• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1985]101號
• 【發(fā)布日期】1985-07-23
• 【生效日期】1985-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府文件

河北省人民政府文件
 
（冀政〔1985〕101號）
 河北省人民政府關于強化企業(yè)技術

 吸收和開發(fā)能力若干問題的暫行規(guī)定



 根據《
中共中央關于科學技術體制改革的決定》精神，為強化企業(yè)技術吸收和開發(fā)能力，推動技術進步，增強競爭和應變能力，特作如下規(guī)定：


 一、強化技術吸收和開發(fā)能力，是企業(yè)發(fā)展生產的基本動力。要把技術改造、新產品開發(fā)、產品質量創(chuàng)優(yōu)、工藝技術創(chuàng)新、引進技術消化吸收等納入企業(yè)生產計劃和發(fā)展規(guī)劃，認真組織實施。各級主管部門應當把依靠技術進步增加經濟效益，作為考核企業(yè)的重要指標。

 二、充實和增強企業(yè)自身的開發(fā)能力。大型企業(yè)要建立健全技術開發(fā)機構，集中一定技術骨干力量從事技術開發(fā)工作，其專業(yè)、智能和年齡結構要與技術開發(fā)的需要相適應。中小企業(yè)有條件的也要建立技術開發(fā)機構；暫不具備條件的，要配備專職技術人員從事技術開發(fā)工作，或按行業(yè)建立中小企業(yè)技術開發(fā)組織?？偣こ處煟ㄖ魅喂こ處煟┗蚣夹g副廠長直接領導企業(yè)的技術開發(fā)工作，有權決定人員的安排、獎懲和科研資金的使用。

 企業(yè)中從事技術工作的科技人員列為生產編制，享受生產第一線人員的待遇。為加強技術開發(fā)工作，企業(yè)可根據需要招聘科技人員。

 三、企業(yè)要充分依靠社會上的科技力量，增強技術吸收和開發(fā)能力。根據自愿互利的原則，積極和省內外科研設計機構、高等院校等單位建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關系，采取聘用顧問、邀請兼職、引進技術、難題招標、委托研究、協(xié)作攻關、技術咨詢等多種形式，廣泛吸收省內外特別是京、津的科技人員和技術工人，推進本企業(yè)的技術進步。要大力提倡和支持建立各種形式的科研、生產聯合體，有條件的大中型骨干企業(yè)還可在聯合的基礎上，與專業(yè)性較強的研究所合并，成為科研生產型企業(yè)。


 四、圍繞產品的開發(fā)和創(chuàng)新，組織協(xié)調企業(yè)各方面的技術工作。企業(yè)應逐步做到生產一代、試制一代、預研一代，增強持續(xù)發(fā)展的后勁。對質量較好、銷路較暢的產品，要進一步提高質量、降低成本，爭創(chuàng)優(yōu)質名牌；對質量低劣、滯銷積壓的產品，要限期改造或限產，直至淘汰。

 在研制新產品、改造現有產品的基礎上，二、三年內，每個市和有條件的縣，要開發(fā)一批具有較強競爭能力的拳頭產品，逐步形成一批有影響的支柱企業(yè)，帶動本地整個經濟的發(fā)展。

 五、引進國內外先進適用技術。各級、各部門要通過貫徹國家和本省有關技術政策，加強對引進技術的宏觀指導。對具有重大推廣價值的技術和設備，應由生產廠家引進，組織消化吸收和開發(fā)創(chuàng)新，并在省內廣泛推廣應用。一個單位開發(fā)創(chuàng)新有困難的，可進行招標，也可由主管部門或科技管理部門組織技術力量攻關。對引進技術消化吸收取得顯著經濟效益的，本單位要給主要參與者一定獎勵。有重大發(fā)展創(chuàng)新的，可申報科技進步獎。對需要布點生產的新產品、重大基本建設項目以及重大技術改造項目所需引進的先進技術，要按國家和省政府規(guī)定的權限及程序申請報批，防止重復引進；對涉及重大科技攻關項目所需引進的科技成果，由各級科委審定并納入科技計劃。


 六、加強情報信息工作。企業(yè)要設置專職情報信息人員，進行技術、經濟、市場情報信息的收集、整理、建檔和綜合分析，及時為領導進行技術、經濟決策提供依據。

 七、加強標準計量工作。新產品開發(fā)要嚴格進行標準化審查，批量投產前必須按照技術先進、經濟合理、安全可靠的原則制定技術標準。所有企業(yè)都應積極采用國際標準和國外先進標準。要加強產品監(jiān)督檢驗和全面質量管理，按照《全國廠礦企業(yè)計量管理實施辦法》的規(guī)定，配齊計量檢測設備，充實計量檢測人員，為強化企業(yè)技術吸收和開發(fā)能力提供可靠的課題保證。在引進國外先進技術和設備的同時，要引進先進的標準。


 八、推行課題承包、專項承包等各種形式的技術責任制，并在實踐中不斷完善。實行技術承包責任制的，應簽訂合同，明確責任和獎懲措施。要重視科技人員腦力勞動的作用，其創(chuàng)造的價值應與個人利益掛鉤，在技術開發(fā)中作出突出貢獻的應予以重獎。


 九、廣泛開展群眾性的合理化建議和技術革新活動，發(fā)揮自學成才人員、熟練技術工人和能工巧匠在企業(yè)技術進步中的作用。


 十、各級主管部門和企業(yè)要采取積極措施，切實解決科技人員工作、生活條件及工資待遇等方面的問題，充分調動他們的積極性。對來我省進行各種技術服務的外地科技人員、技術工人、能工巧匠等，受益單位要給予優(yōu)厚待遇，報酬由雙方協(xié)商確定，有關部門要允許記帳列支。


 十一、加強技術培訓。企業(yè)要制定培訓規(guī)劃，采取多種形式，組織技術人員和工人進行業(yè)務學習和進修，加快知識更新，提高企業(yè)的技術素質，以保證新開發(fā)產品投產后的質量。


 十二、廣開經費渠道，增強企業(yè)技術開發(fā)的實力。



 （1）企業(yè)進行技術開發(fā)所發(fā)生的不構成固定資產的費用，以及為開發(fā)新產品、新技術所必需的單臺價值在五萬元以下的測試儀器、試制用關鍵設備、樣品和樣機購置費，可攤入新產品成本或全部產品成本，數額較大的可分期攤銷。原經國務院批準實行按銷售額百分之一作為企業(yè)技術開發(fā)基金的企業(yè)和冀政〔1984〕147號文件《河北省人民政府關于加快發(fā)展食品工業(yè)的決定》中的重點食品企業(yè)，實行上述規(guī)定的，不再按銷售收入提取技術開發(fā)費用。



 （2）結合技術改造進行技術開發(fā)的項目，所需資金在技改經費中列支；結合重點基本建設工程進行技術開發(fā)的項目，所需資金在基建經費中列支；引進技術消化吸收所需資金，視不同情況，或列入引進經費預算，或由有關部門專項劃撥。



 （3）列入各級科技計劃的重大新產品開發(fā)項目所需經費，由計劃制定單位酌情補助。



 （4）銀行要與科技、經濟管理部門密切配合，跟蹤擇優(yōu)，向企業(yè)發(fā)放貸款，支持企業(yè)的技術開發(fā)。



 （5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)和國營小型企業(yè)，可在自愿原則下，以入股等形式在企業(yè)內外籌集技術開發(fā)資金。


 十三、新產品減免稅收，按冀政〔1985〕10號文件印發(fā)的省政府《關于推進工業(yè)企業(yè)技術進步的暫行規(guī)定》和國家有關規(guī)定辦理。


 十四、實行優(yōu)質優(yōu)價的原則，鼓勵企業(yè)開發(fā)優(yōu)質名牌產品。獲國家金、銀質獎和部、省優(yōu)質產品，可按照價格管理權限和有關規(guī)定，適當拉開與普通產品的質量差價。


 十五、本規(guī)定由省科委負責解釋。
 一九八五年七月二十三日