• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-02-24
• 【生效日期】1985-02-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法

福建省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理辦法
 
（1985年2月12日福建省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過1985年2月24日公布施行）

 第一條 為貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品的衛(wèi)生管理，保證上市食品的衛(wèi)生質(zhì)量，特制定本辦法。



 第二條 在本省范圍內(nèi)的食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)者（含國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體食品行業(yè)派出的攤點(diǎn)），都必須遵守本辦法。他們出售或使用的各類食品、飲料及其原料、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備，都必須符合本辦法規(guī)定的衛(wèi)生要求。



 第三條 加強(qiáng)食品商販和集市貿(mào)易食品的衛(wèi)生管理是市場(chǎng)管理工作的重要內(nèi)容之一。各職能部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，各司其職，切實(shí)管好。

 （一）工商行政管理部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理工作和一般食品衛(wèi)生檢查工作，確定專人檢查上市食品、飲料、食品原料和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，宣傳食品衛(wèi)生法規(guī)，處理不符合本辦法規(guī)定的食品。

 （二）食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（縣以上衛(wèi)生防疫站或食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所）負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，派出食品衛(wèi)生監(jiān)督員，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院食品衛(wèi)生檢查員，負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生狀況，檢驗(yàn)上市食品的衛(wèi)生質(zhì)量，宣傳食品衛(wèi)生知識(shí)，監(jiān)督食品衛(wèi)生法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

 （三）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)上市畜、禽、肉類的檢疫、檢驗(yàn)工作。



 第四條 在食品衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，村（居）民委員會(huì)應(yīng)對(duì)走街串巷的食品攤販和分散在農(nóng)村的食品商販進(jìn)行食品衛(wèi)生法規(guī)的宣傳和職業(yè)道德教育，對(duì)他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。



 第五條 各級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工商行政管理部門培訓(xùn)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理、檢查人員和村（居）民委員會(huì)的衛(wèi)生委員，組織各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法規(guī)，制訂衛(wèi)生公約、守則，并認(rèn)真執(zhí)行。



 第六條 凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的商販及城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)業(yè)前必須向食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生部門健康檢查及衛(wèi)生審查合格，發(fā)給從業(yè)人員健康證和食品衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，臨時(shí)在市場(chǎng)上出售自產(chǎn)食品，需經(jīng)市場(chǎng)管理部門食品衛(wèi)生檢查合格，方可出售。



 第七條 從事飲食業(yè)、食品加工業(yè)、固定經(jīng)營(yíng)各種熟食品和飲食、冷飲攤販的從業(yè)人員，必須注意個(gè)人衛(wèi)生，身體健康，每年進(jìn)行體格檢查一次。發(fā)現(xiàn)傳染病跡象的，可隨時(shí)著令其作體格檢查。凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及有礙食品衛(wèi)生的其它傳染病的，不得從事上述各項(xiàng)工作。疾病治愈或帶菌（帶毒）消失后，需經(jīng)健康檢查合格，方可恢復(fù)原工作。



 第八條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)出售的食品，如肉類、家禽、蛋品、水產(chǎn)品、糧油及其制品、瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品，由工商行政管理部門按品種分區(qū)域，劃行歸市，生熟食品及其容器、用具要嚴(yán)格分開，不得接觸有毒物和不潔物。



 第九條 出售熟食品和直接入口的食品要有防蠅、防塵及洗手消毒設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員要穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔的工具售貨，貨款分開，防止交叉污染。盛放食品的容器要潔凈，不得使用不符合衛(wèi)生要求的容器及包裝材料。食（茶）具用后要洗凈、消毒，飲用水必須清潔衛(wèi)生。



 第十條 出售的食品必須清潔新鮮，無毒無害，具有固有的色、香、味等感官性狀，符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 下列食品及原料禁止上市：

 （一）腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、油脂酸敗、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，或含有毒有害物質(zhì)的食品及原料；

 （二）含有致病性寄生蟲、微生物或微生物毒素含量超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品；

 （三）病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；未經(jīng)獸醫(yī)檢驗(yàn)合格的肉類及其制品；

 （四）摻假、摻雜、偽造，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的食品；

 （五）農(nóng)藥殘留超過標(biāo)準(zhǔn)和噴藥后未達(dá)到安全期的蔬菜、瓜果，以及浸泡拌過農(nóng)藥的糧食、油料、飼料等；

 （六）河豚魚、毒菇等有毒動(dòng)植物，已死亡的黃鱔、甲魚、鱟及其它腐敗變質(zhì)的水產(chǎn)品；

 （七）使用不符合衛(wèi)生要求的防腐劑、著色劑、甜味劑等添加劑及用生水制作的食品、冷飲品；

 （八）用非食品原料加工的食品；

 （九）腐爛變質(zhì)的瓜果；

 （十）超過保存期限的食品；

 （十一）容器、包裝物不潔，或者運(yùn)輸工具污穢不潔造成污染的食品；

 （十二）不潔的兒童玩具食品；

 （十三）為防病等特殊需要，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門專門規(guī)定禁止出售的食品；

 （十四）經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查不合格的其它食品。



 第十二條 凡檢查發(fā)現(xiàn)有輕度病變等原因，不能直接鮮售，須經(jīng)無害處理（如高溫等）的食品，應(yīng)在食品衛(wèi)生監(jiān)督部門指導(dǎo)下妥善處理。



 第十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況，依法檢查、監(jiān)督食品衛(wèi)生，索取必要資料，按照規(guī)定無償采樣檢驗(yàn)，一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

 對(duì)抗拒檢查、監(jiān)督，或以暴力、威脅方法阻礙衛(wèi)生檢查、監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，以及偽造健康證、衛(wèi)生許可證的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第十四條 對(duì)違反本辦法的行為，任何人都有權(quán)檢舉、控告。主管單位應(yīng)為檢舉人保守秘密，并可酌情適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十五條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別或合并給下列處理或行政處罰：

 （一）違反本辦法情節(jié)較輕，對(duì)人民健康未造成明顯損害的，給予批評(píng)教育、警告并限期改進(jìn)。改進(jìn)質(zhì)量后的食品需經(jīng)復(fù)檢合格方可出售。

 （二）違反本辦法第六、七、八、九條規(guī)定之一情節(jié)較重的，給予警告并限期改進(jìn)，處五元以上一百元以下的罰款。

 （三）違反本辦法第十一條規(guī)定之一情節(jié)較重的，處十元以上二百元以下的罰款。

 （四）違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，造成食物中毒事故或其它食源性疾患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以一百元以上二千元以下的罰款，責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，并對(duì)受害人負(fù)損害賠償責(zé)任。

 （五）已引起食物中毒或可疑中毒的食品及其它有明顯跡象可危害消費(fèi)者健康的食品，應(yīng)予沒收或銷毀；已經(jīng)出售的，責(zé)令銷售者限期追回。確定沒收的食品由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督處理；確定銷毀的食品應(yīng)在食品衛(wèi)生監(jiān)督人員或工商行政管理人員監(jiān)督下就地銷毀，一切銷毀費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

 （六）對(duì)病、死畜、禽及不符合衛(wèi)生規(guī)定的肉品，畜牧獸醫(yī)部門有權(quán)按規(guī)定給予銷毀或監(jiān)督作其他處理。

 （七）違反本辦法經(jīng)以上處罰還拒不改進(jìn)的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)改進(jìn)，或者由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)吊銷其衛(wèi)生許可證，工商行政管理部門同時(shí)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （八）違反本辦法造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其它嚴(yán)重食源性疾患，致人死亡或者致人殘疾的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)督、檢驗(yàn)人員必須忠于職守，秉公辦事，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，不得利用職權(quán)，徇私枉法。對(duì)玩忽職守，營(yíng)私舞弊，敲詐勒索的，按情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 各項(xiàng)行政處罰，應(yīng)發(fā)給處罰通知書。吊銷衛(wèi)生許可證須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。收取罰款、無償采樣檢驗(yàn)、沒收不合格的食品和器具，均應(yīng)開給收據(jù)。



 第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服，在接到處罰通知之次日起五日內(nèi)，可以向上一級(jí)行政主管部門申訴，但對(duì)食品控制的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上一級(jí)主管部門應(yīng)在收文后十日內(nèi)作出裁決。對(duì)最后裁決仍然不服的，可在十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴，由人民法院處理。

 對(duì)罰款通知不履行又逾期不起訴的，由執(zhí)行處罰的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十九條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬省衛(wèi)生廳。



 第二十條 本辦法自公布之日起施行。