• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-12-06
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市公路運輸管理辦法

上海市公路運輸管理辦法
 
（一九八四年十二月六日上海市人民政府批準）

第一條 根據(jù)國家經(jīng)委、交通部《
關(guān)于改進公路運輸管理的通知》的規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制訂本辦法。



第二條 公路運輸應(yīng)在國家政策和計劃的指導(dǎo)下，實行多家經(jīng)營，發(fā)展多種經(jīng)濟形式。



第三條 市交通運輸局所屬的陸上運輸管理處和區(qū)、縣交通運輸管理所為本市公路運輸管理機關(guān)，負責(zé)管理本市公路運輸計劃、市內(nèi)公路貨物運輸市場和跨省市客貨運輸。

 公路運輸管理機關(guān)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路道口以及主要的車站、港口、庫場等物資集散場點，設(shè)置管理機構(gòu)或派駐管理人員。



第四條 本辦法規(guī)定的營業(yè)性運輸系指為社會提供勞務(wù)，發(fā)生費用結(jié)算的運輸；非營業(yè)性運輸系指為本單位內(nèi)部生產(chǎn)、工作或職工生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的運輸。



第五條 凡在本市從事營業(yè)性公路運輸?shù)钠髽I(yè)、個人或聯(lián)戶，必須申請辦理工商登記，經(jīng)交通運輸管理部門簽署意見后，報送工商行政管理部門批準，核發(fā)交通運輸業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，方準開業(yè)。

 凡未領(lǐng)有本市交通運輸業(yè)營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個人或聯(lián)戶，均不得擅自承攬公路貨物運輸業(yè)務(wù)。

 經(jīng)營公路運輸?shù)膫€人或聯(lián)戶必須是本市常住戶口的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)民，并須向中國人民保險公司投保第三者責(zé)任險和貨運險。



第六條 本市機關(guān)、團體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的自備貨運汽車，運力有余時，可由公路運輸管理機關(guān)組織參加臨時營業(yè)性運輸。



第七條 經(jīng)營公路運輸?shù)钠髽I(yè)、個人或聯(lián)戶承擔(dān)的運輸任務(wù)，作如下分工：

 交通部門的公路運輸企業(yè)面向社會，為各行各業(yè)服務(wù)。主要承擔(dān)重點物資、大宗物資的運輸，車站、港口集散物資的運輸，以及笨重、超限、危險貨物和集裝箱貨物的運輸。

 非交通部門的公路運輸企業(yè)主要承擔(dān)與本局、本公司系統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營范圍相一致的物資運輸；其中郊縣農(nóng)機服務(wù)站以及社隊的汽車、拖拉機，主要承擔(dān)直接為農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物資運輸。

 個人或聯(lián)戶主要承擔(dān)農(nóng)村農(nóng)副工產(chǎn)品，生產(chǎn)建設(shè)物資、生活資料以及城鎮(zhèn)居民零星物資運輸。



第八條 重點物資，大宗物資，主要的車站、港口、大型庫場集散物資，以及本市起運的跨省市物資，實行計劃運輸。

 列入計劃運輸?shù)奈镔Y的運輸任務(wù)，由公路運輸管理機關(guān)指定運輸營業(yè)單位統(tǒng)一受理，其他單位或個人不得自行承攬。

 搶險救災(zāi)、防臺防汛、國防戰(zhàn)備等物資運輸，由公路運輸管理機關(guān)下達指令性任務(wù)，承運單位必須保證及時完成。

 計劃運輸和指令性運輸以外的物資，托運單位可以擇優(yōu)托運。



第九條 月度托運量在一百噸以上的托運單位，應(yīng)根據(jù)本辦法第七條規(guī)定的分工，事先向?qū)诔羞\的公路運輸企業(yè)報送月度托運計劃。公路運輸企業(yè)應(yīng)匯總后報公路運輸管理機關(guān)，并按期向公路運輸管理機關(guān)報送公路運輸統(tǒng)計報表。



第十條 公路運輸管理機關(guān)，可根據(jù)經(jīng)濟合理、平等互利的原則，組織不同隸屬關(guān)系、不同所有制的公路運輸企業(yè)，進行聯(lián)合運輸和回空配載，統(tǒng)一受理貨源，統(tǒng)一安排運力。公路運輸管理機關(guān)應(yīng)定期召開運輸計劃平衡會議，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)運輸任務(wù)，優(yōu)先保證國家重點物資的運輸。



第十一條 承運市內(nèi)計劃運輸業(yè)務(wù)，必須使用《上海市市內(nèi)公路貨物運輸行車路單》，由公路運輸管理機關(guān)簽發(fā)，或經(jīng)公路運輸管理機關(guān)核準，由公路運輸企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)自行簽發(fā)。



第十二條 本市跨省市公路貨物運輸，由公路運輸管理機關(guān)統(tǒng)一安排，統(tǒng)一簽發(fā)《上海市跨省市汽車運輸行車路單》。

 跨省市運輸鮮活、冷凍貨物，以及科研測試項目等特殊運輸任務(wù)，須憑市級主管公司或縣的主管局證明，經(jīng)公路運輸管理機關(guān)核發(fā)《上海市跨省市汽車運輸行車路單》后，自行派車運輸。

 對有長期固定協(xié)作關(guān)系、屬于合理運輸?shù)?，可按季度簽發(fā)定期行車路單。



第十三條 本市跨省市公路旅客運輸，除轎車、微型車、市旅游局批準的專營旅行社的旅游車以及市長途汽車運輸公司和市公共交通公司省市際定線客班車外，均應(yīng)填寫行車路單申請表，經(jīng)車輛所屬單位的主管區(qū)、縣、局審核同意并加蓋公章，由公路運輸管理機關(guān)核發(fā)《上海市跨省市客運汽車行車路單》后，方準出境。

 貨運汽車載人必須持有市公安部門核發(fā)的許可證。

 為了保證旅客安全，拖拉機不準經(jīng)營客運。



第十四條 進入本市的外省市客貨運汽車應(yīng)停放在指定地點，不得隨意停放。

 從本市運出的新車、大修車，憑車輛移動證或大修出廠證明，方可出境。



第十五條 凡裝運按照公安、城建部門規(guī)定必須申請有關(guān)許可證的化學(xué)危險品或放射性物品，以及裝運超高、超長、超寬、超橋梁負荷的物資，托運單位應(yīng)事先辦妥手續(xù)。



第十六條 經(jīng)營公路運輸?shù)钠髽I(yè)、個人或聯(lián)戶，必須按照《上海市陸上貨物運輸運價》計收運費。不得擅自提價或變相提價，但可向下浮動。



第十七條 經(jīng)營公路運輸?shù)钠髽I(yè)、個人或聯(lián)戶必須執(zhí)行《上海市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理實施辦法》，使用市稅務(wù)局、市交通運輸局規(guī)定的統(tǒng)一運費結(jié)算憑證（交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票）。違反上述規(guī)定的，付款單位的財務(wù)部門應(yīng)予拒付。

 統(tǒng)一運費結(jié)算憑證由公路運輸管理機關(guān)負責(zé)發(fā)放，公路運輸企業(yè)、個人或聯(lián)戶可憑營業(yè)執(zhí)照向公路運輸管理機關(guān)購買。購買新的運費結(jié)算憑證時，必須交回舊的運費結(jié)算憑證存根。



第十八條 凡經(jīng)營公路運輸?shù)钠髽I(yè)、個人或聯(lián)戶必須依法納稅，并按照規(guī)定繳納運輸管理費和養(yǎng)路費。未經(jīng)市人民政府批準，任何單位不得擅自征收其他費用。

 運輸管理費由公路運輸管理機關(guān)征收。郊縣農(nóng)機服務(wù)站、社隊、個人或聯(lián)戶的汽車、拖拉機從事營業(yè)性運輸按營業(yè)額的千分之五繳納，其他運輸企業(yè)按營業(yè)額的百分之一繳納。

 運輸管理費?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余部分，按規(guī)定上繳財政。



第十九條 公路運輸管理、交通管理和養(yǎng)路費征收的有關(guān)部門，應(yīng)在公路上設(shè)置聯(lián)合檢查站，實行聯(lián)合檢查，方便運輸。



第二十條 從事公路運輸?shù)鸟{駛員和隨行人員必須遵守本辦法的規(guī)定，服從公路運輸管理人員的檢查，主動交驗行車路單及有關(guān)證件。



第二十一條 公路運輸管理機關(guān)應(yīng)會同工商、公安、稅務(wù)、物價等部門，加強公路運輸管理。對違反本辦法者，公路運輸管理機關(guān)除給予批評教育外，可分別情況，給予警告、吊扣行車執(zhí)照、沒收非法所得等處罰，并可處一百元以下的罰款，直至依法追究法律責(zé)任。



第二十二條 本辦法經(jīng)上海市人民政府批準后，自一九八五年一月一日起施行。一九八一年十月二十一日上海市人民政府批準的《上海市跨省市汽車運輸管理辦法（試行）》同時廢止。

 本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。