輕重分別對責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)、行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 （一）未領(lǐng)取采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自采礦，或不辦理閉坑審批手續(xù)，無關(guān)閉許可證而關(guān)閉礦山（或礦井）者；

 （二）買賣、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓采礦許可證，或利用職權(quán)亂發(fā)采礦許可證者；

 （三）違反設(shè)計(jì)要求和礦山建設(shè)程序，盲目施工，不進(jìn)行綜合開發(fā)，亂采濫挖，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、環(huán)境污染和水土流失嚴(yán)重者；

 （四）違反安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，違章作業(yè)，造成事故者；

 （五）破壞、哄搶礦山設(shè)備和礦產(chǎn)品，阻礙礦山開發(fā)與地質(zhì)勘探工作正常進(jìn)行者。



 第三十三條 受處分單位和個(gè)人在接到處分通知書后，如有不服，可在接到通知書之日起15天內(nèi)，向上一級(jí)礦委會(huì)申請復(fù)議，或向人民法院起訴。對逾期不交罰款又不申請復(fù)議或起訴者，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院依法處理。沒收的違法所得及罰款，應(yīng)全部上繳地方財(cái)政。



 第三十四條 中外合辦礦山企業(yè)，按照《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其他有關(guān)法律和本暫行條例的規(guī)定辦理。



 第三十五條 本暫行條例的實(shí)施細(xì)則由省礦委會(huì)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。



 第三十六條 本暫行條例自1986年4月1日起施行。