• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-01-29
• 【生效日期】1985-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于解決地方能源緊缺問題的若干政策規(guī)定

四川省人民政府關(guān)于解決地方能源緊缺問題的若干政策規(guī)定
 
（1985年1月29日川府發(fā)〔1985〕15號）
 隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我省能源供需矛盾越來越突出，其中尤以電力供需矛盾更大。這種情況，已經(jīng)影響和制約著我省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為了鼓勵開發(fā)和節(jié)約能源，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長，省政府決定，在繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)政策措施的同時，再采取以下幾項政策措施。



 一、積極扶持小水電、小火電和坑口電站發(fā)展。

 大力扶持和發(fā)展小水電、小火電和坑口電站，是解決我省能源緊張的重要途徑之一，是一項帶有戰(zhàn)略性和長期任務(wù)?！捌呶濉逼陂g，計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將小水電、小火電和坑口、矸石發(fā)電能力增加一百萬千瓦，其中小火電三十萬千瓦，小水電五十萬千瓦，矸石電站十一萬千瓦，坑口電站九萬千瓦，總投資約二十億元。

 （1）發(fā)展小電站所需資金，由地、縣自籌或用電單位集資百分之三十，其余百分之七十由省采取貼息貸款的辦法解決，還貸時間一般不超過十年，貼息暫定五年（貼息辦法另訂）。小水電、小火電、煤矸石電站（包括地方煤礦）貼息貸款的貼息資金來源，主要從能源基金超收中解決。若不足，可由省視財力情況解決一部分。所需三材，屬于省補(bǔ)助的由物資部門按計劃優(yōu)先供應(yīng)，不足部分，由物資部門組織市場資源協(xié)助解決。

 （2）利用煤矸石、劣質(zhì)煤的坑口電站，按照國家有關(guān)規(guī)定，免征發(fā)電環(huán)節(jié)和電站址供售電（包括自用）的產(chǎn)品稅。納稅有困難的小火電站，由企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后給予減免。

 （3）小水電、小火電建成投產(chǎn)后實現(xiàn)的利潤，首先用于償還貸款。利用煤矸石、劣質(zhì)煤的電站，還清貸款后，利潤全部自留，用于技術(shù)改造和職工集體福利。其余小電站仍按財政部門的規(guī)定辦理。

 （4）小電站所需設(shè)備，原則上立足于省內(nèi)解決，由機(jī)械部門統(tǒng)籌安排。屬于省指令性計劃的產(chǎn)品，納入省計劃，所需原材料，由物資部門按計劃供給。



 二、凡屬小水電、小火電及企業(yè)自備電廠，原則上自發(fā)自用。其多余電力。有條件的可以上網(wǎng)。小水電上網(wǎng)電量、電價，按省政府和水電部一九八二年《關(guān)于積極發(fā)展四川省小水電的若干規(guī)定的通知》執(zhí)行。小火電、企業(yè)自備電廠、煤矸石電廠以及余熱發(fā)電站的上網(wǎng)電量，本著保本的原則高進(jìn)高出，實行豐、枯水期兩種電價，具體售價由物價部門和電力部門共同商定。

 各縣要逐步搞好小電網(wǎng)配套、平衡工作，交多余電力統(tǒng)一上網(wǎng)，以獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。



 三、繼續(xù)執(zhí)行能源包干使用責(zé)任制。

 （1）現(xiàn)已執(zhí)行枯水期電力包干指標(biāo)，繼續(xù)延期執(zhí)行到一九九0年底。主網(wǎng)新增電力負(fù)荷主要安排用于用電在四千千瓦以上新投產(chǎn)的重點項目，有余的電力按各市、地包干基數(shù)的比例分配。小水電、小火電、坑口電站、余熱發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新增電力負(fù)荷，實行自發(fā)自用，多余的歸地區(qū)安排，不抵扣省的分配指標(biāo)。

 （2）天然氣在北半環(huán)管線未建成投產(chǎn)前，各市、地的用氣仍執(zhí)行現(xiàn)行包干指標(biāo)。新增天然氣，主要安排給經(jīng)省批準(zhǔn)以天然氣作原料的重點建設(shè)工程投產(chǎn)使用；多余的，按現(xiàn)在包干指標(biāo)基數(shù)的比例分配。

 （3）凡對市、地和企業(yè)包干的電和天然氣基數(shù)，供應(yīng)部門必須保證供夠，不準(zhǔn)減供包干指標(biāo)去加價出售。

 （4）為了緩和當(dāng)前電力不足的矛盾，各大企業(yè)（包括軍工企業(yè)）要從實際出發(fā)，按用電負(fù)荷的實際需要，添置柴油發(fā)電機(jī)或自建小水電、小火電站，以彌補(bǔ)不足，把握生產(chǎn)的主動權(quán)。

 （5）市場民用煤價差補(bǔ)貼包干的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行到一九八七年底，以擴(kuò)大“兩化”范圍，節(jié)約更多的煤炭。



 四、力爭向西北和貴州多購電。

 經(jīng)初步協(xié)商，貴州枯水期高峰向四川送電十三萬千瓦，日電量一百九十二萬度；豐水期高峰送電十五萬千瓦，日電量二百一十萬度。西北電網(wǎng)今年枯水期只送十三萬千瓦。從當(dāng)前情況看，貴州省及西北向四川送電線路輸送容量潛力較大，可在雙方協(xié)定基數(shù)的基礎(chǔ)上，對超送部分實行電價上浮，力爭多購。具體上浮多少，與西北和貴州商定。電價上浮后，電網(wǎng)按保本、高進(jìn)高出的原則，由電力部門和物價部門共同確定售價。



 五、加快地方煤礦的發(fā)展。

 從一九八五年到一九九0年，我省地方煤礦通過擴(kuò)建和技術(shù)改造，計劃平均每年遞增一百六十七萬噸，六年凈增一千萬噸。其中省、地、縣國營礦凈增四百萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦凈增六百萬噸。實現(xiàn)這一計劃，六年共需投資五億七千八百萬元，其中省、地、縣國營礦四億二千八百萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一億五千萬元。國營礦所需投資，除自籌百分之三十外，其余由貼息貸款（貼息資金來源和小水電相同）和申請煤炭部地方煤礦補(bǔ)助資金解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所需投資，除自籌百分之三十外，由省安排貼息貸款和用戶集資解決。

 現(xiàn)已執(zhí)行的每年由省補(bǔ)助一千萬元作為地方煤礦安全技措費(fèi)，從一九八六年起，“七五”期間應(yīng)逐年有所增加。煤炭開發(fā)和生產(chǎn)需要的三材，由省計經(jīng)委按定額補(bǔ)助，物資部門按計劃保證供應(yīng)。



 六、為促進(jìn)能源建設(shè)工程、節(jié)能基建項目和技術(shù)改造項目提前竣工投產(chǎn)，凡按照合同承包要求工期、保質(zhì)保量提前竣工投產(chǎn)的，其提前投產(chǎn)期間所創(chuàng)造的利潤，百分之八十歸承包施工建設(shè)及有關(guān)單位安排使用（包括獎勵設(shè)計部門、設(shè)備制造單位等）；對拖延建設(shè)工期的，要追究責(zé)任，并賠償部分經(jīng)濟(jì)損失。



 七、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能基本建設(shè)和技術(shù)改造，更新高能耗設(shè)備。各企業(yè)上繳的更新改造資金，每年提取百分之二十劃給節(jié)能主管部門，安排用于節(jié)能技術(shù)措施和設(shè)備更新改造。同時，除以能源作原料的企業(yè)外，以工廠企業(yè)為單位，每年提取當(dāng)年比上年實際消耗所節(jié)約能源總量價值的百分之二十，作為企業(yè)節(jié)能技術(shù)措施資金，專款專用。節(jié)能量及價值的計算，要經(jīng)各級能源辦和財政稅務(wù)部門共同審查批準(zhǔn)。

 對節(jié)能有成效的企業(yè)，按現(xiàn)有的節(jié)能獎勵辦法執(zhí)行。為了鼓勵各級行政管理部門做好節(jié)能工作，凡是達(dá)到按省制定的評比條件，被評為省年度節(jié)能先行的地、市和廳、局（公司），由省發(fā)給一萬元獎金，作為對有功人員的獎勵和活動經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。同時，實行產(chǎn)品單耗超定額加價百分之五十的政策。